舟山國家遠洋漁業基地：從“先行先試”到“引領示范”

牟瀾 方芳

春潮滾滾，勇立潮頭者勝。圍繞“建設遠洋漁業基地，踐行海上絲綢之路”總目標，浙江省舟山國家遠洋漁業基地建設發展集團有限公司（以下簡稱：舟山市遠洋漁業集團）布局向海經濟，聚焦全產業鏈發展、聚焦服務平臺打造、聚焦產城融合發展，形成集“遠洋捕撈、冷鏈物流、精深加工、水產交易、金融服務、科研創新”于一體的發展體系。

近年來，作為全國首個國家級遠洋漁業基地，舟山國家遠洋漁業基地聚力發展，實干為先，成為全國遠洋漁業先行示范基地和展示現代漁業重要窗口的標志性亮點。

對標“實績突出” 釋放“燈塔效應”

全國農村一二三產融合發展先導區、國家科技興海示范基地、國家骨干冷鏈物流基地、全國供應鏈創新與應用示范點、浙江省農村產業融合發展示范園、浙江省特色小鎮、浙江省鄉村振興集成創新示范……大項目支撐大產業，大平臺承載大發展，舟山國家遠洋漁業基地不僅為推動舟山高質量發展注入源源不斷的動力，還為同類型漁業基地提供指導性范例、寶貴啟示和借鑒。

五年來，舟山國家遠洋漁業基地以“全鏈式產業、全方位市場、全國性品牌、綜合型平臺、專業化運營”為發展路徑，高起點編制了《國家遠洋漁業基地產業發展規劃》《基地控制性規劃》《特色小鎮創建規劃》《定海遠洋漁業小鎮總體規劃》《國際遠洋水產品貿易中心研究報告》等，以前瞻性思維謀篇布局。

近年來，舟山市遠洋漁業集團充分發揮數字化改革的牽引撬動作用，實現機制重塑升級。 2019年，由該集團與中國移動通信集團浙江有限公司舟山分公司、浙江大學舟山海洋研究中心、浙江大洋興和食品有限公司四方合作的浙江首個5G+智慧水產應用落地，不僅提升企業工作質效，也給其他企業提供了可復制的“數智”發展模板。

2019年，我國首個“中國遠洋魷魚指數”在舟山正式發布，舟山國家遠洋漁業基地“承接”進行常態化發布。這一重任不僅有利于提升舟山魷魚品牌的知名度，真正形成“世界魷釣看中國，中國魷釣看舟山”的市場影響力、輻射力和核心競爭力，還有利于平抑魷魚價格市場波動，掌握交易價格的參與權，乃至主導權。

打開浙江舟山國際農產品貿易中心在線交易平臺，包括中國遠洋魷魚指數及阿根廷魷魚、金槍魚等價格指數一目了然，東南太平洋魷魚、阿根廷魷魚等遠洋魚貨在此掛牌出售。自舟山國家遠洋漁業基地的水產品現貨在線交易服務平臺——“遠洋云+”正式投入使用以來，這個集合了線上交易、數字倉儲、云上物流、數字金融等功能模塊于一體的供應鏈服務平臺，市內捕撈船覆蓋率93%以上，為推動國內消費升級和產業升級提供了堅實的數字助力。

2022年1月，浙江省經濟和信息化廳通報了2021年度全省數字經濟系統建設工作表彰結果，基地貿易中心成功列入“浙江省2021年數字經濟系統優秀理論成果名單”和“浙江省數字政府雙循環應用場景培育庫”首批名錄，并作為舟山唯一一家供應鏈應用平臺入選“浙江省數字經濟系統第一批優秀地方特色應用”。

一直以來，舟山市遠洋漁業集團不僅對地方經濟社會發展起到戰略支撐作用，還切實履行社會責任，彰顯國企擔當。疫情期間，作為全國最大的遠洋自捕水產品輸入專業碼頭和遠洋物資補給漁場配送的主要口岸，舟山國家遠洋漁業基地防疫生產兩不誤。截至2021年年底，累計接收靠泊回國漁船848艘，轉運船員近1.7萬人次，其中外籍船員2816人次。

融會“四海之氣” 凸顯“集聚效應”

俯瞰舟山國家遠洋漁業基地，數艘遠洋漁船靠泊在萬噸級遠洋漁業碼頭，遠洋魚貨正通過貨車有序地運往基地冷庫與周邊企業。舟山市遠洋漁業集團以項目建設之“進”支撐經濟發展之“穩”，強化以商招商、產業招商、園區招商，做好延鏈、補鏈、強鏈文章，著力構建“核心+配套”產業閉環，集聚效應凸顯。

2021年12月，中國農發明珠工業園正式在舟山國家遠洋漁業基地開園，作為中國農發集團首個現代化水產品精深加工園區，它的建成將進一步促進遠洋板塊精深產品研發、產業集聚、產品輻射、創新示范。

除中農發明珠園外，基地先后引進了國家、省級龍頭企業在內的“大洋世家”“興業集團”等150余家具有較強實力的遠洋漁業關聯企業，促進遠洋漁業全產業鏈上下游協同發展，由此建立起遠洋捕撈、冷鏈物流、精深加工、交易貿易等環節深度融合的發展體系，為將基地打造成為“一帶一路”建設和對外開放新格局的重要載體，奠定了穩固的基石。

近年來，舟山市遠洋漁業集團累計投入超20億元，用于核心區供電、供熱、污水處理等基礎配套設施項目建設。完善、新建冷庫10座，總庫容達40萬噸，是浙江省冷庫密度最高的區域。擁有3座萬噸級遠洋漁業專用碼頭，建立了基地母港碼頭裝卸、魚貨分級、綜合補給和“一關三檢”聯動服務機制，形成布局合理、功能多樣、配套完善的遠洋漁業專用口岸，吸引了中水遠洋、上海開創、上海金優、山東中魯等國內上市公司、國家級龍頭企業和舟山本地企業在基地口岸靠泊卸貨補給，五年來累計進關自捕魚近200萬噸，優質資源集聚發展與再發展能力不斷增強。

浙江國際農產品（水產品）貿易中心和實體市場，以及中國遠洋魷魚交易中心建成運行，以魷魚、金槍魚為主的遠洋水產品線上線下交易模式不斷完善。設立南美（秘魯）境外基地和海上流動基地，構建形成遠洋漁船海陸聯動后勤保障服務體系。建成浙江國際農產品貿易中心和遠洋融資租賃、保稅燃油加注、人力資源、漁需物資補給等綜合服務平臺，持續優化海洋產業發展環境。引導基地產業聯盟企業協同發展，強化遠洋漁業上下游產業互動聯結，抓好“小升規”工作。這五年，按政府要求，基地出臺了“一攬子”惠企紓困的政策措施，累計向民營企業讓利約5000萬元，提供政策性資金支持約1.3億元。通過融資租賃平臺，累計向企業投放項目資金7億元，“真金白銀”讓利于企，進一步激發市場主體的活力。

依托定海西碼頭百年漁港歷程和舟山“中國漁都”傳統積淀，舟山市遠洋漁業集團深度挖掘“遠洋+健康”特色旅游產業，走出了一條獨具遠洋特色的產業文化發展路。定海遠洋漁業小鎮不僅獲批3A級景區，還成功創建省級特色遠洋漁業小鎮。這處獨具舟山特色，生產、生活、生態協同發展的海上花園城市窗口，正迎來大好春光。

據悉，2017—2021年，舟山國家遠洋漁業基地累計實現總投資110億元，集聚遠洋漁船數632艘，帶動全市實現遠洋漁業經濟總產出1385億元。全市遠洋漁船規模和捕撈產量均占全國總量的22%，其中遠洋魷釣產量占全國60%以上；碼頭水產品進關量193萬噸，其中魷魚進關量約140萬噸，金槍魚進關量約35萬噸，其他魚種約18萬噸；基地落地投資額億元以上重大項目20個，產業項目投資累計90億元以上，實現基地稅收貢獻7.33億元。先后獲批國家科技興海示范基地、全國農村一二三產業融合發展先導區、國家漁港經濟區、國家骨干冷鏈物流基地、省現代農業園、省示范物流園等20余項國家戰略和省級園區。

打造遠洋漁業母港 托起逐夢四海愿景

據悉，未來舟山國家遠洋漁業基地將圍繞構建以國內循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持穩中求進總基調，按照新時期遠洋漁業高質量發展工作要求，助力打造中國遠洋漁業第一市目標，促進舟山市遠洋漁業經濟行穩致遠。

把握疫情防控新形勢。常態化抓好惠群港區閉環管控，并按照“六穩六保”總要求，做好引導遠洋漁業產業經濟發展工作，實現遠洋漁業產業鏈供應鏈穩定。

打造基地發展新樣板。發揮國家戰略和省級園區試點的政策疊加優勢，主動融入新時代遠洋漁業發展大局，持續帶動基地全產業鏈發展，積極打造國家級遠洋漁業基地建設“舟山新樣板”。

爭創產業集群新效應。深化“雙招雙引”，瞄準行業領軍、上市企業開展招商工作，加快在建支撐性項目建設，引導小微企業集聚，精深加工企業做大做強，促進優質產能釋放。貫徹落實國家碳達峰與碳中和戰略，推進二氧化碳制冷技術產業創新應用。

步入發展環境新軌道。統籌協調推進智慧化、信息化遠洋漁業專業母港和國家級漁港經濟區建設，融入義甬舟開放大通道，實現基地綜合承載和資源要素配置能力明顯提高。

開啟文旅融合新引擎。以建設具有全球知名度的遠洋漁業特色小鎮為目標，以成功創建以海洋健康產業為特色的定海遠洋漁業小鎮為新起點，鞏固拓展特色旅游經濟同鄉村振興戰略有效銜接，打造“產業更特、創新更強、功能更優、形態更美、機制更活、輻射更廣”的特色小鎮2.0版。

發揮集團公司新優勢。發揮集團公司省級農業龍頭企業示范引領作用，全力推動遠洋漁業全產業及延伸鏈各環節聯動發展，切實發揮好遠洋漁業專用碼頭、融資租賃、油品貿易等全國性發展稀缺要素優勢，挖掘各產業板塊潛在盈利點，提升基礎板塊服務水平。

“中國遠洋魷魚指數”在這里首發，“遠洋云+”在線交易服務平臺在這里開啟，中國農發明珠工業園在這里開園……舟山國家遠洋漁業基地從無到有、從小到大、從弱到強，日益形成了“遠洋捕撈、冷鏈物流、精深加工、水產交易、金融服務、科研創新”全產業鏈發展平臺。