淺談水利工程建設泵站運行突發事故應急預案措施與分析

段俊香

（甘肅省武威市天祝縣南陽山片生態移民供水工程建設管理局，甘肅天祝 733299）

1 目的和適用范圍分析

為了有效提升水利建設灌溉需求，該工程泵站設備故障、供水管線及建筑物嚴重漏水等事故發生后，能快速、有效地控制處理，以保障供水工程有效、平穩運行，盡量減少事故造成的供水影響和財產損失。在適用范圍內凡是設備等發生下列情形之一的均應按本預案的有關規定進行。

1.1 出現嚴重影響泵站正常運行的責任事故

由于未做好運行準備工作，不能按時開動指定機組，或因延誤時間使工程造成損失的。一是運行操作人員誤操作，使機組不能啟動，影響正常運行，甚至造成設備損壞。二是運行人員未及時執行調度命令，或者由于調度人員的錯誤指令，致使工程設備發生損壞和停機，甚至造成水淹泵房等現象。三是運行人員精力不集中或擅離職守，使工程和設備造成嚴重損壞，檢修質量不符合技術要求，使工程和設備在運行中發生損壞的。四是領導人員強令不合格工程投入運行，或允許未經技術考核合格的人員參加操作，造成損壞和人員傷亡，并缺乏健全的安全操作規程、設備、工具或勞動保護用品缺陷，勞動組織不合理等因素，造成設備損壞和人員傷亡。五是由于管理制度不嚴，管理不善，不負責任，導致主要工程設備發生破壞或偷盜等現象發生。

1.2 因隱蔽或外界干擾，不能及時預防所發生的自然事故

一是由于水利建設工程所造受的雷電、暴雨、大風、地震等不可抗拒的自然災害損失。并且自然磨損、老化，隱蔽內部損傷的發展和擴大造成的損壞。二是由于電力系統停電或者供電異常時，水源電力不足、管道閘閥突然爆裂等外界因素造成損壞的其他事故。

2 工程概況及批復

甘肅省武威市天祝縣南陽山片下山入川生態移民小康供水工程于2013 年9 月經甘肅省發展和改革委員會以（甘發改農經﹝2013﹞1650 號文)批準立項建設。該工程是從金強河干流天祝縣城段引水至天祝縣南陽山片，滿足南陽山片下山入川生態移民生活、牲畜用水及配套的日光溫室和飼草地灌溉用水，同時兼顧供水管道沿線居民生活、牲畜用水及地方工業用水。工程主要由金強河引水樞紐、梯級提水泵站、輸供水管線組成，引水至二道墩注入式水庫，工程規模為Ⅲ等中型工程。

項目批復建設內容：新建引水樞紐一座;提水泵站3 座，配套機電設備12 臺，敷設壓力輸水管道1 條19.87 公里;灌溉供水管道44.19 公里，人畜飲水及地方工業供水管道總長70.39 公里工程批復年取水量3080 萬m3，工程設計總揚程352.17m，最大設計流量1.47,總裝機容量1.2 萬千瓦。項目批復總投資為41450 萬元。項目實施后，可解決南陽山片3 萬生態移民及項目區現狀的人畜用水、配套的10 萬畝設施農業用水和5.7 萬畝飼草地灌溉用水，同時兼顧地方工業用水。

3 工程運行分析

為確保南陽山生態移民供水工程正常運行，先后制定并完善《泵站運行管理辦法》、《泵站運行操作人員職責》等40 個規章制度，制定泵站目標管理責任制，明確崗位職責,強化責任分工，落實工作責任，不斷提高泵站運行管理水平。2017 年9 月南陽山建設管理局聯合設計、監理、信息自動化、安裝單位、設備廠家、施工單位等對本工程泵站機電設備及自動化設備進行聯調聯試，通過試運行工程達到設計要求，設備運行良好。工程自2017 年試運行以來，累計向南陽山片移民區調水280 萬立方米，涉及供水人口3.2 萬人，牲畜60.04 萬頭（只），控制灌溉面積3.36 萬畝。

4 組織指揮體系與職責現狀

組建成立南陽山生態移民供水工程事故應急處置領導小組，組長負責組織和指揮事故的應急處置具體事項，其次出現的各項事故處理善后事宜等具體工作。

5 事故等級及處理分析

5.1 事故等級

一般事故是指未造成設備損壞或有輕微損壞，單機或部分停機在24 小時內恢復運行的。重大事故是指工程設備較嚴重損壞，造成較大損失和人員傷亡，而且系統停機在72 小時以內恢復運行。特大事故是指工程設備嚴重損壞，造成重大損失和多人傷亡的，并且系統立刻停機在72 小時以上不能恢復運行。

5.2 事故處理

針對事故處理一般事故由泵站協同技術服務股處理解決。若出現重大事故或特大事故時，必須立即報告上級主管部門，由上級主管部門派人或組織有關人員調查進行處理，并提出事故調查報告上報水管部門解決。事故發生后，必須積極組織力量進行搶修盡快修復，恢復正常工作運行，若發生人員傷亡時，首先做好傷員救護工作，搶險應急與事故鑒定領導小組應加快進行現場調查分析，重大事故要保護好現場，并實事求是的提出調查報告和處理意見，事故處理后根據現場故障情況，必要時通知相應的設備供應商，召開事故分析會議，分析故障發生原因和總結經驗教訓，而且組織人員進行安全事故教育和學習有關規程，并采取有效防范措施，堅決杜絕事故發生。

6 突發響應分析

水利工程建設泵站出現突發事故。根據泵站設備檢修進行部分或全部停機狀態時，立刻向事故應急處置小組報告，同時切斷電源，必要時組織人員迅速撤離現場以免連鎖事故發生，保護、隔離好事故現場。另一方面根據事故應急處置小組的搶險方案，立即組織人員進行排險、搶修，進行事故處理。一是泵站主機組發生事故由主機組和電器設備上發生火災或影響運行的人身安全事故。出現主水泵運行中聲音異常時，震動劇烈，潤滑油的油溫、油位聚變等現象時，主電機運行失速出現異常聲響，電壓電流突變、主承過熱、機殼冒煙有燒灼氣味以及同步機失步，繞線式電機滑環與電刷發生較大火花不易消除等。二是輔機系統和設備發生事故，短時間不能修復，危及泵站安全運行。泵房、進出水池、管道以及主要的閥井、閥室等建筑物突發事故險情，短期無法排除。

7 后勤保障措施要到位

根據水利工程建設泵站事故應急需求，配備電力設備、搶修設備等，后勤裝備保障、物資保障、通信保障、人力資源保障必須要預先備足，各種型號閥門、管道、電纜、照明等物料要供應到位。要加強維修應急隊伍建設，開展應急維修隊伍培訓，定期組織不同類型的應急實戰演練，進一步提高防范和處置應急事故的能力。

8 結論

結合該泵站運行突發事故應急措施，加大對水利工程建設泵站應急處置工作力度，實行領導負責制和責任追究制，在應急管理工作中做出貢獻的個人給予表彰和獎勵。有以下行為對有關責任人員依紀依法追究相關責任，未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報應急事件重要說明情況，要追究當事人責任。