習近平總書記關于人民健康重要論述的理論特征與價值意蘊

李明欣 黃洪雷

（安徽農業大學馬克思主義學院 安徽合肥 230036）

我國高度重視人民群眾的健康生活水平，習近平總書記強調：“推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。”[1]進入新時代，人民群眾的健康生活水平是衡量我國社會發展狀況的重要標準之一，我國健康工作關系到人的全面發展目標的實現，因此，對習近平總書記關于人民健康重要論述進行深入研究具有重要的理論與現實意義。

一、習近平總書記關于人民健康重要論述的理論特征

（一）理論的全面性和實踐指向性有機統一。習近平總書記關于人民健康重要論述具有理論全面性。一方面，這一重要論述作為一種完整的理論體系，有其自身的結構層次和豐富內容，它堅持建構全面的健康工作體系。首先，從經濟、政治、社會、生態等各個方面，把握健康問題的產生原因和發展規律。健康工作不僅僅局限在醫院，局限于疾病的治療，而且影響到社會發展方方面面；其次，建立全面的健康工作制度，在健康問題的預防、產生、治療、康復等各個環節制定相應的政策，這既豐富了健康工作的內涵，也為其發展提供方向；最后，這里的“人民健康”指的是全體人民的健康。正如習近平總書記強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”[2]不論年齡、性別、民族等所有社會成員，都擁有健康的權利，擁有享受健康服務的權利。另一方面，習近平總書記關于人民健康重要論述具有強烈的實踐指向性，其最終目的在于實現人的全面發展，實現全民健康。進入新時代，我國提出“全民健康信息化”概念，并不斷推進全民健康信息化，為人民群眾提供精準的健康管理與服務。全民健康信息化是以科技創新為支持，將大數據、人工智能等運用到健康工作中，實現理論與實踐相結合。

理論全面性和實踐指向性作為習近平總書記關于人民健康重要論述的兩個發展向度，是相互統一、相輔相成的，在與健康工作實踐的結合過程中發揮對健康工作者的指導作用，為健康工作提供發展方向，同時推動自身理論的不斷完善與發展。正確處理理論與實踐的相互關系，始終堅守人的全面發展的目標，著眼于當下實際情況和人民需求，推動“人民健康”格局的形成與發展。

（二）創新性和科學性有機統一。從創新性的角度來說，習近平總書記關于人民健康重要論述根植于我國健康工作的實踐，吸收我國傳統健康思想的精華，堅持在繼承的基礎上創新，通過理論創新實現實踐方法上的突破。一方面，以科學技術為支撐，開辟健康工作發展新思路。將大數據、人工智能等應用于健康工作中，人民群眾能夠依托互聯網等渠道，享受各種健康服務、了解各種健康工作信息、表達對健康工作的需求，拓寬了人民參與健康工作渠道，創新了人民參與健康工作的方式。另一方面，以市場為依托，發展養老產業、康復產業、健身產業等與健康相關產業，充分發揮市場的功能，處理好健康產業市場與政府之間的關系，推動健康工作經濟效益與社會效益相統一，開辟健康工作發展的新道路。通過創新健康工作的實踐方法，豐富了健康工作的理論內涵，實現了健康工作實踐和理論的良性互動和可持續發展。

習近平總書記關于人民健康重要論述的科學性在于堅持馬克思主義的指導，用唯物辯證法原理統籌謀劃我國健康工作的發展。一方面，它反映了馬克思主義矛盾特殊性的原理。面對生態健康問題，提出生態文明建設，為人民群眾打造綠色可持續的生態環境。面對道德健康問題，堅持用社會主義核心價值觀加以引導，推動社會主義和諧社會的發展。面對人民身體健康問題，不斷完善醫療保障體系，提高醫療服務水平。另一方面，它凝聚了馬克思主義矛盾分析法的精髓。習近平總書記強調：“經濟要發展，健康要上去。人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。”[3]辯證統一地論述了經濟發展與人民健康的關系。

習近平總書記關于人民健康重要論述內涵的創新性和科學性是相統一的。它正確處理創新性和科學性的關系，通過不斷創新保持與時俱進、豐富和發展了自身的內涵，保持理論的科學性。又用科學的理論指導健康工作的實踐，在實踐動態過程中不斷創新。始終堅守實現人的全面發展的根本任務，同時著眼于時代發展和需求，推動人民健康體系的構建。

（三）世界性與民族性有機統一。習近平總書記關于人民健康重要論述的世界性在于它的目標與馬克思主義實現人的全面發展的目標相統一。全球化為世界各國提供了發展動力，隨著物質資料的不斷豐富，世界人民對健康的認知也隨之發生變化，對健康的追求越來越強烈。人民健康是實現全面發展的前提和基礎，我國在建設人民健康體系的過程中，始終將全人類的共同發展當作我們的奮斗目標，不斷推進人類命運共同體建設，為世界人民健康領域問題貢獻中國智慧，彰顯中國大國形象。

我國健康工作立足現實，從歷史中汲取營養，繼承和發展了我國傳統“健康思想”的概念，通過中國特有的文化資源，體現其民族性。首先，我國傳統身體健康思想源遠流長。扁鵲、華佗等名醫，《黃帝內經》《本草綱目》等傳統中醫著作，為當代醫療工作提供文化滋養。其次，我國傳統心理健康思想博大精深。如孟子的“養心莫善于寡欲”、荀子的“凡人之患，弊于一曲”等思想對如今心理健康工作有借鑒意義。最后，我國傳統道德健康思想內容豐富。如孔子的“己所不欲，勿施于人”“仁愛”等是當今道德建設的重要理論淵源。這些智慧在今天仍具有強大的生命力，當今的健康工作的偉大力量在于激活傳統文化的思想與智慧，把我國傳統的健康思想文化融入到實現人的全面發展目標之中，形成具有中國特色的、符合當今健康工作發展需要的健康工作體系。

我國健康工作的終極目標是實現人的全面發展，能夠為各個國家的健康工作提供借鑒，同時也需要吸收其他國家的先進經驗。但各個國家的國情和健康環境存在巨大差異，在健康工作中要堅持具體問題具體分析，政策的制定和實施等環節不能盲目消除健康工作實踐的多樣性，不能直接套用別國的方針政策，而是要把健康工作實踐同各國具體實際相結合，如果離開各個國家的發展實際，空談健康工作，將會抹殺健康工作實踐的活力。

二、習近平總書記關于人民健康重要論述的現實依據

（一）健康中國戰略發展的邏輯必然。改革開放以來，我國發展速度驚人，人民的生活水平也隨之提高，與此同時，人民對健康生活也提出更高的要求。一方面，新的生活帶來的新公共衛生環境，使人民群眾健康生活面臨復雜的狀況。伴隨著城市化、工業化、老齡化不斷深化發展，我國疾病情況也發生了前所未有的變化，多樣化、復雜化等問題日益凸顯，成為我國健康工作面臨的難題之一。人口流動速度加劇，加快傳染性疾病的傳播速度；生態環境的污染，加大了肺癌、白血病等疾病的發生概率；人口老齡化的加劇，致使糖尿病、心腦血管病等慢性疾病呈上升趨勢。在這種情況下，人民群眾容易對健康工作產生誤解，認為醫療工作等于健康工作。另一方面，隨著人民群眾對健康生活認知的不斷提高，對健康生活的需求也日益增長。黨的十九大報告提出實施健康中國戰略，成為健康工作發展的一個契機，而僅僅依靠醫院和醫療工作是不可能實現這一歷史使命的，要實現這一歷史使命，必須推動健康工作進行新的探索。健康工作不僅指醫療工作，還包括食品安全工作、生態環境保護工作、心理健康工作、道德健康工作等相關工作。習近平總書記關于人民健康重要論述打破了長期以來人民群眾對健康工作理解的片面性和模糊狀態，能夠彌補之前健康工作的不足，推動形成全面的健康工作體系，有助于提升人民群眾健康生活水平和實現人民群眾的全面自由發展。

客觀而論，健康工作水平不僅僅體現國家在健康領域的發展能力，也關涉人民群眾對健康生活利益的訴求表達，離開人民群眾的利益訴求去空談健康生活是沒有任何意義的。習近平總書記關于人民健康重要論述著眼于滿足人民群眾對健康生活的強烈渴望，他強調：“始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置。”[4]意在確保人民群眾真正享有高質量、多元化的健康生活，從而明確健康工作的根本價值取向。從健康工作的本質和需求來看，習近平總書記關于人民健康的重要論述的形成和發展順應了新時代健康工作發展的內在邏輯，同時也能夠滿足人民群眾對健康生活的多樣化需求，是推動健康中國戰略向前發展的應有之義。

（二）應對突發公共衛生事件的現實需要。一方面，公共衛生事件發生時，若不采取有效措施、不積極應對，將對人民群眾的健康生活產生嚴重影響。突發公共衛生事件的發生，既是對人民群眾生命健康安全的威脅，也是對心理健康的一種強烈干擾，這些突發公共衛生事件會使人民群眾受到精神打擊而陷入心理陰影之中。世界發展過程中，突發性公共衛生事件屢見不鮮。時至今日，新冠病毒仍在傳播，威脅著全球人民的生命健康安全。2003年SARS爆發，雖早在2003年7月SARS病毒已得到控制，但該病留下的肺纖維化、股骨頭壞死等后遺癥給患者帶來心理和身體雙重壓力。1981年艾滋病被發現并開始在全球傳播，現如今社會中存在對艾滋病患者的嚴重歧視現象，甚至出現恐艾癥，部分艾滋病患者因為歧視產生自卑、焦慮等心理問題。另一方面，若應對突發公共衛生事件不及時、不合理，會損害政府的公信力。突發公共衛生事件是健康工作領域的突出問題，是容不得含糊其辭、避重就輕的重大問題，情況越是緊急，就越需要強有力的措施和政策來穩定人心。中國共產黨堅持為人民服務的宗旨，對緊急情況絕對不會放任不管，而是用強有力的行動消除人民群眾的擔憂，增強人民群眾對政府、對黨的信任。

綜上，針對健康中國戰略和突發公共衛生事件，習近平總書記明確指出：“要把人民健康放在優先發展的戰略地位。”[1]必須把健康工作貫穿于中國特色社會主義的實踐過程之中，不斷滿足人民群眾日益增長的健康生活的需求。健康工作，寄托著人民群眾對美好生活的追求和向往，擔負著實現人的全面發展的責任和使命，概而言之，對人民群眾健康生活的高度關切，是習近平總書記關于人民健康重要論述發生的邏輯起點，也是其走向實踐的重要現實依據。

三、習近平總書記關于人民健康重要論述的價值意蘊

（一）為構建人類命運共同體注入了新動力。當今世界，國際局勢動蕩不安，國家間的對立、沖突、摩擦、戰爭等現象依然頻繁發生，但全球一體化的發展勢頭依然強勁，伴隨著不可逆轉的全球一體化趨勢，世界各國人民的交流和聯系日趨緊密、頻繁。然而，人類在世界范圍內的頻繁交流，在全球范圍內的快速流動，無形中拓寬了一些傳染性疾病的傳播空間，提升了傳播速度，致使世界疾病預防與治療的難度加大，這嚴重威脅著全世界人民的健康，沖擊著全球公共衛生健康體系。時至今日，新型冠狀肺炎疫情依然嚴峻，我國疫情防控已取得積極成效，但全球疫情形式卻不容樂觀，我國也面臨著巨大的境外輸入壓力。許多國家已成疫情重災區，醫療系統崩潰，防疫物資匱乏，無力承擔疫情防控的責任，不得不主動向國際尋求幫助。這次疫情用事實向世界證明，霸權主義、種族歧視等極端思想必須摧毀，人類命運共同體亟待建立，面對此類重大全球性公共衛生事件的風險和挑戰，沒有一個國家可以置身事外，必須構建“人類命運共同體”共同應對挑戰。正如習近平總書記所強調：“人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建人類命運共同體的重要組成部分。”[5]由此可知，以習近平總書記為核心的中國共產黨人清醒地認識到世界是一個普遍聯系的整體，全球一體化過程中任何國家都不是孤立的，國與國之間需要互動、協助、相互促進、共同發展。不難看出，習近平總書記關于人民健康的重要論述，為人類命運共同體的構建注入了新動力，有利于滿足世界各國人民追求健康生活、追求全面而自由發展的內在需要，有利于打造融通中外的健康工作體系，進而更好地構建人類衛生健康共同體，以此推進人類命運共同體的構建，為實現世界各國協同而行、相攜共進貢獻中國智慧。

（二）為實施健康中國戰略提供了科學指南。進入新時代，伴隨著我國經濟水平和人民物質生活水平的日益提升，人民對健康生活需求也展現出快速增長的形勢，他們對健康問題的關注不再局限于身體健康問題，更多地關注于精神健康、心理健康、生態環境、疾病預防與治療等與身體健康息息相關的問題。然而，經濟水平的發展和物質生活水平的提高并不意味著健康生活水平也隨之提高，甚至，因為經濟水平的發展和物質生活水平的提高，致使一些影響健康生活水平的不良因素滲入社會或人民的日常生活之中。比如，有些地區工業化，空氣污染、土壤變質等生態環境問題突出。有些人養成了不健康的生活習慣，熬夜、吃垃圾食品、奶茶成癮，不合理的飲食結構導致疾病風險增加。當前健康問題已成為影響社會經濟、政治、文化等多方面發展的重大社會問題，實施健康中國戰略任重而道遠。習近平總書記關于人民健康的重要論述內涵豐富，蘊藏著諸多有關人民健康的富貴思想，如健康觀念、健康思想以及大健康格局等，蘊含著一系列有待進一步挖掘的用以優化健康服務、推進健康產業、增強健康保障、提升健康意識進而有效規避和突破健康問題桎梏的豐富資源，是我們實施健康中國戰略的重要依托。審視我國健康問題現狀，不難發現，面對復雜多樣、捉摸不透的健康問題，我們可以從習近平總書記關于人民健康重要論述中汲取攻堅克難的指導力量，堅定維護人民群眾健康，充分整合人民群眾的健康思想和觀念，凝聚人民群眾對健康生活追求的價值共識，進而有效破除實現健康中國戰略道路上的壁壘，推動健康工作朝著創新、協調、開放的方向不斷前進，在健康工作的實踐之中，推動健康中國戰略的實施。

（三）為構建中國特色社會主義健康工作體系指明了方向。“怎樣建設中國特色社會主義健康工作體系”，這是新時代推進健康工作過程中必須面對的課題。在健康工作中堅持以人民為中心的發展思想，凸顯中國共產黨的宗旨和社會主義優越性，為中國特色社會主義健康工作體系的科學性和民主性提供重要保障，也為其提供了工作方法，即健康工作體系由人民共建，健康工作取得的成果由人民共享。一方面，共建意味著人民共同努力，齊心建設。提高人民對健康工作的認識水平，形成“健康社會，人人有責”的社會共識。發揮人大、政協等社會主義制度優勢，讓每一個人充分參與到中國特色社會主義健康工作體系的建設之中。另一方面，堅持共享，共享既是共建的目標，也是共建的必然結果。人民參與到健康工作建設之中，理應享受健康工作發展帶來的成果。共建共享二者緊密聯系，相輔相成、相互作用，既體現了健康工作的價值目標，又體現了人民群眾對健康工作的需求，推動健康工作的良性發展。以人民為關鍵，把人民作為中國特色社會主義健康工作可持續發展的根本保障。由此可見，在健康工作中堅持以人民為中心的發展思想，是將健康工作同中國具體實際相結合，豐富和發展了以人民為中心的發展思想的內涵，是構建中國特色社會主義健康工作體系的重要途徑。

結語

習近平總書記關于人民健康重要論述體現了理論全面性和實踐指向性、創新性和科學性、世界性和民族性相統一的鮮明理論特征。緣起于對人民健康生活水平的高度關注，健康中國戰略和突發公共衛生事件是其形成和發展的現實依據。深刻體會學習習近平總書記關于人民健康重要論述的內涵，對于構建人類命運共同體、實施健康中國戰略、構建中國特色社會主義健康工作體系有著重要指導意義，對于其不斷與實踐相結合，推動中國健康工作發展具有重要現實意義。