深學細悟作表率 學用相長促發展

■ 中共齊齊哈爾市委理論學習中心組

齊齊哈爾市委理論學習中心組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的內在要求，把理論學習中心組學習作為統一思想、理清思路、推動工作的重要抓手，通過領導干部示范帶動、領學促學，推動全市上下形成學思用貫通、知信行統一的生動局面，為新時代鶴城振興發展提供了堅強的理論支撐和政治保證。

一、堅持引領與推進相結合，在重點學習任務落實上實現新提升

齊齊哈爾市積極發揮理論學習中心組帶動作用和領導干部“關鍵少數”的示范表率作用，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習，優化抓好各層級學習，推動黨的創新理論學習走深走實、落地見效。

一是結合實際定計劃，以上率下作示范。市委書記認真履行第一責任人職責，認真把關年度學習計劃，認真審定每次學習研討方案，確保重要學習內容先學一步、深學一層，切實增強理論學習中心組學習質效，有效帶動基層黨委（黨組）政治理論學習。市委理論學習中心組切實履行組織、協調和對下指導的職責，通過根據形勢任務要求定題、從黨委政府工作報告中找題、請市委領導出題、向實際工作部門征題、結合工作需要立題等方式，把年度重點學習內容定準、把學習計劃做實。截至2021 年12 月底，市委理論學習中心組集體學習8 次（含兩次專題讀書班），全市各級黨委（黨組）中心組學習合計10900 次，舉辦讀書班4906期。

二是聚焦專題深入學，統籌協調抓推進。為深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，齊齊哈爾市在全市各級黨組織集中開展了“弘揚偉大建黨精神、全力打好‘辦實事、開新局’攻堅戰”活動，并將2021 年10 月中旬至11 月中旬確定為“弘揚偉大建黨精神”專題學習研討月。市委理論學習中心組成員帶頭參加專題學習研討，帶頭開展專題宣講，帶頭撰寫體會文章。在市委理論學習中心組的帶動下，全市各級黨委（黨組）理論學習中心組積極推動潛心自學、集體研學、專家講學等，確保學習研討活動扎實深入開展。全市各級黨委（黨組）中心組召開“弘揚偉大建黨精神”專題學習1517 次，舉辦專題讀書班467 次，黨員領導干部撰寫心得體會13554 篇。黨的十九屆六中全會召開后，市委第一時間召開理論學習中心組學習會暨專題讀書班，原原本本學習了《中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議公報》《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》和習近平總書記《關于〈中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〉的說明》，并結合市委理論學習中心組成員自身分管工作，聚焦抓發展謀振興，開展專題研討。同時，要求全市各級黨組織把學習全會精神作為當前理論武裝工作的重中之重，組織廣大黨員干部原原本本讀原文、認認真真悟原理，特別是領導干部要帶好頭、走在前，先學一步、深學一層，以實際行動立標打樣，進一步強化領導干部先學深學的示范帶動效應。

三是帶頭宣講廣參與，融會貫通掀熱潮。市級領導干部發揮先鋒模范帶頭作用，深入分管領域、包扶鄉鎮、基層黨建聯系點，用豐富史實、生動案例、翔實數據，把黨百年奮斗的歷史經驗和以史為鑒、開創未來的重要要求講清楚講透徹，為全市基層宣講作出表率，推動宣講活動全面覆蓋、連貫有序、梯次升溫。截至2021 年12 月末，市級領導開展黨的十九屆六中全會精神基層宣講30次，受眾794人；縣（市）、區及市直單位領導班子成員開展宣講197次，受眾5290人。

四是建章立制補短板，推進落實求實效。嚴格執行“第一議題”制度，每次召開市委常委會時，第一項議題原則上必須學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，做到第一時間學習領會、第一時間對標對表、第一時間貫徹落實，制定出臺《關于進一步加強和改進黨組織政治理論學習的若干意見》，明確10 條具體改進措施，進一步健全完善黨委（黨組）政治理論學習體系，有力推動全市各級黨組織政治理論學習制度化、規范化、常態化。

二、堅持創新與務實相結合，在活化學習形式上實現新拓展

創新方式、活化形式是提高黨委理論學習中心組學習效果的重要途徑。齊齊哈爾市委理論學習中心組堅持從實際出發，堅持和弘揚理論結合實際的良好學風，創新政治理論學習的方式方法，在完成規定動作的基礎上，設計完成好自選動作，推動黨的創新理論成果落地生根、開花結果。

一是搭建有效載體，拓寬學習渠道。市委理論學習中心組突出不同時段學習重點，用好各類學習資源，積極拓展中心組學習形式，有效提升學習效果。2021 年初以來，先后邀請中央黨史和文獻研究院、黑龍江省委黨校、齊齊哈爾大學等單位專家學者開展線上線下專題報告8 場，通過專家輔導，進一步深刻領會習近平總書記重要講話重要指示批示精神。先后組織市委理論學習中心組成員赴西滿英烈館參觀緬懷革命先烈，參觀黑龍江“四大精神”專題展、“光輝歷程偉大成就——齊齊哈爾市慶祝中國共產黨成立100周年主題展”，組織觀看《豐碑》《百年奮斗》等專題紀錄片。各級黨組織按照市委要求，依托當地紅色教育基地，積極開展各種沉浸式體驗學習活動，傳承紅色基因，賡續精神血脈，參與人數達68 萬人次，收到良好學習效果。組建推動黨的創新理論成果大眾化普及化專項課題組，編創出《依安故事繪》《甘南紅色印記》等一批通俗讀物和口袋書，印發3.64 萬冊，為基層開展靈活有效的理論學習提供生動教材。

二是現場調研宣講，形成上下聯動。聚焦“‘十四五’開好局、起好步”主題，市委理論學習中心組成員結合分管工作及“十項惠民工程”，深入分管戰線、聯系縣（市）區、包保項目以及民生項目建設現場，開展“抓項目、辦實事、促發展、開新局”專題調研，形成調研報告33 篇。組織市委理論學習中心組成員赴中國一重集團開展主題黨日活動，重溫習近平總書記的殷切囑托，與中國一重集團簽訂了千億級先進裝備制造企業建設戰略合作協議。同時，堅持調研與宣講相結合，深入分管領域、包扶鄉鎮、基層黨建聯系點，開展學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神專題宣講，示范帶動廣大基層黨員干部深入學、系統學。

三是啟動巡聽機制，加強監督指導。為加強對基層黨委（黨組）理論學習中心組學習的監督指導，齊齊哈爾市結合實際制定出臺了《黨委（黨組）理論學習中心組巡聽旁聽工作實施辦法（試行）》《理論學習中心組學習檔案管理制度》等制度，推動政治理論學習形式規范、脫虛向實，并將巡聽旁聽情況納入落實意識形態工作責任制年度目標考核內容，將學習報備與隨機抽查相結合，切實加大督學、考學、評學力度。目前，已組建了巡聽旁聽人員庫，結合黨史學習教育巡回指導，下沉參學單位精準督導，實現縣（市）區、市直部門中心組學習、專題讀書班等重要學習研討活動巡聽旁聽全覆蓋。目前，已列席旁聽各級黨委（黨組）理論中心組學習及基層理論宣講活動1215 場次，開展兩輪黨史知識測試，隨機抽考9000 人次，確保理論學習不跑偏、不變形、不走樣。

三、堅持理論與實踐相結合，在學習成果轉化上實現新突破

學習的目的在于運用，學習的成效在于解決實際問題。齊齊哈爾市委理論學習中心組堅持立足“辦實事、開新局”，把指導實踐、解決問題、推動工作作為學習的出發點和落腳點，切實將學習成果轉化為思想成果、工作成果和發展成果。

一是錨定“十四五”和2035 年遠景目標，將學習成果轉化為創新發展的科學思路。市委理論學習中心組將理論學習作為增強政治定力、提高工作能力的重要載體，主動融入新發展格局，通過深入學習研討，凝聚“項目建設是經濟發展的最大實事，項目建設的最大實事是創新攻堅和真抓實干”的共識，進一步完善了全力打造裝備制造、食品加工、生物醫藥和新能源4 個“千字號”產業集群，切實把學習成果轉化為振興發展的實效。截至2021 年12 月，共招商引資簽約項目205 個、簽約總額733.3 億元，建設億元以上百大產業鏈項目142 個、完成投資146.8 億元；推進省百大項目18 個，完成投資120.3 億元、投資完成率107.5%。

二是聚焦學史力行，將學習成果轉化為推動發展的務實舉措。市委始終把著力破解發展難題、厚植發展優勢、辦好發展經濟這個最大的實事作為學史力行的落腳點，把開展“抓項目、辦實事、促發展、開新局”專題調研納入市級四個班子黨史學習教育實施方案，制定《齊齊哈爾市產業鏈供應鏈百大招商項目推進工作方案》《齊齊哈爾市法人市場主體引進和培育工作方案》，明確目標任務，落實包保責任，實行“五包”（包謀劃、包引進、包服務、包推進、包達產達效）制度，確定市級領導包保企業42 個、戰略性項目49 個。市級黨政班子成員，沉下身子深入包保企業和戰略性項目一線，將推進項目建設的會場延伸至包保企業現場，通過實地走訪、座談交流，了解掌握包保項目進展情況和基層需要幫助解決的“急難愁盼”問題。同時，將來自“腳尖”的實際感受落到“筆尖”的深入思考，結合各自調研情況形成專題調研報告19 篇。召開“學史力行促發展”專題研討會，進一步談進展、找問題、講對策，堅持以重點產業引領開新局，以重大項目支撐開新局，為高效推進產業項目建設發揮“打頭陣”作用。

三是堅持人民至上，將學習成果轉化為改善保障民生的生動實踐。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“打好‘辦實事、開新局’攻堅戰”活動，攻堅解決“硬骨頭”“老大難”問題，深入實施“惠民六法”，大力推進社會保障、教育醫療等重點民生項目落實，有效解決群眾“急難愁盼”，基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步彰顯。截至目前，市本級220 項、縣（市）區列入辦實事項目2039 項任務已全部落實完成、完成率100%。