共同富裕從“浙”里探路

一百年前，浙江嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來，書寫了改天換地的壯麗史詩。如今，這片土地再一次走在全國前列，續(xù)寫初心和使命，奮力打造共同富裕的先行地。

浙江湖州長興縣石泉村村貌

“治國之道，富民為始”。在中國發(fā)展的壯闊歷程中，走向共同富裕始終是鼓舞并溫暖人心的目標。習近平總書記強調(diào)，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力。

路雖遠，行則必至。2021年6月10日，《中共中央國務院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）重磅發(fā)布。就此，浙江肩負起光榮而艱巨的使命，率先成為建設共同富裕示范區(qū)的“探路先鋒”。

為什么是浙江？浙江打算怎么干？如何讓共同富裕看得見、摸得著、真實可感？記者從太湖之畔的浙江湖州出發(fā)，一路向南走訪嘉興、義烏、金華等地，尋找浙江探索“共同富裕”的密碼。

推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

春節(jié)，一般是農(nóng)閑時間，可浙江湖州長興縣洪橋鎮(zhèn)“90后”蟹農(nóng)謝皝卻還忙得歇不下來。每年從9月開始，他蟹塘里的螃蟹就可以捕撈上市了，而銷售旺季一直可以持續(xù)到春節(jié)前后。

6年前，這位名字與螃蟹有著莫名緣分的“蟹老板”從水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)后，來到洪橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖河蟹，沒想到養(yǎng)殖實操和課本知識的差異讓他第一年就栽了跟頭、虧了錢。

“后來，洪橋每個月定期給我們這些蟹農(nóng)開展培訓，授課老師都是經(jīng)驗豐富的養(yǎng)蟹大戶和大學教授。很快，我就掌握了養(yǎng)殖技巧。不僅如此，只要遇到技術(shù)難題，一個電話就能咨詢清楚，甚至送服務上門。”謝皝說，第二年自己塘里的螃蟹就長成了“大個子”，成為市場上供不應求的高端貨。

據(jù)了解，為了帶動群眾共同致富，洪橋鎮(zhèn)將原有的家庭散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃缒Ｊ剑纬沙墒斓呐嘤枎头鰴C制。七漾河蟹養(yǎng)殖園區(qū)還專門成立助農(nóng)增收共富工程基地，面向幫扶對象“一對一”精準服務，使得幫扶對象最高增收8萬余元人民幣。

《意見》指出，要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，做精農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。如今，洪橋鎮(zhèn)也建成數(shù)字化漁業(yè)智慧平臺，養(yǎng)殖戶可以遠程調(diào)控水質(zhì)，告別“靠天吃飯”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。

“螃蟹白白胖胖，日子充滿希望。”謝皝高興地說，如今，他的基地里螃蟹畝產(chǎn)可以達到200斤，利潤有70多萬元。而在浙江，謝皝只是眾多致富農(nóng)戶的一個縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6.84萬元、3.52萬元，連續(xù)21年、37年居全國省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)收入比為1.94，比上年進一步縮小0.02，相當于農(nóng)村居民收入多增加300元左右，城鄉(xiāng)收入比連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢，共同富裕三大核心目標之一的縮小城鄉(xiāng)差距取得實質(zhì)性成效。

行走浙江，城鄉(xiāng)之間的邊界被逐漸模糊。每到周末，湖州市長興縣石泉村“唐味齋”飯莊便座無虛席。“市里龍之夢景區(qū)的游客，沿著318國道和通村公路過來只要20分鐘，便利的交通讓村民也能吃到紅利，周邊光農(nóng)家樂就有八九家。”老板陳新根說。

分水塘村，位于義烏市西北部的大峰山、大草坪腳下，是《共產(chǎn)黨宣言》首個中文全譯本的誕生地，也是翻譯者陳望道先生的出生地、成長地。百年前，村民要翻山越嶺才能走出村子。陳望道曾向村民說：“有一天，我出去，有條件的話，幫你們打開這個山洞。”

如今，在陳望道帶上譯稿走出大山、撒下信仰火苗后的100年，分水塘村到義烏市區(qū)僅需十幾分鐘車程，在村口的“義新歐”進口商品直銷中心，各類進口商品琳瑯滿目，村民足不出村，就可以“海淘”到來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商品。

物質(zhì)富裕的同時，精神富裕也得到極大重視。在嘉興普光村，960平方米的文化禮堂不僅可以滿足大型會議、文體活動、婚慶宴席的需求，每年春節(jié)在這里舉辦的“村晚”更使文化陣地建設與村民生活緊密聯(lián)系在一起；在湖州石泉村，網(wǎng)紅餐館、清吧、劇本殺探案館的引入讓千年古村落煥發(fā)年輕生機；在織里義皋村，小學五年級的張伊瑤告訴記者，作為村里傳統(tǒng)文化學習的一部分，每周三下午她都會跟隨老師學習刺繡，才兩三年，她的刺繡作品已經(jīng)有模有樣……

“浙江是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡、民眾最富裕、社會活力最強、社會秩序最優(yōu)的省份之一，為浙江共同富裕先行示范打下了堅實基礎(chǔ)。”浙江省委書記袁家軍表示，這是浙江推動共同富裕的獨特優(yōu)勢，也是浙江的巨大潛力所在。

構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)

義烏的小商品、織里的童裝、海寧的皮革、橫店的影視、樂清的電器……提到浙江，就不得不提民營經(jīng)濟，這各式各樣的行業(yè)，為浙江老百姓帶去了第一桶金。可以說，在浙江邁向共同富裕的征程中，民營企業(yè)是見證者、受益者，也是參與者、推動者。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，浙江全省共有各類市場主體868.47萬戶，同比增長8.12%，第三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)呈擴大趨勢。

在織里，記者采訪時偶遇一場童裝品牌走秀。聚光燈下，伴隨著動感的音樂，小模特們身著精致冬裝快步從T臺走過，自信從容地向現(xiàn)場觀眾展示風采。這場走秀的童裝品牌—湖州男生女生服飾有限公司董事長柯文化說，企業(yè)發(fā)展可以更好地帶動就業(yè)，帶動員工和周邊老百姓共同致富。

被譽為“中國童裝之都”的織里，目前有著全國規(guī)模最大的童裝產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)主體約1.4萬家，2021年全鎮(zhèn)年產(chǎn)童裝超14.5億件套，童裝生產(chǎn)比重占全國2/3以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，織里童裝產(chǎn)業(yè)引導、幫扶、帶動各類企業(yè)2萬余家，輻射帶動周邊勞動崗位50多萬個，各地合計產(chǎn)值300多億元，帶動了群眾多渠道增收致富。

小河有水大河滿。在義烏，創(chuàng)業(yè)第5個年頭的孫靈娟經(jīng)營著一家國潮珍珠飾品店，如今這個鋪面已經(jīng)擁有了每年500萬元的銷售額；福建人林昌義從毛絨玩具批發(fā)開始做起，如今生意已經(jīng)做到超過20個國家……在這個全球最大的小商品批發(fā)市場里，像這樣的“小老板”不計其數(shù)。

1.義烏商品城內(nèi)一家經(jīng)營瓷杯的鋪面

2.織里義皋村，張伊瑤（右一）和她的同學正在跟隨老師（左一）學習刺繡

據(jù)統(tǒng)計，義烏商品城有經(jīng)營商位7.5萬個，匯集了26個大類、210萬個單品，日均客流量21萬人次，關(guān)聯(lián)全國200萬家中小微企業(yè)、帶動2000萬人就業(yè)，依托市場和物流等優(yōu)勢的“百縣萬品”行動，為全國需要加快發(fā)展縣提供了更多市場空間。

根據(jù)《意見》，到2025年，浙江將基本形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)”，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021-2025年）》則進一步提出，到2025年，浙江中等收入群體規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生活品質(zhì)不斷提升，家庭年可支配收入10-50萬元的群體比例達到80%、20-60萬元的群體比例力爭達到45%。

通過高水平推進世界“小商品之都”建設，義烏激發(fā)了全民創(chuàng)富的內(nèi)生動力，擴大了中等收入群體的規(guī)模，居民收入穩(wěn)步增長。

為了更好地進行市場交易，打造國際一流營商環(huán)境，義烏市10年來先后承擔國際貿(mào)易綜合改革、國家農(nóng)村土地制度改革等30多項“國字號”改革和40項省級改革試點，近幾年更是率先打造了“無證明城市”。地處浙江中部的義烏從“無中生有”到“無所不有”，不僅創(chuàng)造了全球最大小商品市場的奇跡，也使自己成長為折射改革走向的“風向標”城市。

改革創(chuàng)新意識較為濃烈，也是浙江被選為首個建設共同富裕示范區(qū)的原因之一。國家發(fā)改委有關(guān)負責人對《意見》作解讀時曾指出，浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項改革先進經(jīng)驗，創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，各地普遍具有比較強烈的改革和創(chuàng)新意識。

對于承擔著先行先試任務的浙江來說，在為全國推動共同富裕探路的同時，也是一場自我革新、自我超越。無論是發(fā)揮成熟經(jīng)驗，在高起點上繼續(xù)升級優(yōu)化，還是補足短板，繼續(xù)完善體制機制，都是浙江自身邁向共同富裕和為全國推動共富探路的題中之義。

優(yōu)質(zhì)公共服務均衡普惠

要說老百姓最關(guān)心和期盼的，莫過于本地的基本公共服務。如今，日益均衡的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老資源，正讓越來越多生活在浙江的人享受到優(yōu)質(zhì)公共服務。

縮小城鄉(xiāng)差距過程中，打通教育公共服務“最后一公里”必不可少。在義烏市銀海幼兒園，3棵百年古樟樹圍成的小廣場，是園內(nèi)小朋友最喜歡的玩耍地點之一。3年前這里還是一片荒地，該片區(qū)沒有標準化幼兒園，而未來在義烏，這樣的標準化幼兒園將會越來越多，基本覆蓋每個村。

2017年，義烏市以實現(xiàn)“有園上”為目標，啟動“百園工程”項目，新建108所幼兒園，構(gòu)建以傳統(tǒng)公辦園為龍頭，小區(qū)和鎮(zhèn)街中心幼兒園為骨干，片區(qū)幼兒園和村中心園為基礎(chǔ)的扇形覆蓋，惠及城鄉(xiāng)的公辦園網(wǎng)絡。2020年啟動的第二輪“百園工程”，計劃到2025年基本建成幼兒園112所，進一步推進公辦園資源進小區(qū)、進社區(qū)、進村莊。

義烏市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員陳樺澗告訴記者，兩輪“百園工程”建成投用后，可提供公辦學位6.5萬個，實現(xiàn)公辦學位數(shù)占比從原來的9%提高到65%以上。

學有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)……浙江一方面著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務更加普惠均等可及，穩(wěn)步提高保障標準和服務水平；另一方面著力以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，構(gòu)建公共服務優(yōu)質(zhì)共享的新機制。

“以前用藥壓力大，只能斷斷續(xù)續(xù)吃藥，現(xiàn)在去一次醫(yī)院花費1萬多元，自己只用支付不到200元，好的醫(yī)保政策實實在在為我們患者減輕了負擔。”罹患先天性血友病的金華市民馬先生說。

醫(yī)保基金作為轉(zhuǎn)移性收入，是社會再分配重要手段，制度設計越優(yōu)化，實現(xiàn)共享的功能就越完善。為構(gòu)建公平普惠保障體系，金華在國內(nèi)首創(chuàng)“選繳保費法”大病保險，針對基本醫(yī)保待遇不高，群眾因病返貧突出等問題，在人人繳納大病保險基本保費的基礎(chǔ)上，可由個人自主選擇繳納。金華市醫(yī)保局黨組書記周燕祥告訴記者，這項制度最高報銷比例達85%，上不封頂，目前選繳率達90%，自2018年推行以來，已為48.3萬名患者減輕負擔49.8億元。

據(jù)了解，2001年起，浙江相繼建立起城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度和居民社會養(yǎng)老保險制度。2008年，浙江開始實施基本公共服務均等化行動計劃，涵蓋教育、就業(yè)、社會保障、健康服務等多個領(lǐng)域。可以說，在成為共同富裕“探路先鋒”之前，浙江就已經(jīng)是先富帶動后富的排頭兵。

一百年前，嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來，書寫了改天換地的壯麗史詩。如今，這片土地再一次走在全國前列，續(xù)寫初心和使命，奮力打造共同富裕的先行地。

3. 義烏市銀海幼兒園，小朋友們正在做游戲

實現(xiàn)共同富裕，浙江已經(jīng)給出明確的時間表：到2025年，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，共同富裕示范區(qū)的建設取得明顯實質(zhì)性進展；到2035年，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本建成共同富裕。

大道如砥，行者無疆。實現(xiàn)共同富裕是一項長期艱巨的任務，期待浙江探索出可復制推廣的經(jīng)驗。