青島高新區如何實現“進位爭先”

宋佳

高新區要建設成為青島市、山東省乃至東部沿海地區具有重要影響力的創新高地、產業高地、人才高地和開放高地，努力為城市經濟高質量發展開拓新格局、提供原動力。

日前，科技部火炬中心公布了全國157個國家高新區綜合評價結果，青島高新區綜合排名位列第16名，比去年前進4名。其中創新能力和創業活躍度、綜合質效和持續創新力兩項一級單項指標排名升至第14名。科技部火炬中心通報中指出，青島高新區在企業創新成果產出效率、節能降耗、創新型領軍企業培育、產業服務平臺建設等方面表現突出，創新生態顯著提升。

下活高質量發展大棋

青島市委、市政府大刀闊斧改革青島高新區“一區多園”管理體制機制，在市級層面創新成立了“青島市國家高新區管理專題委員會”，由分管副市長擔任主任，出臺了《青島國家高新技術產業開發區“一區多園”管理辦法（試行）》，建立了決策機制、工作機制、考評機制和統計監測平臺相互銜接的“3+1”管理機制。

高新區主園區領導班子和管理體制進一步調整加強，領導交叉任職，深化了與青島市城陽區的融合發展。金家嶺金融聚集區、軌道交通產業示范區、藍谷核心區三個分園區也成立了協調推進專題委員會，進一步完善高新區市級頂格推進機制。高新區體制機制更加順暢，形成一個能夠跨行政區域調配資源的管理機構，先行先試，優勢疊加、相互賦能，為青島高新區發展注入強力動能。

青島市副市長、高新區專委會主任、高新區工委書記耿濤半年內連續召開兩次青島高新區專委會全體會，并率隊現場觀摩青島高新區“一區多園”，頂格推進青島高新區“一區多園”高質量發展，圍繞“高”“新”這個核心要義，提出高新區要建設成為青島市、山東省乃至東部沿海地區具有重要影響力的創新高地、產業高地、人才高地和開放高地，努力為城市經濟高質量發展開拓新格局、提供原動力，使高新區成為全市高新技術產業發展的“火炬”和“引擎”。

科技部火炬中心主任賈敬敦對青島高新區體制機制創新、產業集群發展、火炬統計等方面多次給予肯定性指示批示，并要求對青島市履行主體責任，大力貫徹落實國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見的做法進行總結宣傳。

助推企業全生命周期培育

青島高新區獲批全國首批、省內首個企業創新積分制試點園區，制定實施《青島高新區企業創新積分制工作實施方案》。2021年度科技部火炬中心創新積分排名TOP500企業名單中，青島高新區75家企業入榜，全國高新區排名第二，其中，青島高新區入選初創期企業45家，位列第一名。目前，高新區“一區多園”集聚高新技術企業超過1400家，2021年上市高企3家，進入青島市上市企業培育庫企業36家，占全市比例近二分之一。2020年度火炬統計數據顯示園區工業總產值同比增長53%，企業營業收入同比增長79%。

主園區以加快實施企業創新積分制為契機，融合青島市“沃土計劃”，發布實施《青島高新區關于聚焦創新引領加快企業雁陣培育推動高質量發展的試行意見》（簡稱“科創36條”），從10個方面出臺36條措施，通過財政資金鼓勵和支持企業進一步提高研發投入比重，對緊缺急需、具有戰略意義的重大科技創新平臺，給予最高1億元支持，同時鼓勵建設研發機構、培育科技人才、開展創新工作。

青島市出臺《青島市科教產融合園區建設方案（2021-2023年）》，從財政科技專項資金中每年最高安排2億元，根據年度績效評價結果擇優予以綜合獎補。為進一步深化科教產融合園區與高新區深度融合發展，在2021年市科技計劃體系改革中專題設立園區培育計劃，聚焦海洋經濟、智能家電、新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通裝備等重點產業，以及航空航天、生物醫藥、新能源新材料等新興產業，每個園區重點支持1-2個主導產業，每個產業重點支持1-2個頭部企業，單個項目可獲得最高500萬元的支持。通過培育特色產業集群，打造“一園一特色，一園一品牌”，形成園區之間錯位發展、優勢疊加的發展格局。

產學研用深度融合

高新區各園區瞄準科技創新最前沿，聚焦企業和產業需求，加快關鍵核心技術攻關，搭建智慧平臺，推動多元要素的融合創新，構建產學研用深度融合的創新生態體系。

高新區主園區承辦的科技部首屆全國顛覆性技術創新大賽領域賽，首次取得高端裝備制造、新材料、未來網絡與通信方向領域賽承辦資格，3家高新區企業獲獎并晉級全國總決賽;首次承辦第六屆中國創新挑戰賽（青島），征集企業創新需求170項，達成意向合作60余項。青島高新區高水平賽事好評不斷，成為創新創業的熱土。

在海洋科技創新及成果孵化方面，吳宜燦院士領銜的鳳麟核團隊研制成功的緊湊型高分辨率中子照相機，核心技術自主可控，實現了中子照相智能化，整體技術和指標達國際領先水平。嶗山高科園內依托青島海洋生物醫藥研究院加快實施“藍色藥庫”開發計劃，圍繞海洋藥物研發、醫療器械及生物功能制品開發開展各類研發項目40余項;中科院蘭化所研制高端潤滑油脂材料在多領域應用示范，打破國外產品壟斷，裝機量國內品牌第一。

在藍色硅谷核心區，以海洋科技成果轉化為主線，開展“智匯藍谷揭榜掛帥”活動，企業“出題”，科技部門張榜，高校、科研機構等創新主體“揭榜”，強強聯手，共同破解難題。

園區榮譽紛至沓來

主園區，青島易邦高等級病原生物安全三級實驗室獲科技部批復建設，是山東省首家由企業承建的生物安全三級實驗室，建成后將成為山東省同類實驗室中規模最大、種類最多的實驗室;康復大學參與建設的“山東省骨科與運動康復臨床醫學研究中心”正式獲批，實現青島市省級臨床醫學研究中心的“零突破”;新獲批籌建我國北方唯一的國家級石墨烯公共技術服務平臺——國家石墨烯產品質量監督檢驗中心（山東）。

軌道交通產業示范區，以示范區為核心的青島市軌道交通裝備集群成功入選全國25個先進制造業集群，以示范區等為試點單位的“打造一流軌道交通產業”入選交通部“交通強國建設試點任務要點”，獲批成為青島市首個國家級綠色工業園區。

目前，高新區總規劃面積467平方公里，呈“一區九園一帶”格局。未來，高新區將優化園區布局，逐步實現“一區多園”全域覆蓋，遵循“整體統籌、板塊聯動、連廊貫通、輻射全域”的思路，以“一區多園”為載體，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區的科創資源集聚區“串珠成鏈、聯合融通”，打造全國知名的灣區科創走廊。

2646501705374