齊魯工匠視域下山東省技能人才成長現狀與培育機制研究

袁征 周勝林

黨的十九大提出“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”，強調技術工人隊伍對支撐中國制造、中國創造的重要作用。近年來，國家政策多次提及工匠精神，充分說明大國工匠、技能人才對于推動我國經濟社會發展具有極其重要的作用。對于經濟和教育大省的山東而言，技能人才是強化創新驅動、加快新舊動能轉換的重要資源與核心力量。為此，山東省先后下發了《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》《關于實施“齊魯工匠”建設工程的意見》《關于實施“齊魯工匠后備人才”培育工程的通知》等文件，強化技能人才隊伍建設。山東省產業結構呈現資源型、重化型的特征，在此產業結構下，山東省內技能人才具有社會認同度較低、技能人才發展缺乏科技活力、技能人才培養體系存在缺陷等問題。因此，加快技能人才培養的體制機制建設，培養一批契合新舊動能轉換需要的技能人才隊伍，是山東省實施齊魯工匠、齊魯工匠后備人才培育項目的重要保障。

一、齊魯工匠視域下山東省技能人才成長現狀

1.人才培養目標有所偏差。技能人才培養和工匠精神具有內在的關聯性，技能人才體現工匠精神是其自身發展的客觀要求。當前，工匠文化建設落后以及高校人才培養目標的偏差，在一定程度上導致了山東省技能人才培養乏力。長期以來，整個社會對于技能人才認可度并不高，在傳統家庭教育觀念中，知識優于技能，高學歷及高文憑依舊處于教育理念高位，這導致技能人才在教育體系中缺乏認可。同時，社會對于技能人才的職業滿意度、認可度以及薪酬待遇也不高，而人才培養目標在價值認同上的錯位，也導致技能人才培養缺少內生動力。

2.技能人才培育缺乏合力。齊魯工匠人才培養體系中社會各界缺乏合力，政府需出臺政策強化技能人才的培養力度，將人才培養和企業需求相結合。山東省部分高校在專業設置和技能人才培養過程中，局限于傳統教學模式和辦學經驗，未將工匠精神培育與技能人才培養融合。此外，企業缺少與學校協同育人的積極性，不能達到同頻共振的理想狀態，主要表現為：校企合作運行機制不通暢、合作協議不規范、育人效果不明顯等。由此可見，山東省企業參與技能人才培養通道不暢是阻礙當前高技能人才培養的原因之一。

3.技能人才缺乏實踐經驗。高素質技術技能人才必須既有扎實的專業理論知識，又有專業化的操作實踐能力。高校實踐教學水平直接影響技術技能人才培養效果，實踐教學的深度體驗經驗可以讓學生更好、更快地適應企業生產實際環境。然而，山東省個別高校在技能人才培養過程中，傳統課堂教學模式依然占據主要位置，教師重視學生理論知識的掌握，對實踐技能要求較低。此外，在技能人才培養過程中，工匠精神是技能人才凝聚培育合力的重要支撐，很多職業院校在培養學生職業技能時，未將工匠精神融入其中，不能增強學生的主體意識、提高學生的自我能動性。

二、齊魯工匠視域下山東省技能人才成長的影響因素

1.政府層面因素。目前山東省就業人員的供需矛盾比較突出，這與市場認可度和技能提升保障高度相關。一是市場認可，優質產品和優質服務需要高素質技術技能人才實現。職業院校需要強化工匠精神，引導培養技能人才制造出具有市場價值的產品，得到市場認可和消費者青睞，激發技能人才的核心競爭力。二是針對技能人才的技能提升保障而言。由于山東省是人口大省，充分就業是重要的民生問題，同時也是維護社會穩定的重要因素。部分傳統行業崗位入職門檻較低，入職人員的技能提升意識普遍不強烈，相關部門與行業需要積極引導從業人員主動參加技能教育和培訓，提高就業者素質與職業能力水平，避免技能人才發展后勁不足。

2.社會層面因素。隨著經濟社會發展，社會對工匠精神越來越重視，培育具有工匠精神的技術技能人才是社會發展的必然趨勢。從社會層面來看，影響技能人才成長的因素有：一是缺乏技能人才健康成長的良好氛圍。“萬般皆下品,唯有讀書高”體現了社會對技能人才的不重視。在“學而優則仕”的文化影響下，工匠精神在一定程度上成為無人傳承的文化。社會需要充分認識技能人才的價值，形成支持和重視技能人才成長發展的社會氛圍。二是社會對技能人才沒有足夠的尊重。技能人才的社會地位不高，不受尊重，導致很多家長不愿意將孩子送進職業院校學習。在新舊動能轉換背景下，優秀的技能人才是產業升級不可或缺的部分，輿論應引導社會關注技能人才的工作，宣傳崇尚勞動、尊重技能人才的社會氛圍。

3.教育層面因素。一是山東省的教育內卷現象嚴重，大部分學生追求高學歷，以進入本科院校為目標，忽視技能人才對社會經濟發展的正面影響。二是高校教師群體普遍具有較高的學歷和學位，但是多數教師是畢業后直接從教，沒有企業實踐和基層鍛煉經驗，培養出的學生不能滿足企業發展需求。三是高校畢業生求職青睞于管理崗位而非一線生產服務崗位，未樹立正確的職業觀。高校需要引導畢業生愛崗敬業、踏實進取，在服務企業發展中找到個人崗位價值，向成為高級技能人才的方向發展。

4.企業層面因素。企業是技能人才成長的搖籃，也是技能人才發揮作用的主戰場。企業對技能人才的影響主要體現在兩個方面：一是企業內部技能人才保障機制。企業對技能人才培養的資本投入是保持企業內部人才積極性、保障技能人才成長的關鍵因素之一。企業應建立技能人才管理服務部門，對企業內部技能人才發展提供重要機制保障與服務。二是行業協會對技能人才的指導。技能人才的成長不僅是企業內部發展規劃，還應是整個行業協會的關注重點。行業協會應對人才進行跟蹤服務，適時對技能人才培養方向進行引導，保持行業內技能人才的活力。

三、齊魯工匠視域下山東省技能人才培育的對策建議

技能人才培養是系統性工程，鍛造一支高素質高技能的人才隊伍對激發山東省內經濟活力，保持產業持久發展具有重要意義。

1.政府優化技能人才政策。第一，制定技能人才準入機制。山東省需要聚焦產業需求，從產業發展的實際需求出發，建立與之相適應的人才準入機制。使具備發展潛力的傳統產業工人在新興業態下找到職業發展方向，制定清晰的人才準入機制，確保產業有穩定的技能人才儲備，同時技能人才有職業歸屬感和獲得感。第二，完善技能人才培育體系。技能人才的培養需要企業、行業和政府三方合作。政府需要完善技能人才培育，使技能人才隊伍培養進入良性循環，保證人才數量的同時提高人才質量：一方面，擴大技能人才培育規模，通過量變帶來質變；另一方面，加強技能人才培育質量，將高級技能人才引入培育隊伍中，發揮其示范引領作用。同時，地方政府指導行業協會，推出具體的行業標準，為技能人才培育指明方向。第三，加大技能人才培育投入。齊魯工匠人才體系的構建是山東省政府主導的人才培養體系，在培育齊魯工匠后備人才過程中：一方面，政府需要投入足夠的人力、財力及物力，按照技能人才建設的要求，有序開展常規化技能人才培訓項目；另一方面，結合省情，按照產業發展趨向，有針對性地投入技能人才培養專項資金，引導企業積極參與技能人才培養，搭建技能人才交流平臺，加強山東省工會、齊魯工匠研究院、行業組織與企業工會之間的聯系。

2.社會多元支持促進合作。第一，支持技能人才與產業園區合作。建立“產業園區—企業—技能人才”合作機制，把分散在不同企業的高素質技能人才集聚到產業園區，為之提供創新發展的空間，實現技術提升、企業效益、園區發展的多重效益。第二，促進技能人才與科技行業合作。推動企業構建與科技行業相適應的生產體系，讓技術人才到高創新力和高科技水平的行業學習培訓，提高技能人才的科技創新力，加強企業核心競爭力，推動山東省產業鏈的高質量發展。第三，加強技能人才與社會組織交流。鼓勵技能人才與協會開展有建設性的交流學習，社會組織與人才的交流有助于技能人才和技術的流通，實現“看家本領不能丟、相互學習共發展”的良好效益。

3.學校制定激勵保障制度。第一，優化師資隊伍，提高育人能力。高素質技能人才的培養需要高水平的師資隊伍。高校需要引導高素質、高水平的技能人才回流到教育系統，參與教學工作。同時，構建具有齊魯工匠特色的現代學徒制，以生產一線高技能人才的實踐能力，提升山東省高校師資隊伍的實踐教學能力，增強技能人才培養的指向性和針對性。第二，完善招生制度，吸引優秀生源報考職業院校。結合山東省教育人口規模、山東省產業發展實際需求，完善中考、高考招生錄取制度，構建良性發展的教育生態，使產業擁有充足的人才資源，技能人才擁有充分選擇的權利。此外，為在職人員開展學歷提升計劃，使技能人才實現能力、學歷雙提升。第三，加強校企合作，拓寬人才培養渠道。加強與企業合作辦學，培養出更多適應行業、企業需要的人才，為地方和區域經濟發展提供強有力的智力支持。同時，在校企合作過程中不斷提高院校教學水平和人才培養質量，達到“合作雙贏”的效果。

4.企業創新技能人才培育。第一，明確社會職責，激發人才成長潛能。企業是追求經濟效益的社會組織，但也需承擔一部分培養技能人才的責任。企業需要充分利用人力資源優勢，挖掘企業中可培養的技能人才，激發其潛能，為企業長遠發展儲備戰略人才資源。第二，加強人才管理，完善服務管理機制。企業需要立足人才梯隊建設，激發技能人才發展活力，逐步構建培育、服務、管理全鏈條的人力資源工作機制。完善“傳幫帶”技能人才培育機制，加強人才隊伍建設，提高技能人才水平。同時，將技能人才的專業技術等級認定與薪資待遇掛鉤，加強技能人才的管理工作，提升技能人才在企業工作的獲得感，以期穩定企業技能人才隊伍。第三，塑造文化氛圍，建構技能人才文化。企業需要在技能人才工作中提升文化“軟實力”。技能人才在企業文化中的核心要義是創造企業價值、提升自我技能，在企業“大我”和個體“小我”中找到共同收益的結合點。只要企業文化能夠滋養在崗技能人才有成長活力，技能人才就愿意留在企業，在公私兩利中培養出更多的齊魯工匠。

5.家庭多元成才發展支持。第一，轉變成才觀念，端正家庭教育觀。引導家庭教育結合時代發展潮流，建立尊重勞動、崇尚勞動的成才觀。第二，尊重職業選擇，堅持一技之長立足。作為人口大省的山東，在多孩時代的現實下，父母應該尊重子女的職業選擇，推崇多元化成才方式。家庭充分了解孩子的個性，理性選擇職業，實現職業與現實的平衡。第三，家風家教示范，打造工匠傳承。山東省擁有燦爛輝煌的工匠文化與精神，在齊魯這片大地上，很多優秀工匠都是從祖輩、父輩那里學習的技藝能力，在耳濡目染中強化技能水平，傳承工匠精神。山東省可以通過家庭的傳承，打造出具有地方特色的工匠家庭，使技藝立身、以技能從業成為新的社會風尚。

6.個體多方力量同向共為。第一，工匠精技立業。提高職業道德修養，塑造良好人才形象。匠人有匠心，匠心育匠德，技能人才只有潛心鉆研業務，勇攀技能高峰，在弘揚科學精神和職業道德上不斷進取，才能傳承技能技藝。第二，教師以技育人。教師要因勢利導地轉變技能型人才培養教學模式，堅持以學生為中心，堅持實踐育人，激發學生對學習技能的興趣，提高學生技術技能水平。第三，學生學技立身。“齊魯工匠后備人才”培育工程為山東省在校學生指明了發展的方向，學生要加強知識技能儲備，堅持以技立身修業，以成為能工巧匠、齊魯工匠、大國工匠為職業理想，為服務山東省高質量發展做出貢獻。