民主意味著平等

列 寧

在工人階級反對資本家以爭取自身解放的斗爭中，民主具有巨大的意義。但是民主絕不是不可逾越的極限，它只是從封建主義到資本主義和從資本主義到共產主義的道路上的階段之一。民主意味著平等。很明顯，如果把平等正確地理解為消滅階級，那么無產階級爭取平等的斗爭以及平等的口號就具有極偉大的意義。但是，民主僅僅意味著形式上的平等。一旦社會全體成員在占有生產資料方面的平等即勞動平等、工資平等實現以后，在人類面前不可避免地立即就會產生一個問題：要更進一步，從形式上的平等進到事實上的平等，即實現“各盡所能，按需分配”的原則。至于人類會經過哪些階段，通過哪些實際措施達到這個最高目的，那我們不知道，也不可能知道。可是，必須認識到：通常的資產階級觀念，即把社會主義看成一種僵死的、凝固的、一成不變的東西的這種觀念，是非常荒謬的；實際上，只是從社會主義實現時起，社會生活和個人生活的各個領域才會開始出現迅速的、真正的、確實是群眾性的即有大多數居民參加然后有全體居民參加的前進運動。

民主是國家形式，是國家形態的一種。因此，它同任何國家一樣，也是有組織有系統地對人們使用暴力，這是一方面。但另一方面，民主意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利。而這一點又會產生如下的結果：民主在其發展的某個階段首先把對資本主義進行革命的階級——無產階級團結起來，使他們有可能去打碎、徹底摧毀、徹底鏟除資產階級的（哪怕是共和派資產階級的）國家機器即常備軍、警察和官吏，代之以武裝的工人群眾（然后是人民普遍參加民兵）這樣一種更民主的機器，但這仍然是國家機器。

在這里，“量轉化為質”，因為這樣高度的民主制度，是同越出資產階級社會的框子、開始對社會進行社會主義的改造相聯系的。如果真是所有的人都參加國家管理，那么資本主義就不能支持下去。而資本主義的發展又為真是“所有的人”能夠參加國家管理創造了前提。這種前提就是：在一些最先進的資本主義國家中已經做到的人人都識字，其次是千百萬工人已經在郵局、鐵路、大工廠、大商業企業、銀行業等等巨大的、復雜的、社會化的機構里“受了訓練并養成了遵守紀律的習慣”。

【題解】

本文摘自《國家與革命》，標題為編者所擬。

列寧這里所說的“民主”，指的是民主制，而不是我們的日常用語“民主”。文中，列寧較為全面地論述了作為一種國家形態的民主所包含的四個方面的含義：第一，民主是政權概念。民主是政權的組織形式，只是與專制對立的一種國家形式，不是國家的唯一形式。第二，作為國家形式的民主，本質上，是民主與專政的結合。民主和專政是國家政權不可分割的兩個方面。第三，民主包括兩個主要原則。其一，人民主權原則，即“承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利”。其二，人民平權原則，即“承認公民一律平等”。實現了人民主權原則和人民平權原則，公民也就獲得了社會意義上的真正的自由。第四，民主是人類社會發展的一個必經階段，因而也是一個暫時階段。

民主是現代政治文明的普遍價值追求，也是現代政治社會不可或缺的制度安排。當前我國提出的全過程人民民主包括四個方面的含義：一是民主的主體要“全”，必須將“全體人民”都納入民主過程，要特別注重從體制和機制上解決弱勢群體、邊緣群體參與渠道的問題；二是參與的內容要“全”，人民盡可能參與國家政治社會生活方方面面的公共事務，大到國家的立法，小到鄰里之間的雞毛蒜皮，都可以通過民主的方式來加以解決；三是覆蓋的范圍要“全”，要構建環節完整的民主體系，實現廣泛、多層制度化發展的要求，從立法、行政到社會生活，從中央、地方到基層，都要建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的民主制度；四是民主的流程要“全”，既要重視民主選舉，也要重視選舉后的治理，要形成民主程序上的閉環。這一創新的民主形式對于我們實現社會主義現代化具有非常重要的意義。（王 樂）