爭奪特斯拉第二工廠

特斯拉在新能源汽車行業的發展能級毋庸置疑，其上海超級工廠帶來的巨大經濟效益和產業鏈連鎖反應，令更多城市對潛在的特斯拉在華第二座超級工廠勢在必得。

日前，有關特斯拉在華第二工廠“將落戶遼寧沈陽”的消息再度引發廣泛關注。頂尖企業的項目，向來是各大城市推進產業發展所依仗的重要力量。特斯拉在新能源汽車行業的發展能級毋庸置疑，其上海超級工廠帶來的巨大經濟效益和產業鏈連鎖反應，令更多城市對潛在的特斯拉在華第二座超級工廠勢在必得。實際上，沈陽并非首個被傳為“特斯拉第二工廠選址”的城市。此前，廣州、深圳、青島、宜賓、重慶、合肥、武漢、西安8座城市都曾卷入特斯拉第二工廠項目的消息。

2021年10月末，特斯拉將在華設立第二座超級工廠的說法四起。深圳東方港灣投資管理股份有限公司董事長但斌的微博顯示，特斯拉第二工廠或將選址青島。同時，有報道稱，青島相關部門已與特斯拉中國高層取得聯系，并進行了溝通，將力爭該項目落戶青島。

同此次“落戶沈陽”事件一樣，消息傳出不久后，特斯拉對外事務副總裁陶琳便在微博上表示，網絡上關于特斯拉第二工廠選址的信息不屬實，但人們對于此事的分析并未停止，評論區也成了各地網友推薦落地城市、分享原因的場所。

辟謠迅速，但討論不止。究其原因，還是特斯拉所帶來的經濟效益和資源集聚效應過于誘人。

上海與特斯拉的彼此成就

在年度財報中，特斯拉將2021年稱為其“取得重大突破”的一年。數據顯示，2021年，特斯拉全球交付量達93.62萬輛，創下新高，較2020年增長87%。

其中，特斯拉在中國設置的首家超級工廠——上海超級工廠（以下簡稱“上海工廠”）貢獻了51.7%的交付量：2021年，上海工廠共交付48.41萬輛，較初投產的2020年增長達235%。

同時，這一數字表明上海工廠已擁有了接近2020年特斯拉全球交付量（49.96萬）的生產水平。

在上海工廠助力下猛增的交付量，進而反映至特斯拉去年大幅提升的業績結果上。據特斯拉遞交的10-K年報文件顯示，去年，特斯拉在中國市場的銷售收入達138.44億美元，同比增幅達107.80%，在其全球收入中占25.72%。

在上海工廠為特斯拉實現交付量和業績雙新高時，特斯拉也為上海帶來了十分可觀的經濟收益。2021年，上海新能源汽車產業產值已突破1600億元，較2020年翻倍。其中，上海工廠所在的臨港新片區，就貢獻了超過1500億元。

根據特斯拉與上海簽訂的對賭協議，2023年年底起，特斯拉每年的納稅額必須達到22.3億元。由此來看，特斯拉為上海作出的產值和稅收貢獻，將繼續維持在高位。

在這一直觀的經濟數據背后，是上海新能源汽車產業鏈獲得的整體進位升級。

目前，上海工廠的零部件本地化率已超過90%。這一數據的基礎，是在特斯拉這一行業巨頭的吸引力，以及臨港新片區近年來頻繁的招商動作影響下，不斷聚集于上海及鄰接城市的眾多新能源汽車產業鏈上下游企業。

近日，寧德時代產業項目（瑞庭電池基地項目）等一批新能源產業項目在臨港新片區開工。此類上游供應商企業先后扎根，為產業在上海及周邊成鏈發展、擴張，乃至區域經濟水平升級，提供了動力。

同時，特斯拉為上海提供了聚集人才等創新要素的強大吸引力。

2021年3月起，特斯拉在合肥、南京、杭州等15座城市舉辦招聘會，針對上海工廠的七大部門30類職位展開大規模招聘。媒體報道顯示，特斯拉的行業龍頭地位及優厚待遇，令不少求職者蜂擁而至，其中不乏汽車行業的優秀人才。

2021年10月，特斯拉上海研發創新中心建設落成。據悉，該中心以整車開發為基礎，包括軟件、硬件、電子、材料、動力及能源工廠團隊，是特斯拉首座海外研發中心。通過發揮本地化人才培養、產業研發接軌國際等作用，該中心將成為上海集聚整車、充電設備、能源產品等新能源汽車各模塊人才的一塊強力磁石。

上海與特斯拉在2021年取得的雙贏，顯然已成為各大城市爭取特斯拉在華第二工廠的動力。

在1月27日舉行的財報電話會議和投資者問答中，特斯拉創始人埃隆·馬斯克表示，目前特斯拉正展開新工廠選址，或將在今年年底公布相關信息。

那么，在國內多城爭奪的背景下，曾經擦肩而過的青島，能否如愿以償？

青島的機會在哪？

上海工廠曾被馬斯克稱作“自己見過的建成速度最快的建筑”。從2019年1月7日項目奠基，到同年12月30日首批Model 3交付，上海工廠創造了僅用時11個月的“上海速度”。

在項目建設提速增效方面，青島2021年發布相關文件，將工程建設項目主要審批服務事項清單精簡至48項，并推出工程建設項目審批流程優化、數字化遠程審批等多項措施，便利市場主體辦事，提升項目落地效率。

2月8日，濰柴青島項目簽約不到40天即開工，體現了不俗的“青島速度”，也生動地反映了青島明確“聚焦有效需求，提倡多干少說”后的實踐成效。由此來看，青島完全有能力為急需新廠投產緩解產能不足問題的特斯拉帶來質的增益。

為實現“降本提質增效”這一所有企業發展時關心的目標，本地供應鏈發展情況同樣將成為特斯拉進行選址時著重考慮的要素之一。

在分析2021年的表現時，特斯拉提出，本地化生產是降低成本、提升全球供應鏈穩定性的重要環節。同時，特斯拉也表示，供應鏈穩定性同樣是影響交付量增速的重要因素。此前，特斯拉工廠的實際交付量始終低于設計產能，而供應鏈便是主要限制之一。

在新能源汽車產業發展的過程中，青島先后引進了上汽通用五菱、奇瑞、北汽等五家整車企業，在西海岸新區、即墨、平度都有布局。這些項目落地生根，在青島已延伸出規模可觀的汽車產業鏈條。

此外，芯恩、京東方等芯片、面板產業龍頭在青島均有落地項目。同時，隨著青島都市圈、膠東經濟圈一體化等進一步發展，工業門類齊全的山東也將成為青島發展新能源汽車產業的供應能力支柱。對特斯拉來說，青島本地供應鏈的這些優勢同樣具有極強的吸引力。

實際上，從出口銷售的角度出發，為實現“降本增效”，青島優秀的地理位置也是競爭特斯拉第二工廠的優勢之一。

青島擁有天然良港——青島港，貨物吞吐量與集裝箱吞吐量均居全國前列。《國際航運樞紐競爭力指數——東北亞報告（2021）》顯示，青島港競爭力位居東北亞地區港口首席。

隨著上合示范區、RCEP協定正式生效等政策利好效應擴大，青島面向海外市場的出口貨量將進一步得到提升。這正是苦于“供不應求”問題的特斯拉，所急需的。

但在肯定青島種種優勢時，人們也應著眼于青島仍需克服的不足，延長“木桶”上的短板。

隨著汽車價格逐漸合理，為有效降低成本，企業總是趨向于縮短生產端與目標客戶間的距離。工廠本地及鄰接城市若有充足的市場需求，產品的銷售、營銷都能在短距離內完成，進而控制成本。

在這一方面，青島存在一定劣勢。在根據新車交強險購買數統計的全國新能源汽車銷量排行中，2021年累計銷量達33056輛的青島，僅位列第21名。但從其114.72%的增長率來看，激活有效需求、持續良性擴展市場規模，將是青島爭奪特斯拉新工廠時首要考慮解決的問題。

同時，青島也應主動從“制造基地”向“研發基地”轉身。直至華人運通于今年1月宣布在青打造面向全球的研發技術中心前，青島新能源汽車產業始終處于“制造強、研發弱”的狀態，人才集聚、技術升級動力較弱，產業鏈高端發展進程較慢。

無論是為爭奪特斯拉第二工廠，還是為了實現新能源汽車產業高質量發展這一根本目標，青島都需要聚焦有效需求，通過招商引資、培養本土科研力量等途徑，提升產業整體的“科技含金量”。

（本刊編輯綜合整理）

1452501705356