王瑞芳：南丹南村社區的“南神”

黃莉峰

人物檔案：

王瑞芳，男，59歲，現任上海市公安局徐匯分局徐家匯派出所三級警長。先后榮立個人一等功1次、二等功1次、三等功1次，獲個人嘉獎13次。

“南村誰都能走，就是王警官不能走！”“王瑞芳是南丹的守護神，也是我們心中的‘南神’！”在南村，沒有人不認識這位大名鼎鼎的社區民警。

南村全名叫南丹南村小區，曾是有名的“難”村。王瑞芳至今記得20年前他赴任時的那一幕：那時，南村治安問題嚴重，儼然是中心城區的治安洼地。派出所領導班子為安排誰去擔任社區民警撓破了頭皮。這時，還在擔任巡警的王瑞芳主動站了出來：“我是黨員，就我去吧！不管有多大困難，我都會盡心盡力的。”

一諾20年，沒有驚心動魄的出生入死、沒有大案告破的鮮花掌聲，有的只是日復一日的平凡堅守！王瑞芳把南村當作自己的家，把居民當成家人，以自己的細心、耐心、卓越心精耕細作，繪就了一幅基層社會治理的“平安畫卷”。

“借水”：入戶走訪的智慧

“我不能改變硬件，但可以改變社區治安環境。”作為有著32年黨齡的老黨員，王瑞芳先后從事過巡警、交警等崗位，工作中盡心盡責，從不怕啃“硬”骨頭。然而，南村之“難”還是出乎了他的意料。

南村緊鄰徐家匯商圈，是一個被高樓大廈圍起來的老舊小區。解放前，外地來滬打拼的村民們匯聚于此，蓋起一間間磚瓦房、草棚棚，臟亂差成為常態。20世紀90年代，所有住戶回遷至政府改建公房。新世紀到來，周邊高樓林立，南村卻依舊是一派舊容顏，聚眾賭博、打架斗毆、樓道堆物、婆媳吵架、占道擺攤等各類治安亂象層出不窮。

王瑞芳第一次下社區，吃了好幾處閉門羹不說，還有好事者當眾挑釁。王瑞芳迎難而上，“發明”了一個進居民家門的好辦法。他總是隨身帶一只不大的保溫杯，里面每次只倒三分之一的水。就這樣，他以借“喝水”為名走進了一戶又一戶居民的家門。能進門，就能說得上話;話說得到位，心自然就近了。

由于歷史原因，南村曾有七家無證攤位在社區里亂設攤，嚴重影響社區環境。其中一家丈夫有眼疾，妻子沒有文化，女兒剛上大學，一家人靠擺攤維持生計。其他攤位以其為風向標，整治難度很大。王瑞芳主動找上門：“我想辦法解決你的實際困難，你把攤位撤了。”一個月后，王瑞芳果真踐行了諾言，為他們找到新工作、聯系好助學結對單位，并由此以點及面，徹底取締了小區內的無證設攤。社區環境得以改善，困難群體得以安置，居民們開始認可王瑞芳。

當時，南村內賭博現象猖獗，有比較成形的“二八杠”場所2個，大大小小的家庭棋牌室100多個。居民深惡痛絕，派出所也一直想打，可賭場眼線眾多，善于打“游擊戰”，常常是所內民警剛出發，這邊人就已經聽風散了。

南村老一輩居民大都來自蘇北、安徽地區，王瑞芳就學會了蘇北、安徽方言，很快與大家打成了一片，對轄區賭博場所了如指掌。

掌握充分證據后，王瑞芳摸準一處“二八杠”窩點開刀。在給派出所打電話呼叫增援后，他一個人沖進屋內，大喝一聲：“都不許動！”屋內二十幾個人被嚇了一跳，但見王瑞芳孤身一人，便有幾個家伙試探著朝門口逃竄。這時，王瑞芳正色道：“我今天把話放在這里了，都清點好自己的東西跟我走！想逃的……”他把警帽脫下往桌上一扣，“除非從我這頂警帽上踏過去！”

就這樣，一身正氣的王瑞芳在南村立了威、扎了根。短短幾年工夫，南村里盛氣凌人的地頭蛇不見了，藏污納垢的無證棋牌室銷聲匿跡了，占道擺攤的小菜販再也進不來了，群租、賭博、入室盜竊連年下降直至消失，而居民的安全感、滿意度逐年提升。王瑞芳在居民心中有了極高威望。

清零：對隱患抓早打小

在王瑞芳看來，動態隱患清零是無所不包的，任何一個小環節出錯，都可能釀成大事端。身為社區民警，必須具有職業敏感，對那些危及平安的隱患抓早打小，持續“清零”。

2021年，上海市老舊小區安裝電梯辦實事項目進入快車道。南村電梯加裝工程在推進中出現了不和諧的聲音。

有個樓棟，六樓的居民想裝電梯，一樓的住戶堅決反對。一樓說，你們三天兩頭把垃圾扔到我們天井，憑啥同意你們裝？六樓振振有詞回答，我就是因為不方便下樓才丟下來的。人越圍越多，雙方互相揭短，開始推推搡搡。

接到居民求助電話，王瑞芳立即趕到現場，先分開雙方，了解情況。他向雙方闡明原則，提醒高空拋物已經入刑，要么過錯方主動道歉，大家握手言和;要么雙方繼續動手，然后去派出所處理。字字句句，王瑞芳說的都在點子上，也全是真心話、體己話。雙方心悅誠服，一場鄰里矛盾就此“翻篇”。

在王瑞芳看來，這些“小風險、小隱患”如果不從源頭遏制，很容易轉化成治安、刑事案件。民警就得像醫術高明的醫者，得善于“治未病”，不能等到病入膏肓后再介入。

2020年年底，一家長租公寓因現金流斷裂運營困難，把矛盾轉嫁到房東與房客身上。房東和房客各執一詞，交替換鎖，矛盾愈演愈烈。當事女房客情緒激動，揚言以死正名。王瑞芳兩頭跑，先后約了8次才約到雙方，每一次約談都是從下午談到次日凌晨，擺事實、講道理。最后，雙方同意了王瑞芳的調解方案。房東不但給了房客補貼，還專門送給王瑞芳一面錦旗，感謝王瑞芳為其消除了潛在隱患。

在王瑞芳看來，隱患是隨時隨地都可能出現的，絲毫不可大意。去年，他發現轄區匯師小學放學秩序有點亂，這讓身為校外輔導員的他牽掛不已。

出于防疫要求，家長不得進校接孩子下課，但人數眾多的家長全都擁擠在學校門口狹窄的文定路上，不僅影響了交通，還存在安全隱患。怎么辦？王瑞芳來了個逆向思維，他推出一個好辦法：把家長先集中起來排隊，再一個班、一個班帶到學校門口去接學生。于是，每到放學時，盛源大地家居城廣場前，老師舉著班級號牌，學生家長按照學號排隊的場面就成了一道別樣的風景線。由于安全、高效、有序，該方法被沿用至今，并被徐匯區教育系統推廣。

動態隱患清零是社會治安穩定的保障，社會治安穩定是動態隱患清零的基礎！這是王瑞芳的邏輯。

為民：分內分外都是他的事

在南村居民心里，王瑞芳早已不僅是一位社區民警，更是一個能主持公道的兄弟，一位能為他們排憂解難的家人。“只有平時多做‘分外事’，才能得到群眾的認可和支持;社區穩定和諧了，你的分內事也就少了。”王瑞芳說道。

“王警官是我的再生父母！”小李從小是學霸，但由于當年父母的疏忽，作為非婚生子女的他，上海戶口一直沒能落實，讀到初中畢業就開始“混社會”。因為沒有身份證，不能正常的找工作，不能坐高鐵、進網吧、住賓館，凡是外出時需要身份證就是各種尷尬。一晃都23歲了，他變得郁郁寡歡，不僅離家出走，甚至還想過自尋短見。

這成了困擾王瑞芳的一樁心事，雖然很難，但他從沒放棄過，隔三岔五關心著小李，逢年過節總記著他，生怕這么一個好孩子墮落犯罪，13年間為解決他的戶口問題四處奔走，做過百般努力……功夫不負有心人。2021年5月，王瑞芳等人帶著市局領導的囑托，再一次長途驅車到安徽，找醫院、公安、民政、村委會，大海撈針般尋找小李的出生證等證明，終于補充完整了證據鏈，再次申報……

拿到身份證那天，小李忍不住痛哭，因為有一個這么關心自己的王叔叔。王瑞芳也只覺眼眶濕潤，“為了孩子的健康成長，我的付出值了。”

王瑞芳為群眾所做的事，件件樁樁落在了實處。

2009年，吳老伯因抽煙不慎引發大火，不僅自己葬身火海，家里所有物品也被付之一炬。這突如其來的變故，令吳老伯的兒子、媳婦一下子傻了眼。同時，因出水滅火，樓上樓下六戶居民生活受到嚴重影響，禁不住埋怨與哀嘆。第一時間趕到現場處置的王瑞芳看在眼里，急在心里。他為吳老伯一家人向街道申請了3000元補助金救急，把自己的警務室騰出來做吊唁接待場所，購買六套全新的棉被和床墊送上門。這一系列暖心之舉讓一場即將爆發的鄰里糾葛迅速得以化解，吳老伯家屬也感受到社區的關懷和溫暖。

“不管分內分外，有困難都可以來找我。”王瑞芳對居民作出承諾，似乎永遠不怕麻煩多。

居民小朱真的就找到了王瑞芳，說著說著竟哭了。原來家中18歲的弟弟手腳不干凈，經常偷拿家里錢財，怎么說也不聽。幾個月前突然不辭而別，音訊全無，家里人十分擔心，母親還因此得了抑郁癥。王瑞芳攬下了這個“尋人”的分外事。電話聯系、實地尋訪、警務終端查詢，王瑞芳一有空就動用各種方法尋找，終于在閔行一小區發現了小朱弟弟的蹤影。一家人再度團圓時，小朱母親激動得要給王瑞芳磕頭。王瑞芳卻客氣地說，如果我這件分外事沒做到位，日后孩子走上了歧路，那就是我們的分內事了。

大事小事、事事上心，難事易事、事事盡心！今年9月，王瑞芳就要退休了。臨近退休，王瑞芳卻染了一頭黑發。他說，這樣顯得年輕，會讓南村的居民朋友安心，他們舍不得他退休，舍不得他走;他還說，就算我退休了，我的心還在這里，只要有需要，我永遠是大家的南村“南神”！