共同富裕從“浙”里探路

安寧

一百年前，浙江嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來，書寫了改天換地的壯麗史詩。如今，這片土地再一次走在全國前列，續寫初心和使命，奮力打造共同富裕的先行地。

“治國之道，富民為始”。在中國發展的壯闊歷程中，走向共同富裕始終是鼓舞并溫暖人心的目標。習近平總書記強調，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力。

路雖遠，行則必至。2021年6月10日，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》（以下簡稱《意見》）重磅發布。就此，浙江肩負起光榮而艱巨的使命，率先成為建設共同富裕示范區的“探路先鋒”。

為什么是浙江？浙江打算怎么干？如何讓共同富裕看得見、摸得著、真實可感？記者從太湖之畔的浙江湖州出發，一路向南走訪嘉興、義烏、金華等地，尋找浙江探索“共同富裕”的密碼。

推動城鄉均衡發展

春節，一般是農閑時間，可浙江湖州長興縣洪橋鎮“90后”蟹農謝皝卻還忙得歇不下來。每年從9月開始，他蟹塘里的螃蟹就可以捕撈上市了，而銷售旺季一直可以持續到春節前后。

6年前，這位名字與螃蟹有著莫名緣分的“蟹老板”從水產養殖專業畢業后，來到洪橋鎮創業，養殖河蟹，沒想到養殖實操和課本知識的差異讓他第一年就栽了跟頭、虧了錢。

“后來，洪橋每個月定期給我們這些蟹農開展培訓，授課老師都是經驗豐富的養蟹大戶和大學教授。很快，我就掌握了養殖技巧。不僅如此，只要遇到技術難題，一個電話就能咨詢清楚，甚至送服務上門。”謝皝說，第二年自己塘里的螃蟹就長成了“大個子”，成為市場上供不應求的高端貨。

據了解，為了帶動群眾共同致富，洪橋鎮將原有的家庭散養轉變為合作社模式，形成成熟的培訓幫扶機制。七漾河蟹養殖園區還專門成立助農增收共富工程基地，面向幫扶對象“一對一”精準服務，使得幫扶對象最高增收8萬余元人民幣。

《意見》指出，要推動農村一二三產業融合發展，建設農業現代化示范區，做精農業特色優勢產業和都市農業，發展智慧農業。如今，洪橋鎮也建成數字化漁業智慧平臺，養殖戶可以遠程調控水質，告別“靠天吃飯”的傳統養殖模式。

“螃蟹白白胖胖，日子充滿希望。”謝皝高興地說，如今，他的基地里螃蟹畝產可以達到200斤，利潤有70多萬元。而在浙江，謝皝只是眾多致富農戶的一個縮影。

數據顯示，2021年，浙江城鄉居民人均可支配收入分別為6.84萬元、3.52萬元，連續21年、37年居全國省區第一位，城鄉收入比為1.94，比上年進一步縮小0.02，相當于農村居民收入多增加300元左右，城鄉收入比連續9年呈縮小態勢，共同富裕三大核心目標之一的縮小城鄉差距取得實質性成效。

行走浙江，城鄉之間的邊界被逐漸模糊。每到周末，湖州市長興縣石泉村“唐味齋”飯莊便座無虛席。“市里龍之夢景區的游客，沿著318國道和通村公路過來只要20分鐘，便利的交通讓村民也能吃到紅利，周邊光農家樂就有八九家。”老板陳新根說。

分水塘村，位于義烏市西北部的大峰山、大草坪腳下，是《共產黨宣言》首個中文全譯本的誕生地，也是翻譯者陳望道先生的出生地、成長地。百年前，村民要翻山越嶺才能走出村子。陳望道曾向村民說：“有一天，我出去，有條件的話，幫你們打開這個山洞。”

如今，在陳望道帶上譯稿走出大山、撒下信仰火苗后的100年，分水塘村到義烏市區僅需十幾分鐘車程，在村口的“義新歐”進口商品直銷中心，各類進口商品琳瑯滿目，村民足不出村，就可以“海淘”到來自“一帶一路”沿線國家和地區的商品。

物質富裕的同時，精神富裕也得到極大重視。在嘉興普光村，960平方米的文化禮堂不僅可以滿足大型會議、文體活動、婚慶宴席的需求，每年春節在這里舉辦的“村晚”更使文化陣地建設與村民生活緊密聯系在一起;在湖州石泉村，網紅餐館、清吧、劇本殺探案館的引入讓千年古村落煥發年輕生機;在織里義皋村，小學五年級的張伊瑤告訴記者，作為村里傳統文化學習的一部分，每周三下午她都會跟隨老師學習刺繡，才兩三年，她的刺繡作品已經有模有樣……

“浙江是城鄉區域發展最均衡、民眾最富裕、社會活力最強、社會秩序最優的省份之一，為浙江共同富裕先行示范打下了堅實基礎。”浙江省委書記袁家軍表示，這是浙江推動共同富裕的獨特優勢，也是浙江的巨大潛力所在。

構建橄欖型社會結構

義烏的小商品、織里的童裝、海寧的皮革、橫店的影視、樂清的電器……提到浙江，就不得不提民營經濟，這各式各樣的行業，為浙江老百姓帶去了第一桶金。可以說，在浙江邁向共同富裕的征程中，民營企業是見證者、受益者，也是參與者、推動者。

數據顯示，截至2021年底，浙江全省共有各類市場主體868.47萬戶，同比增長8.12%，第三產業占比繼續呈擴大趨勢。

在織里，記者采訪時偶遇一場童裝品牌走秀。聚光燈下，伴隨著動感的音樂，小模特們身著精致冬裝快步從T臺走過，自信從容地向現場觀眾展示風采。這場走秀的童裝品牌—湖州男生女生服飾有限公司董事長柯文化說，企業發展可以更好地帶動就業，帶動員工和周邊老百姓共同致富。

被譽為“中國童裝之都”的織里，目前有著全國規模最大的童裝產業集群，企業主體約1.4萬家，2021年全鎮年產童裝超14.5億件套，童裝生產比重占全國2/3以上。據不完全統計，織里童裝產業引導、幫扶、帶動各類企業2萬余家，輻射帶動周邊勞動崗位50多萬個，各地合計產值300多億元，帶動了群眾多渠道增收致富。

小河有水大河滿。在義烏，創業第5個年頭的孫靈娟經營著一家國潮珍珠飾品店，如今這個鋪面已經擁有了每年500萬元的銷售額;福建人林昌義從毛絨玩具批發開始做起，如今生意已經做到超過20個國家……在這個全球最大的小商品批發市場里，像這樣的“小老板”不計其數。

據統計，義烏商品城有經營商位7.5萬個，匯集了26個大類、210萬個單品，日均客流量21萬人次，關聯全國200萬家中小微企業、帶動2000萬人就業，依托市場和物流等優勢的“百縣萬品”行動，為全國需要加快發展縣提供了更多市場空間。

根據《意見》，到2025年，浙江將基本形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構”，《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021-2025年）》則進一步提出，到2025年，浙江中等收入群體規模不斷擴大、結構持續優化、生活品質不斷提升，家庭年可支配收入10-50萬元的群體比例達到80%、20-60萬元的群體比例力爭達到45%。

通過高水平推進世界“小商品之都”建設，義烏激發了全民創富的內生動力，擴大了中等收入群體的規模，居民收入穩步增長。

為了更好地進行市場交易，打造國際一流營商環境，義烏市10年來先后承擔國際貿易綜合改革、國家農村土地制度改革等30多項“國字號”改革和40項省級改革試點，近幾年更是率先打造了“無證明城市”。地處浙江中部的義烏從“無中生有”到“無所不有”，不僅創造了全球最大小商品市場的奇跡，也使自己成長為折射改革走向的“風向標”城市。

改革創新意識較為濃烈，也是浙江被選為首個建設共同富裕示范區的原因之一。國家發改委有關負責人對《意見》作解讀時曾指出，浙江探索創造了“最多跑一次”等多項改革先進經驗，創造和持續發展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，各地普遍具有比較強烈的改革和創新意識。

對于承擔著先行先試任務的浙江來說，在為全國推動共同富裕探路的同時，也是一場自我革新、自我超越。無論是發揮成熟經驗，在高起點上繼續升級優化，還是補足短板，繼續完善體制機制，都是浙江自身邁向共同富裕和為全國推動共富探路的題中之義。

優質公共服務均衡普惠

要說老百姓最關心和期盼的，莫過于本地的基本公共服務。如今，日益均衡的城鄉教育、醫療、住房、養老資源，正讓越來越多生活在浙江的人享受到優質公共服務。

縮小城鄉差距過程中，打通教育公共服務“最后一公里”必不可少。在義烏市銀海幼兒園，3棵百年古樟樹圍成的小廣場，是園內小朋友最喜歡的玩耍地點之一。3年前這里還是一片荒地，該片區沒有標準化幼兒園，而未來在義烏，這樣的標準化幼兒園將會越來越多，基本覆蓋每個村。

2017年，義烏市以實現“有園上”為目標，啟動“百園工程”項目，新建108所幼兒園，構建以傳統公辦園為龍頭，小區和鎮街中心幼兒園為骨干，片區幼兒園和村中心園為基礎的扇形覆蓋，惠及城鄉的公辦園網絡。2020年啟動的第二輪“百園工程”，計劃到2025年基本建成幼兒園112所，進一步推進公辦園資源進小區、進社區、進村莊。

義烏市教育局基礎教育科工作人員陳樺澗告訴記者，兩輪“百園工程”建成投用后，可提供公辦學位6.5萬個，實現公辦學位數占比從原來的9%提高到65%以上。

學有所教、老有所養、病有所醫……浙江一方面著力推進城鄉區域基本公共服務更加普惠均等可及，穩步提高保障標準和服務水平;另一方面著力以數字化改革為引領，構建公共服務優質共享的新機制。

“以前用藥壓力大，只能斷斷續續吃藥，現在去一次醫院花費1萬多元，自己只用支付不到200元，好的醫保政策實實在在為我們患者減輕了負擔。”罹患先天性血友病的金華市民馬先生說。

醫保基金作為轉移性收入，是社會再分配重要手段，制度設計越優化，實現共享的功能就越完善。為構建公平普惠保障體系，金華在國內首創“選繳保費法”大病保險，針對基本醫保待遇不高，群眾因病返貧突出等問題，在人人繳納大病保險基本保費的基礎上，可由個人自主選擇繳納。金華市醫保局黨組書記周燕祥告訴記者，這項制度最高報銷比例達85%，上不封頂，目前選繳率達90%，自2018年推行以來，已為48.3萬名患者減輕負擔49.8億元。

據了解，2001年起，浙江相繼建立起城鄉一體化的最低生活保障制度和居民社會養老保險制度。2008年，浙江開始實施基本公共服務均等化行動計劃，涵蓋教育、就業、社會保障、健康服務等多個領域。可以說，在成為共同富裕“探路先鋒”之前，浙江就已經是先富帶動后富的排頭兵。

一百年前，嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來，書寫了改天換地的壯麗史詩。如今，這片土地再一次走在全國前列，續寫初心和使命，奮力打造共同富裕的先行地。

實現共同富裕，浙江已經給出明確的時間表：到2025年，全省人均地區生產總值要達到中等發達經濟體水平，共同富裕示范區的建設取得明顯實質性進展;到2035年，全省人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水平，基本建成共同富裕。

大道如砥，行者無疆。實現共同富裕是一項長期艱巨的任務，期待浙江探索出可復制推廣的經驗。