袁麒麟




春種一粒粟,秋收萬顆子。2月22日,中央一號文件再次聚焦鄉村振興,這意味著農業、農村、農民問題,依舊是黨和國家的工作重心和國計民生的壓艙石。
在鄉村振興的全新賽道中,梁平區委、區政府深刻把握“變”的發展邏輯,又保持“不變”的戰略定力,馬不解鞍連續戰,又披戎裝起征程,接續跑好脫貧攻堅和鄉村振興接力賽,農業農村現代化之路越走越寬。
堅守三條底線 ?扛起大區責任
作為巴渝第一大平壩,梁平自古以來就是有名的巴蜀糧倉,“梁山熟,川東足”等佳話,生動描述了梁平農耕文明的盛景。
重慶市委、市政府高度重視、十分關心梁平“三農”工作。市委書記陳敏爾兩次前往梁平調研,對梁平脫貧攻堅和鄉村振興給予充分肯定。今年重慶“兩會”期間,陳敏爾參加梁平代表團審議時強調,梁平“三農”資源豐富,在全市經濟社會發展中具有重要地位作用,要牢牢穩住農業基本盤,突出抓好糧食安全和耕地保護。
作為重慶糧食生產大區,梁平始終將糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧,作為穩住農業基本盤的底線任務,扛起大區責任、干出大區樣子。梁平各鄉鎮都以簽訂責任書的方式立下軍令狀,保證糧食種植面積和產量,嚴格落實“糧豬菜”任務清單,提高糧食、蔬菜、油料、畜牧漁業產品供給水平。嚴格落實各項支持政策,增強氣象監測、防汛抗旱和病蟲害防控等防災減災能力,變看天吃飯為知天而作,將飯碗牢牢端在自己手中。
耕地是糧食生產的命根子,梁平嚴格落實耕地保護黨政同責和一崗雙責,全面加強耕地用途管制,堅決防止耕地“非農化”“非糧化”。對在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚的,能夠恢復種糧的明確恢復時間表,對無法恢復的通過置換等辦法進行找補。為提升耕地綜合產能,梁平抓住全市丘陵山區高標準農田改造提升示范工程機遇,大力實施“千年良田”工程,打造高標準農田升級版,加快建設龍象寺水庫、銀河橋水庫等重大水利工程,疏通農田水利的“毛細血管”。
脫貧摘帽后,仍有部分村(社區)的發展基礎還不穩固,部分脫貧群眾收入水平仍然較低。為守住不發生規模性返貧底線,梁平堅持做好重點人群精準監測幫扶,持續跟蹤收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到問題早發現、早干預、早幫扶。對重點幫扶鎮村進行政策傾斜,引導脫貧群眾創辦家庭農場、農村合作社等新型農業經營主體,鼓勵和支持農業加工企業、專業合作社、種養殖大戶、村集體經濟組織帶動本地農民就業,鼓勵脫貧群眾以勞動力、土地經營權、閑置房屋等入股,分享更多產業增值收益。
穩住量、守住地、兜住底,讓梁平成了名副其實的糧袋子、菜籃子和油瓶子,以實干實績交出了圓滿的時代答卷。
突破四大難關 ? 補齊鄉村短板
梁平直面自身優勢和制約瓶頸,靶向攻克農村產業化程度不高、農產品商品化程度不高、農業發展品牌影響力不高、村集體經濟效益不高四大難關,為鄉村振興強身健體。
面對農業產業規模較小、布局較散、鏈條較短的客觀現實,梁平圍繞特色抓產業,圍繞產業強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農戶,做大做強“糧豬菜”保供產業、提質增效“柚竹漁”特色產業,提速發展小規模、多品種、高品質的增收產業,講好稻子、柚子、竹子、鴨子、豆子“五子登科”故事,千年良田、數谷農場、梁平柚海、龍溪漁歌、農業奧特萊斯“五朵金花”爭奇斗艷。通過辦好曬秋節、國際柚博會等,推動農業“接二連三”和農文旅融合發展,形成綜合效益更高的鄉村產業鏈。
農產品加工業一頭連著農業、農村和農民,一頭連著工業、城市和市民。梁平大力發展農產品產地初加工,加快培育產業鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強的農產品精深加工企業,健全農產品冷鏈物流體系。梁平奇爽公司開展梁平柚初加工、精深加工和綜合利用加工研發,建成了年生產能力達數千噸的柚子汁、柚子茶、柚子酒等多條生產線。
涌現出了大批“二品一標”農產品、“巴味渝珍”授權產品和名特優新農產品,但真正叫得響的品牌還不夠多。梁平以好品種保障好品質,以好品質塑造好品牌,以品牌農業引領農業高質量發展,構建農產品質量安全監管和可追溯體系。深入推進品牌強農工程,做大做響綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等品牌農業,持續做亮“巴味渝珍”等品牌,打造一批具有廣泛影響力的明月山產業、產品、農文旅活動品牌。
壯大村級集體經濟是鄉村振興的必由之路。梁平在全市率先消除集體經濟空殼村,但集體經濟經營性收入依然不高。梁平充分發揮基層黨組織作用,摸清集體資產家底,喚醒“四荒地”、閑置房產設施和集體建設用地等沉睡資源,探索以產品換商品、資源換資金、存量換增量之路,強化農業生產社會化服務,把分散的資源聚集化、模糊的產權明晰化、集體資源市場化,鼓勵村集體經濟組織通過發展農村電商不斷拓寬產品銷售渠道,把家家戶戶的農產品賣出去、賣出好價錢,讓集體經濟組織成為鄉村產業重構的火車頭。
如今,攻克“四大”難關,已成為梁平推動鄉村振興的思想共識和自覺行動,通過補齊農業農村發展短板,走出了一條具有梁平特色的農業農村現代化之路。
做優三大亮點 ? 再樹振興典范
近年來,梁平在“三農”領域捷報頻傳。站在新的時代節點,梁平做優農業科技創新、鄉村建設、農村改革三大亮點,再樹鄉村振興新典范。
農業科技創新是梁平贏在鄉村振興主戰場的重要抓手。以創建國家農業科技園區、國家農業現代化示范區和國家農業高新區為契機,加快實施農業關鍵核心技術攻關,重點培育一批突破性、源頭性農業新品種,著力提高主要農作物耕種收全程機械化水平,建好魚菜共生AI工廠、中國梁平柚研究院、龍溪河蔬菜公園、川渝合作現代高效特色農業示范園等重點項目,為農業插上科技翅膀。
為打造鄉村建設新亮點,梁平按照內外兼修原則,通過鄉村振興與城鄉空間、交通、產業、公共服務的有機銜接,推動交通、水利、能源、信息基礎設施往村覆蓋、往戶延伸,實現鄉村建設與城鎮化建設同頻同向。以治污、改廁、垃圾處理為重點,全面實施農村人居環境整治提升五年行動,讓傳統農村出落成了“一村一景”“一村一韻”的美麗鄉村。
梁平是全國農村改革試驗區,用好改革法寶是激發農業農村活力的關鍵招,農村宅基地制度改革、農村“三變”改革和“三社”融合改革取得新突破。在大手筆的改革驅動下,形成了以“村集體經濟組織+公司+合作社+農戶”為核心的現代化產業體系、生產體系、經營體系和服務體系,實現了小農戶與大市場的高效銜接和農民與鄉村產業的利益聯結。
守底線、破難關、抓關鍵,梁平走出了一條鄉村振興的獨特之路。先后榮獲國家城鄉融合發展示范區、國家農產品質量安全區、全國主要農作物生產全程機械化示范區等87項國家級金字招牌和100余項市級榮譽,鄉村振興工作獲得國務院大督查通報表揚。
圖片/梁平區農業農村委員會提供