基于“公園城市”背景下的城市道路設(shè)計研究

李俊龍

（荊州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，湖北 荊州 434000）

0 引言

隨著人們生活質(zhì)量的提高，宜居環(huán)境這一概念逐漸被人們所關(guān)注。目前，在自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)背景下，人們對城市自然景觀、綠化率等均有較高要求。因此，在“公園城市”背景下，為符合新的城市發(fā)展理念，研究城市道路設(shè)計途徑對分隔城市布局、構(gòu)建綠廊網(wǎng)絡(luò)等非常必要。

1 “公園城市”下街道的設(shè)計規(guī)劃要求

在當(dāng)前城市設(shè)計水平不斷提高的背景下，城市空間結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型過程，軌道交通加速成網(wǎng)。而且，相較于以往的出行方式，共享單車、共享電動車的出現(xiàn)促進(jìn)人們出行方式的轉(zhuǎn)變。在該發(fā)展形勢下，街道可能會回歸于慢行、交往的休閑空間，進(jìn)而更好地發(fā)揮“公園城市”下美麗宜居生活場景的載體作用[1]。因此，街道設(shè)計需要滿足以下3 點要求。

（1）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。街道設(shè)計過程中注重生態(tài)價值的體現(xiàn)，做好街道景觀設(shè)計，立足于城市生態(tài)環(huán)境評估，明確生態(tài)問題突出區(qū)域，結(jié)合實際情況進(jìn)行聯(lián)通城市內(nèi)外生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，將街道綠化設(shè)計與城市現(xiàn)有資源進(jìn)行整合。以上海市為例，在構(gòu)建當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)時借助街道設(shè)計規(guī)劃了環(huán)網(wǎng)放射狀空間結(jié)構(gòu)，并以生態(tài)廊道作為城市綠色基底，充分發(fā)揮街道載體作用。

（2）均衡布局，利用綠色空間的合理布設(shè)提升街道空間品質(zhì)與功能。在“公園城市”背景下，道路不但具有唯一的框定城市基本格局的作用，同時還需要呈現(xiàn)城市個性與地域風(fēng)貌。

（3）提高居民生活舒適便利性，滿足城市居民基本的美好生活需求。結(jié)合城市功能要素，根據(jù)整體規(guī)劃設(shè)計城市街道，圍繞居民生活提供綠色街道共享空間，以人為本設(shè)計安全的城市綠色交通系統(tǒng)，還要促進(jìn)交通微循環(huán)，打造舒適生活圈。

2 研究城市道路在“公園城市”背景下的設(shè)計途徑

2.1 結(jié)合區(qū)域概況明確街道定位與設(shè)計目標(biāo)

我國幅員遼闊，地大物博，不同區(qū)域的城市文化、整體規(guī)劃以及街道設(shè)計均存在差異性。因此，為滿足“公園城市”的城市設(shè)計需求，在開展城市街道設(shè)計工作時要切實結(jié)合區(qū)域概況和產(chǎn)業(yè)特征，以此明確街道總體定位和建設(shè)目標(biāo)，保證設(shè)計及后續(xù)施工作業(yè)的有序展開。其中，產(chǎn)業(yè)特征的考量主要是因為“公園城市”要求完善人、城、境、業(yè)的規(guī)劃設(shè)計，所以，城市街道設(shè)計需要考慮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，從而保證街道設(shè)計的科學(xué)合理性。例如，當(dāng)城市街道位于商業(yè)圈范疇內(nèi)時，設(shè)計人員要按照“公園城市”設(shè)計理念緊扣街道設(shè)計的功能定位，根據(jù)區(qū)域內(nèi)實際交通站點進(jìn)行街道功能的重點布局，從而滿足該區(qū)域內(nèi)街道使用的需求。以我國某城市為例，其黃金商圈范圍內(nèi)的街道設(shè)計主要緊扣商務(wù)中心、區(qū)域內(nèi)中部花園以及服貿(mào)基地的功能定位，在起步區(qū)域進(jìn)行“一帶一灣一谷一廊”的設(shè)計，并落實差異化功能部署。“一帶”主要將重點落在商展體驗、生態(tài)游憩等方面；“一灣”則是商務(wù)休閑、免稅購物等功能項目；“一谷”是跨境總部布局、商貿(mào)服務(wù)等項目；“一廊”是布局創(chuàng)意展銷、文化交往等項目。通過將街道與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機結(jié)合，落實項目街道一體化設(shè)計方案，可以有效增強城市該區(qū)域的現(xiàn)代化和國際化，利用公園式的商務(wù)區(qū)建成當(dāng)?shù)匦碌貥?biāo)。此外，在道路兩側(cè)為商務(wù)用地的情況下，結(jié)合區(qū)域內(nèi)貫通道路進(jìn)行片區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的劃分，將街道打造為產(chǎn)商融合的現(xiàn)代化商業(yè)型城市街道，在創(chuàng)新場景下以人為本，利用特色基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化城市街道空間，增強公共空間活力[2]。

2.2 科學(xué)劃定街道空間，布置道路橫斷面

在“公園城市”背景下設(shè)計城市街道時，除了要滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的特征，還要科學(xué)劃定街道空間，保證街道設(shè)計滿足片區(qū)交通需求。以紅線寬段20 m 的城市道路為例，在條件允許的情況下，可以采取的道路斷面有兩種：①雙向2 車道；②雙向4 車道。在實際設(shè)計過程中，設(shè)計人員要結(jié)合該城市未來一段時間內(nèi)的交通需求，最好是后15 年的交通需求，使用Trans CAD 軟件，分析片區(qū)路面完善前的交通概況以及完善后的交通需求，并預(yù)測未來該區(qū)域的交通量，掌握道路服務(wù)水平，保證街道設(shè)計符合服務(wù)要求。圖1 為成都市的道路服務(wù)水平情況。

圖1 成都市道路服務(wù)水平情況

圖1 中 0.38、0.92、0.23 和 0.68 為道路服務(wù)水平評價指標(biāo)；2021、2035 為年份。根據(jù)道路服務(wù)水平情況，雙向2 車道斷面處于一級服務(wù)水平層次，能夠滿足街道使用需求，但是在完善片區(qū)路網(wǎng)后，其服務(wù)水平下降，按照劃分，其水平層次落入4 級，即便可以使用，但是可能伴隨較高的擁堵現(xiàn)象。若是采用雙向4 車道，那么在完善片區(qū)路網(wǎng)后，其服務(wù)水平仍可以保持在2 級，能夠滿足交通需求。

在布置城市道路橫斷面時，要落實“慢行優(yōu)先的安全街道”要求，綜合考慮以下內(nèi)容：①對于城市道路空間而言，要優(yōu)先轉(zhuǎn)變車行為主的道路，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槁锌臻g和公共空間，保證人與非機動車道、機動車道和非機動車道分離、隔離，給城市居民充足的步行空間，提高自行車出行的安全性，同時落實簡單的過街設(shè)施。②以城市綠化帶和建筑退距為基礎(chǔ)，進(jìn)行城市街道步行空間的設(shè)計，將其控制在退距范圍內(nèi)。③綜合考量周圍設(shè)施和建筑的建設(shè)時間順序，預(yù)留最近和將來可能出現(xiàn)的建設(shè)項目空間，保證邊界條件滿足該區(qū)域擴建及優(yōu)化調(diào)整建設(shè)需求，降低重復(fù)建設(shè)概率[3]。以上述道路規(guī)格為例，按照該橫斷面布置，其具體橫斷面如圖2 所示。

圖2 城市道路橫斷面

圖2 虛線框內(nèi)為道路空間布局。由于城市處于不斷進(jìn)步發(fā)展的狀態(tài)，所以道路的設(shè)計建設(shè)與兩側(cè)建筑建設(shè)存在時間上的差異。因此，在確定城市道路斷面布置后，在對其進(jìn)行統(tǒng)籌實施時，最好按照建設(shè)時序開展。對于近期方案，主要面向各類非機動車道范圍內(nèi)的街道空間進(jìn)行建設(shè)，包括紅線和部分規(guī)劃綠帶，設(shè)計其寬度。而機動車道落實雙向2 車道配置，對于外側(cè)機動車道，可以在必要情況下改變其功能作用，用作非機動車道使用。

2.3 街道景觀設(shè)計

在城市街道項目一體化設(shè)計方案下，街道設(shè)計的整體方向為融合型街道，除了滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開展的需求，還可以增加城市居民休憩游玩空間，利用復(fù)合型空間打造城市宜居環(huán)境。在開展“公園城市”街道景觀設(shè)計工作時，主要包括人行道鋪裝、綠化設(shè)計、樹種選擇與設(shè)計、綠化帶設(shè)計以及配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計，其中配套基礎(chǔ)設(shè)施包括街道垃圾桶、座椅以及方向?qū)б暸频萚4]。在實際城市街道景觀設(shè)計過程中，可以結(jié)合現(xiàn)有的綠化帶空間進(jìn)行U 形空間界面的設(shè)計，將自然生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有機融合，形成景觀優(yōu)美、自然生態(tài)良好的街道景觀。街道U 形空間設(shè)計如圖3 所示。

圖3 街道U 形空間設(shè)計

除此之外，還要注重城市地域文化與歷史底蘊的挖掘與融合，立足于該區(qū)域交通及服務(wù)需求，站在城市景觀整體規(guī)劃的角度上設(shè)置寬敞的慢行空間和休憩活動空間，增強街道公共空間的層次感，以此滿足人們對綠化景觀的審美需求。

與此同時，借助綠道綠廊的貫穿性質(zhì)，將城市功能串聯(lián)起來，強化城市各片區(qū)功能發(fā)揮效果的同時，整合休閑游憩和生態(tài)景觀等要素，將其整合為功能、綠化、審美最大化的整體。對于城市現(xiàn)有的公園、濱水空間等，街道設(shè)計可以通過符合當(dāng)?shù)貧v史文化的景觀將其串聯(lián)為“珍珠項鏈”，打造景觀地標(biāo)，為城市居民提供更美好的共享空間。以珠三角綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃為例，從優(yōu)化城市綠心的角度出發(fā)，當(dāng)?shù)卦诰G廊布局設(shè)計基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝、公園等空間，打造了貫穿城市的生態(tài)街道網(wǎng)絡(luò)體系。此外，充分利用現(xiàn)有的樹種資源，推進(jìn)“一路一景”“一路一品”的設(shè)計形式，打造綠色慢行交通網(wǎng)。

2.4 以人為本，落實精細(xì)化道路設(shè)計

除了上述一體化的城市街道設(shè)計，還要注重街道細(xì)節(jié)處的規(guī)劃，以此更好地滿足城市居民的微小需求，具體體現(xiàn)在以下4 個方面。

（1）街道交叉口落實小轉(zhuǎn)彎半徑。為提高城市街道空間利用率，增加可用空間，針對城市街道交叉口，設(shè)計人員可以采用小轉(zhuǎn)彎半徑，參數(shù)控制在5~8 m。通過該精細(xì)化設(shè)計，可以有效對城市居民出行時的車行軌跡進(jìn)行規(guī)范，空余空間不再閑置，而是用于自行車出行或行人散步場景，增強城市街道功能。除此之外，小轉(zhuǎn)彎半徑還可以在一定程度上降低車速，在這種情況下，車輛出行以及居民步行的安全風(fēng)險得到有效控制，能夠縮短行人的過街距離，不至于疾走或跑過道路。需要注意的是，小轉(zhuǎn)彎半徑的設(shè)計使用要考慮具體的應(yīng)用場景，統(tǒng)籌城市街道片區(qū)后將其應(yīng)用于密路網(wǎng)城市布局或窄馬路場景，進(jìn)而充分?jǐn)U展街角空間。

（2）設(shè)置安全島。安全島主要是為行人設(shè)置，當(dāng)城市道路人行橫道長度在16 m 以上時，應(yīng)建設(shè)行人二次過街安全島，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，寬度控制在2.5 m 左右。通過開展這一設(shè)計，能夠保障行人過馬路的安全性，延長其過街時間。

（3）設(shè)置停車空間。該停車空間主要針對非機動車，提高現(xiàn)有綠化設(shè)施和人行道等空間的利用率，根據(jù)實際情況用于非機動車停車空間，具體位置的選擇要保證順利接駁公交站點。值得注意的是，在設(shè)置該停車位時，不可影響人行道的有效通行寬度。

（4）整合街道小品設(shè)施。集約化設(shè)置街道上的箱體和管線，落實多個合一的設(shè)計原則，共建共享的同時節(jié)省街道空間。整合過程中可以將電線桿、公交站臺等作為載體，且盡量在綠化設(shè)施帶附近。

3 結(jié)語

綜上所述，在“公園城市”理念不斷推進(jìn)的背景下，城市街道設(shè)計應(yīng)落實以人為本的設(shè)計理念，并注重當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的需求，科學(xué)設(shè)置街道橫斷面、景觀等，落實精細(xì)化道路部署，以此優(yōu)化街道空間與生態(tài)審美。