地熱供暖項目經(jīng)濟評價若干問題探討

摘 要：為提高地熱供暖利用項目投資決策質(zhì)量，綜合采用調(diào)研與對比分析方法，對地熱供暖項目經(jīng)濟評價中不同勘探成本的處理方式和熱源建設費的計取方式對經(jīng)濟性的影響開展研究，并進行了案例測算。結(jié)果顯示采用成果法將未成功探明經(jīng)濟可采儲量的勘探成本費用化并分五年攤銷，熱源建設費分1～5年盡早少次計提的方式項目內(nèi)部收益率更高，建議加強經(jīng)濟評價研究、增大地熱產(chǎn)業(yè)研發(fā)支持力度、明確地熱各種利用方式補貼標準、給予基礎設施建設財稅優(yōu)惠政策等，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關鍵詞：地熱供暖;經(jīng)濟評價;勘探成本;熱源建設費

中圖分類號：F272.5 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）09-0074-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.074

地熱資源是清潔穩(wěn)定、安全高效的可再生能源，是改善我國能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放的重要新型能源之一。大力推進地熱資源發(fā)展，對促進我國能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

經(jīng)濟效益是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著我國地熱資源商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展步伐不斷加快，其經(jīng)濟評價重要性不斷凸顯。然而，我國地熱開發(fā)利用項目經(jīng)濟評價研究還處于起步階段，經(jīng)濟評價體系尚不規(guī)范，方法和參數(shù)還需要隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善，經(jīng)濟評價中涉及的很多關鍵問題還需要進一步研究。

1 我國地熱利用及經(jīng)濟評價現(xiàn)狀

我國地熱普查、勘探和利用始于20世紀70年代，是世界上較早開展地熱資源開發(fā)利用的國家之一，[1]可以利用的地熱資源主要包括：天然出露的溫泉、通過熱泵技術(shù)進行開采利用的淺層地熱能、通過人工鉆井直接開采利用的地熱流體和干熱巖體中的地熱資源。[1]“十二五”期間，我國國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局調(diào)查結(jié)果顯示，我國地熱資源潛力巨大。

目前，我國不同地熱資源開發(fā)利用方式不同（見表1），其中地熱供暖利用占比最大，為32.7%。[2]因此文章選取利用規(guī)模最大的地熱供暖項目開展了經(jīng)濟評價相關問題的研究。

在地熱供暖項目經(jīng)濟評價方面，目前研究主要包括地熱供暖與其他供暖方式的經(jīng)濟性比較、[3]對地熱供暖項目經(jīng)濟評價方法的探索、[4-5]對地源或水源熱泵供暖項目的經(jīng)濟性分析。[6-8]研究文獻較少，內(nèi)容還不夠深入，經(jīng)濟評價中個別關鍵環(huán)節(jié)具體操作方法尚不明確，仍需研究完善。因此，文章專門針對地熱供暖利用在勘探環(huán)節(jié)勘探費用的處理、熱源建設費的計入方式進行了深入研究，并對我國地熱供暖項目經(jīng)濟評價和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。

2 地熱供暖經(jīng)濟評價勘探成本的處理

2.1 勘探成本主要處理方式

目前，油氣行業(yè)勘探成本會計處理方法主要有成果法和完全成本法。兩種方法都是遵循歷史成本原則確認資產(chǎn)或費用，區(qū)別主要在于成果法將發(fā)現(xiàn)探明儲量的勘探成本予以資本化，未發(fā)現(xiàn)探明儲量的則費用化;而完全成本法是將全部取得、勘探、開發(fā)成本都予以資本化。[9-10]我國三大石油公司采用類似于成果法的勘探成本會計處理方法，在實際操作中，未成功探井以勘探費用形式分1～5年計入當期損益。

2.2 地熱勘探成本不同處理方式及案例對比

地熱勘探成本如何進行會計處理，目前我國還沒有相關會計準則規(guī)定。假設三種處理方式情景：情景一：完全成本法，將勘探投資全部資本化計入資產(chǎn)，分年計提折耗，回收投資;情景二：成果法，將成功探井投資計入資產(chǎn)，其他勘探投資一次性計入當期損益;情景三：成果法，將成功探井投資計入資產(chǎn)，其他勘探投資分5年攤銷計入當期損益。

對三種處理方式情景進行經(jīng)濟評價案例測算對比：某地熱供暖利用項目勘探投資500萬元（地熱探井投資150萬元，其他投資350萬元），對該項目分三種勘探成本處理方式進行經(jīng)濟評價案例測算，對比結(jié)果顯示（見表2）：情景三將成功探井投資計入資產(chǎn)，其他勘探投資分5年攤銷計入當期損益的勘探成本處理方法，稅后收益率較高，對企業(yè)較為有利，建議采用。

3 熱源建設費計入方式選擇

3.1 熱源建設費及其計入方式

熱源建設費，是地熱供暖項目收入的主要來源，是由住房建設單位直接或通過財政轉(zhuǎn)移支付給供暖單位的城市供暖基礎設施配套費，主要用于熱源建設以及熱源至單位用戶閥門井或從熱源至用戶樓前閥門井的管網(wǎng)建設等，其計入方式對項目經(jīng)濟性影響較大。熱源建設費一般采用收費標準與建筑面積乘積計算，收費標準和其對應的建筑面積一般按照合同約定、政府文件規(guī)定，或參考地方實際情況確定。

熱源建設費計入可以有一次計取和分不同年限計取，企業(yè)地熱供暖項目實際收取以3～5年領取情況居多。我國某企業(yè)規(guī)定：熱源建設費收益期不止一個會計期間，應按照合理的期限平均轉(zhuǎn)銷。分月結(jié)轉(zhuǎn)確認收入。確認原則如下：

（1）與客戶簽訂的服務合同中明確規(guī)定了未來提供服務的期限，應按合同中規(guī)定的期限轉(zhuǎn)銷。

（2）與客戶簽訂的服務合同中沒有明確規(guī)定未來應提供服務的期限，按照合理估計的服務期限進行轉(zhuǎn)銷，無法對提供服務期限作出合理估計的，按照10年的期限轉(zhuǎn)銷。

（3）項目提前終結(jié)的，熱源建設費余額一次性結(jié)轉(zhuǎn)項目終結(jié)期收入。

3.2 不同計入收入方式對項目效益影響

根據(jù)目前實施地熱供暖項目的企業(yè)中，對熱源建設費的計取情況，分一次計取、5年計取和10年計取三種方式，對不同計取方式對項目經(jīng)濟評價結(jié)果的影響進行了測算對比，結(jié)果如表3所示。

對比結(jié)果顯示：三種計入方式在評價期內(nèi)利潤總額合計相同，受不同年度彌補以前年度虧損的影響，造成所得稅的差異，所以隨著計取年限的增加，項目凈利潤有所增加，但是項目內(nèi)部收益率逐漸降低。可見，考慮到資金時間價值，盡早一次性收取熱源建設費，可以提高項目的收益率回報，但是繳納所得稅增多，凈利潤稍低。因此，考慮到實際項目操作中一次性計取較為困難的情況，建議從企業(yè)利潤最大化的角度考慮，并考慮投資回報，選取1～5年計取熱源建設費。

4 結(jié)論與建議

（1）做好項目經(jīng)濟可行性研究與評價工作，對把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展質(zhì)量、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促進項目健康快速發(fā)展至關重要，因此有必要投入資源推動地熱利用項目經(jīng)濟評價有關各方面問題的深入研究。

（2）地熱供暖利用項目中，勘探費用的處理目前實際應用中采用類似于油氣行業(yè)的成果法較多，不同處理方式下項目經(jīng)濟指標的對比顯示，采用成果法將未成功發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟可采儲量的勘探成本費用化，并分五年攤銷的方法內(nèi)部收益率最高，建議采用。

（3）熱源建設費是地熱供暖利用項目收入的主要來源，其計入方式對項目經(jīng)濟性影響較大，經(jīng)測算盡早一次性計取熱源建設費項目的收益率最高，但是凈利潤稍低，綜合考慮利潤和收益率水平，建議在1～5年內(nèi)盡早少次計取。

（4）綜合中國目前地熱供暖利用項目來看，總體上是薄利、微利，有的項目甚至虧損。因此，為了扶持有較大資源潛力的清潔能源快速發(fā)展，建議增大研發(fā)支持力度，明確地熱各種利用方式補貼標準，給予基礎設施建設一定的財稅優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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[作者簡介]孟新，女，遼寧錦州人，博士，高級經(jīng)濟師，研究方向：能源經(jīng)濟評價與發(fā)展規(guī)劃。

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