建筑工程造價(jià)管理中如何進(jìn)行結(jié)算審核

李 鋒

（沛縣漢源街道辦事處，江蘇 徐州 221600）

1 引言

對建筑工程進(jìn)行合理地造價(jià)管理核算，不僅能使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且能控制建筑結(jié)構(gòu)的施工費(fèi)用和造價(jià)成本。但是，由于許多建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目造價(jià)管理缺乏足夠的重視，在進(jìn)行后期成本審核和調(diào)查時(shí)，往往發(fā)現(xiàn)很多工程項(xiàng)目存在造價(jià)不真實(shí)的情況。為此，當(dāng)?shù)氐恼块T和城建單位應(yīng)加大審核執(zhí)法力度、統(tǒng)一規(guī)范造價(jià)管理的基本流程、不定期地對建筑結(jié)構(gòu)的造價(jià)管理方案進(jìn)行抽查，在建筑行業(yè)相關(guān)人員的共同努力下，采取多元有效的造價(jià)管理措施，促進(jìn)工程造價(jià)管理的結(jié)算審核朝著良性方向發(fā)展。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容分析

2.1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

2.1.1 工程量審核

眾所周知，許多大型工程項(xiàng)目的實(shí)施都具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和復(fù)雜性，管理人員必須按照施工要求深入工程現(xiàn)場收集原始的建設(shè)信息，從而制定一套完整的施工方案，以保證建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。在具體的造價(jià)管理期間，工程量審核就是非常重要的審核內(nèi)容之一，這就要求審核人員應(yīng)全面了解整個(gè)施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原理和建設(shè)步驟，在掌握各種施工細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，對不同建筑材料購買成本、人工傭金及其他各項(xiàng)施工費(fèi)用進(jìn)行綜合預(yù)算和分配，并密切關(guān)注不同造價(jià)信息來源的真實(shí)性和可靠性。在對定額工程量進(jìn)行分析和計(jì)算規(guī)則研究時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞綔p少工程量的計(jì)算誤差，尤其是在后期的審核環(huán)節(jié)，應(yīng)高度重視施工圖紙的合規(guī)性和真實(shí)性，根據(jù)實(shí)際情況對造價(jià)管理方案作出相應(yīng)的修改，妥善處理定額的工程量指標(biāo)。

2.1.2 套用定額審核

首先，在進(jìn)行費(fèi)用單價(jià)定額審核時(shí)，結(jié)算造價(jià)審核人員應(yīng)具備專業(yè)的審核知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新的造價(jià)管理知識(shí)，在嚴(yán)格按照基本計(jì)算方法進(jìn)行分析后，確保預(yù)算單的套用內(nèi)容相對統(tǒng)一。其次，常見的直接套用定額單價(jià)審核需要管理人員明確指出整個(gè)工程項(xiàng)目的施工內(nèi)容和操作流程，在反復(fù)確認(rèn)工程套用方式后，對大型總包、分包項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)的造價(jià)管理。最后，在定額換算管理過程中，審核人員應(yīng)隨時(shí)檢查工程項(xiàng)目設(shè)定的名稱和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)一步確定合同、招標(biāo)文件所涉及的取費(fèi)率、取費(fèi)基礎(chǔ)，從而達(dá)到預(yù)設(shè)的審核工作效果。

2.1.3 費(fèi)用審核

結(jié)算審核人員取費(fèi)需要按照當(dāng)?shù)卣统墙ú块T制定的法律文件，緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的招標(biāo)合同和投標(biāo)內(nèi)容，隨時(shí)了解取費(fèi)文件時(shí)效性、執(zhí)行費(fèi)率表、費(fèi)率計(jì)算和價(jià)差調(diào)整材料等方面后，對一些常規(guī)造價(jià)審核項(xiàng)目進(jìn)行檢查。特別是當(dāng)市場價(jià)格浮動(dòng)時(shí)，審核人員在充分了解費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮情況后，對建筑材料結(jié)算的流程進(jìn)行全面分析，減少結(jié)算數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況。

2.2 造價(jià)管理中進(jìn)行建設(shè)工程結(jié)算審核的具體原則

2.2.1 完整性原則

施工單位對工程結(jié)算審核應(yīng)遵循完整性原則，這是所有工程項(xiàng)目進(jìn)行分析審核的前提。保證造價(jià)審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性不僅是工程造價(jià)管理的重要基礎(chǔ)，而且是促進(jìn)結(jié)算審核工作的主要?jiǎng)恿χ弧Ｒ驗(yàn)楣こ淘靸r(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容相對較多，可能會(huì)涉及招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、工程送審結(jié)算書等內(nèi)容，一旦在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，將從一定程度上延遲結(jié)算審核進(jìn)度。

2.2.2 真實(shí)性原則

真實(shí)性原則是工程結(jié)算審核的主要原因之一，這就要求工程造價(jià)審核人員必須具備求真務(wù)實(shí)的精神，深入建筑工程項(xiàng)目內(nèi)部，切實(shí)了解不同施工環(huán)節(jié)的整體造價(jià)費(fèi)用，并對施工人員在建設(shè)期間的不規(guī)范操作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。同時(shí)，結(jié)算審核人員還應(yīng)具備專業(yè)的職業(yè)操守，及時(shí)找出施工中隱蔽工程變更的細(xì)節(jié)，在進(jìn)一步關(guān)注整個(gè)工程建設(shè)情況、水電費(fèi)用及工程結(jié)算款進(jìn)度后，對竣工方案、圖紙等內(nèi)容進(jìn)行分析，保證實(shí)際施工與竣工圖相一致。

2.2.3 合理性原則

合理性原則影響著結(jié)算審核工作的整體質(zhì)量。一般情況下，結(jié)算審核人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)地勘察后得到大量真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息，從而確定結(jié)算資料的計(jì)算方法。結(jié)算審核人員應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)的審核思想，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的結(jié)算審核方式，利用先進(jìn)的審核系統(tǒng)對工程量進(jìn)行計(jì)算，逐步摒棄傳統(tǒng)的手工計(jì)算形式，如在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)格按照造價(jià)管理的具體流程進(jìn)行修正和改進(jìn)。

3 常見的工程造價(jià)結(jié)算審核方法

3.1 全面預(yù)算審核法

造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是全面預(yù)算管理工作的重要組成部分。結(jié)算審核人員對工程項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行成本核算后，應(yīng)對結(jié)算審核方式的時(shí)效性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，并及時(shí)對審核細(xì)節(jié)進(jìn)行推敲和摸索，在準(zhǔn)確分析施工建設(shè)過程中的各種影響因素后，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體問題正確使用核算方法。

3.2 凸顯重點(diǎn)審核法

造價(jià)控制對建筑工程造價(jià)管理起著積極作用。由于結(jié)算審核人員在復(fù)雜的工程項(xiàng)目中會(huì)花費(fèi)大量的精力，因此，必須確定一個(gè)完整的結(jié)算審核形式來縮減結(jié)算審核的工作量，在找出重要的審核內(nèi)容后，對建筑工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和造價(jià)形式進(jìn)行重點(diǎn)管理，以提升整個(gè)工程造價(jià)的實(shí)效性。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

結(jié)合建筑工程施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算造價(jià)管理是一種切實(shí)可行的方法。結(jié)算審核人員可根據(jù)施工圖紙和建筑材料的采購成本對一些重要的費(fèi)用科目進(jìn)行初步判斷，及時(shí)找出一些關(guān)鍵問題，在發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實(shí)際施工流程不同時(shí)，應(yīng)提高結(jié)算審核管理效率，尋找施工建設(shè)期間存在的主要問題，在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核管理方式下統(tǒng)一規(guī)范結(jié)算審核人員的工作方法，對審核人員偷懶、敷衍、不作為的行為進(jìn)行處罰，提高工程結(jié)算審核管理水平，在靈活地運(yùn)用各種結(jié)算審核方法后，加快結(jié)算審核工作進(jìn)度。

3.4 對比審核法

在一些工程造價(jià)管理期間還可能會(huì)應(yīng)用到對比審核法對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，這種審核方式主要是對性質(zhì)相同的工程項(xiàng)目進(jìn)行分析和對比。在對建筑企業(yè)的操作流程進(jìn)行充分探討后，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不同建筑工程項(xiàng)目的異同之處，詳細(xì)分析工程施工中的造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)審核的目標(biāo)。值得注意的是，在尋找到適宜的條件后方可運(yùn)用此種方法，在運(yùn)用對比審核方法后，應(yīng)高度重視對相同工程項(xiàng)目的分析和比較。

4 工程造價(jià)結(jié)算審核存在的主要問題

4.1 專業(yè)化審核機(jī)構(gòu)缺失

有些建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理工作流于形式，沒有投入適當(dāng)?shù)娜肆M(jìn)行管理，制度管控方面存在明顯缺陷，難以達(dá)到國家規(guī)定的結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)。加上有些結(jié)算審核人員依舊采用傳統(tǒng)的結(jié)算審核方法，無法達(dá)到現(xiàn)行工作要求，為后期審核工作帶來諸多不利風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，結(jié)算審核人員在實(shí)際審核期間沒有發(fā)揮真正的審核作用，從而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定影響。

4.2 審核數(shù)據(jù)弄虛作假，審核不嚴(yán)謹(jǐn)

由于結(jié)算審核工作涉及范圍較廣，審核工作量相對較大，因此，在實(shí)際審核期間，很多施工企業(yè)可能出現(xiàn)虛報(bào)、謊報(bào)的不良現(xiàn)象，甚至有些結(jié)算審核人員完全參照以往的審核結(jié)算方法。同時(shí)，部分結(jié)算審核人員不愿意學(xué)習(xí)新的審核知識(shí)，可能沒有嚴(yán)格按照具體要求進(jìn)行造價(jià)管理。此外，部分結(jié)算審核人員因違規(guī)操作等問題，出現(xiàn)審核數(shù)據(jù)人為變更、篡改等問題，從一定程度上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也對結(jié)算審核工作造成了諸多負(fù)面影響。

4.3 合同內(nèi)容與審核標(biāo)準(zhǔn)不一致

部分管理人員沒有意識(shí)到結(jié)算審核工作的重要性，在日常的結(jié)算審核工作中往往只是簡單地安排部署結(jié)算審核的基本工作，造成基層審核人員存在僥幸、應(yīng)付心理，在合同校驗(yàn)期間沒有重視合同內(nèi)容和審核結(jié)算的具體標(biāo)準(zhǔn)，致使整個(gè)工程項(xiàng)目審核準(zhǔn)確效果不斷下降，預(yù)算內(nèi)容的真實(shí)性得不到保證，可能造成結(jié)算審核工作無法順利進(jìn)行。

5 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的管理措施

5.1 創(chuàng)建專業(yè)的預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)

提升審核機(jī)構(gòu)的專業(yè)性直接影響結(jié)算結(jié)果的真實(shí)性。首先，建筑企業(yè)的管理部門應(yīng)按照國家規(guī)定的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)有針對性地制定合理完善的結(jié)算管理考核辦法，并提出一系列積極的結(jié)算審核激勵(lì)措施，激發(fā)結(jié)算審核人員的工作熱情和審核興趣。其次，投入適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理方式，并定期進(jìn)行技術(shù)交流和學(xué)習(xí)，優(yōu)化結(jié)算審核方法。最后，審核機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)結(jié)算中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如此才能提高建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 加大合同管理力度

建筑企業(yè)在簽訂每項(xiàng)工程項(xiàng)目合同時(shí)，都要保證工程施工內(nèi)容具有真實(shí)性和完整性，在人員開支和物資采購價(jià)位準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，會(huì)同多個(gè)部門進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目探討，制定統(tǒng)一的結(jié)算審核方案，并合理地梳理結(jié)算審核流程的思路，在明確各個(gè)結(jié)算審核人員主體責(zé)任后，確定各自的權(quán)力和主要義務(wù)，防止一旦發(fā)生施工事故，各個(gè)部門相互推諉責(zé)任的情況。另外，結(jié)算審核人員要了解建筑行業(yè)不同施工材料的市場行情，對不合理的標(biāo)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要求企業(yè)立即整改。

5.3 規(guī)范審核流程，改進(jìn)審核模式

首先，應(yīng)高薪聘請審核工作能力較強(qiáng)的專家不定期地對基層結(jié)算審核人員的工作流程進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)講解主要的操作技巧，有效杜絕造價(jià)過程中暗箱操作的現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)合理完善結(jié)算審核制度，采取有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施來保證工作人員可以規(guī)范審核管理。其次，隨時(shí)關(guān)注審核結(jié)算方式的改變，及時(shí)召開結(jié)算審核工作研究會(huì)議。在結(jié)算審核工作中應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)將各類不同的建筑工程結(jié)算信息存儲(chǔ)于結(jié)算軟件之中。最后，在進(jìn)行結(jié)算審核期間，結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，隨時(shí)與第三方機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，在雙方共同研究下提升審核工作的專業(yè)效果。如發(fā)現(xiàn)結(jié)算審核過程中出現(xiàn)問題，未經(jīng)設(shè)計(jì)人員蓋章簽字，結(jié)算審核人員不得擅自變更設(shè)計(jì)方案和圖紙。

5.4 提高結(jié)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)

首先，當(dāng)?shù)卣块T以及建筑企業(yè)管理人員應(yīng)投入適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，定期集中舉行一些結(jié)算審核技能培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范施工方法和具體流程，從而提高相關(guān)人員的工作能力。其次，管理部門還可以邀請一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家舉辦相應(yīng)的知識(shí)講座，對基層造價(jià)管理人員提出的一些實(shí)際問題進(jìn)行解答，并給予相應(yīng)的解決方案，在各部門全面交流的基礎(chǔ)上，解決現(xiàn)實(shí)生活中的相關(guān)施工問題。最后，企業(yè)還可以舉辦一些理論知識(shí)測試和實(shí)操案例測試，對那些理論知識(shí)優(yōu)秀且實(shí)際工作能力較強(qiáng)的員工給予升職加薪的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，并為他們提供出國深造的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使優(yōu)秀員工獲得更高的成就感和歸屬感，從而更加努力工作；反之，對那些理論知識(shí)不合格且實(shí)際工作能力不強(qiáng)的員工進(jìn)行降職減薪處理，對不服從安排的人員進(jìn)行開除處分。

6 結(jié)語

總而言之，在激烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)的管理部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的施工圖紙，在統(tǒng)一結(jié)算方法后，避免各種施工風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。聘請優(yōu)秀的結(jié)算審核人員，科學(xué)完整地將主要操作技巧和方法應(yīng)用于工程項(xiàng)目。定期積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)，采取合理的結(jié)算審核管控措施，提高工程造價(jià)人員的工作效率，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。