概預(yù)算編制質(zhì)量問題及對策

宋明亮

摘要：為了降工程投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、將工程建設(shè)時間縮短，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)充分做好概預(yù)算編制工作，加強(qiáng)造價管控，提升工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。 建筑工程項目實施過程中會受到來自多方面因素的影響，想要確保施工順利完成就要深入解決概預(yù)算編制質(zhì)量問題，通過對工程概預(yù)算的作用及影響概預(yù)算編制質(zhì)量的因素、概預(yù)算編制質(zhì)量問題，解決當(dāng)前概預(yù)算編制質(zhì)量問題，進(jìn)而提升造價工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程;概預(yù)算;編制質(zhì)量

引言：自改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城市化建設(shè)的速度也不斷加快，建筑工程施工項目不斷增多，對城市化建設(shè)起到一定的推動作用。目前，建筑工程施工規(guī)模越來越大，在具體施工期間容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價前后差異較大，并且也影響建筑工程的施工質(zhì)量。為了有效促進(jìn)建筑工程能夠順利完工，需要對建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制工作，需要對影響工程概預(yù)算編制的相關(guān)因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、概預(yù)算編制質(zhì)量的影響因素

概預(yù)算編制是建筑工程造價管理工作中的重要方面，其質(zhì)量受到四個方面因素的影響：

（1）施工材料價格變動影響。從建筑工程項目造價管理工作中的施工材料選購角度來講，如果所選擇的施工材料價格出現(xiàn)明顯的波動，將會影響整體的工程造價控制，使該項工作的質(zhì)量、進(jìn)度、效率均受到不同程度的影響，并且也會使工程造價的預(yù)算結(jié)果和預(yù)想結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重偏差，使概預(yù)算編制質(zhì)量受到損害。市場環(huán)境的變化會影響施工材料價格，而施工材料價格的變動會直接影響建筑項目施工成本控制工作效率，最終對整體造價管理的效率、質(zhì)量產(chǎn)生影響。隨著建筑項目施工過程中，材料種類的不斷增加，其價格的變化情況也愈加明顯，使建筑工程項目的施工造價受到了嚴(yán)重影響。

（2）工程設(shè)計環(huán)節(jié)影響。在工程項目建設(shè)的過程中，工程設(shè)計對工程造價的影響比較明顯，雖然其影響具有間接性特點，但是在當(dāng)前建筑工程項目中，設(shè)計所產(chǎn)生的影響比率占據(jù)整體工程造價的 1% 左右，由此可見，工程設(shè)計環(huán)節(jié)對概預(yù)算編制質(zhì)量具有明顯影響，如果無法在建筑預(yù)算環(huán)節(jié)中實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最終會對工程建筑的整體效益產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。經(jīng)分析，設(shè)計環(huán)節(jié)的影響因素來自多方面，例如設(shè)計人員能力、素質(zhì)差，在設(shè)計的過程中不具備成本節(jié)約意識，過度追求設(shè)計的美觀性，從而使建筑工程造價的管理、控制效果降低，使概預(yù)算編制作用無法體現(xiàn)。

（3）概預(yù)算編制人員方面影響。從建筑工程項目造價中概預(yù)算編制的落實情況來看，如果概預(yù)算編制工作人員在工作落實方面存在問題，將會直接影響概預(yù)算編制質(zhì)量;如果從事概預(yù)算編制的工作人員不具備應(yīng)有的能力、素質(zhì)、水平，將會影響概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致其計算結(jié)果不夠精準(zhǔn)，相關(guān)問題也將無法得到解決。

（4）控制資金合理撥款影響。投資金額數(shù)量與工程概預(yù)算結(jié)果具有直接聯(lián)系。在工程進(jìn)行概預(yù)算工作的過程中，如預(yù)算結(jié)果沒有經(jīng)過申請、批準(zhǔn)，就無法保證工程的順利實施。項目工程預(yù)算的主要目的是科學(xué)控制資金和合理化的撥款，以及落實好工程建設(shè)規(guī)劃工作，減少因資金調(diào)配不合理而導(dǎo)致的浪費。如果不進(jìn)行有效的項目工程預(yù)算，將無法獲取確定的投資金額，也就無法確定撥款數(shù)額。

二、概預(yù)算編制質(zhì)量問題分析

（1）概預(yù)算編制人員綜合素養(yǎng)較低。要想保證概預(yù)算編制質(zhì)量，就必須對工作人員提出更高要求。在建筑工程施工過程中，缺少專業(yè)化的技術(shù)人才，現(xiàn)有的技術(shù)人才缺少經(jīng)驗、專業(yè)能力低，所掌握的技術(shù)比較落后，無法滿足新時代的建筑工程項目需求。同時，大部分的技術(shù)人員缺少責(zé)任感，整體素質(zhì)比較差，進(jìn)而影響了概預(yù)算編制工作質(zhì)量，甚至影響了工程造價結(jié)果，促使工程中多個項目的造價結(jié)果相同，其中所運用的施工材料價格與市場真實價格差別較大，報價內(nèi)容比較片面。在具體的工程施工過程中，這些價格數(shù)據(jù)無法成為可利用的資源，并不具備參考價值，影響了施工進(jìn)度，進(jìn)而出現(xiàn)浪費成本、經(jīng)濟(jì)收益下降等多種問題。

（2）預(yù)算方式相對落后。在國家經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)日漸成熟，并逐漸應(yīng)用于我國建筑行業(yè)。針對建筑項目編制預(yù)算過程中所出現(xiàn)的“定額換算”的情況，應(yīng)利用先進(jìn)的科學(xué)計算技術(shù)，保證計算結(jié)果與實際情況相符。但當(dāng)前我國建筑領(lǐng)域中的多數(shù)建筑企業(yè)所采用的建筑預(yù)算方式基本為靜態(tài)，無法滿足新時代的建筑領(lǐng)域發(fā)展需求，所獲取的定額單價基本都是根據(jù)以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算得出的，大部分新增補(bǔ)定額缺少代表性，進(jìn)而影響了整個工程的費用計算結(jié)果。

三、概預(yù)算編制質(zhì)量優(yōu)化措施

（1）提高對工程量計算的關(guān)注程度。從當(dāng)前建筑工程項目中的概預(yù)算問題來看，工程量重復(fù)計算屬于重點內(nèi)容，是需要相關(guān)工作人員提高重視程度的環(huán)節(jié)。在日后的概預(yù)算工作開展中，需要利用合理的技術(shù)進(jìn)行工程量的計算，并保證計算過程嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果正確。當(dāng)獲取結(jié)果后，相關(guān)的技術(shù)人員需要利用其他軟件、系統(tǒng)等，重新核算計算結(jié)果，保證計算結(jié)果在允許的范圍內(nèi)，從而有效地減少重復(fù)性計算問題的出現(xiàn)。同時，要想確保計算結(jié)果的正確率，相關(guān)工作人員必須掌握多項計算技術(shù)，并了解其工作環(huán)節(jié)、計算結(jié)果的重要性，以此為工程預(yù)期動態(tài)效果的分析提供數(shù)據(jù)支撐，減少工程變更等多種問題。

（2）及時了解市場環(huán)境變化情況。在具體的概預(yù)算編制過程中，市場的實時變動、環(huán)境更替等，都是影響概預(yù)算編制的重要因素，是需要相關(guān)人員重點關(guān)注的內(nèi)容。在此過程中，相關(guān)的工作人員需要針對市場的變化進(jìn)行分析和評估，預(yù)測日后市場的變化情況，以此為概預(yù)算編制質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)保障。為了讓外界的施工環(huán)境得到保障，使監(jiān)督管理工作順利開展，相關(guān)人員需要在概預(yù)算編制工作中突出動態(tài)化、預(yù)判性等多個特點，并結(jié)合建筑項目施工建設(shè)及市場變化情況，針對性地鉆研和分析，從而制定合理的價值變動機(jī)制，促使概預(yù)算編制質(zhì)量得到提升，使工程的施工成本得到有效控制，有效節(jié)省不必要的支出。

（3）提高概預(yù)算編制人員的綜合素養(yǎng)。為了使概預(yù)算編制工作能夠在建筑工程項目中得到有效落實，必須從多個角度、全方位提高概預(yù)算人員的工作能力和綜合素養(yǎng)，以此保證概預(yù)算編制具有合理性、科學(xué)性。例如，積極開展相關(guān)培訓(xùn)工作，組織概預(yù)算工作人員參與專業(yè)化的技能培訓(xùn)，或者到其他企業(yè)中學(xué)習(xí)經(jīng)驗等。通過多次的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使概預(yù)算編制人員掌握基礎(chǔ)的技能，并能熟練、靈活地運用，將其價值和作用充分體現(xiàn)出來，促使概預(yù)算編制質(zhì)量得到切實提升。

（4）創(chuàng)新概預(yù)算編制技術(shù)手段。在工作中可以結(jié)合現(xiàn)代化先進(jìn)的信息技術(shù)，來創(chuàng)新概預(yù)算編制技術(shù)手段，提高編制質(zhì)量。在工作中有效運用概預(yù)算編制技術(shù)，能夠完善傳統(tǒng)概預(yù)算編制的缺陷和問題，并且能有效減輕概預(yù)算編制工作人員的工作量和工作壓力，還可促使概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得到提升。例如：以往的工程概預(yù)算基本是靠手工完成的，手工中存在明顯的誤差，需要重復(fù)大量的工作，會過多地消耗核算人員的時間和精力，導(dǎo)致整體工作效率較低。對此，可以將計算機(jī)等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)運用在工程概預(yù)算中，以此減少失誤的發(fā)生，提升工作質(zhì)量與效率，促使工程概預(yù)算的結(jié)果更加精準(zhǔn)。

結(jié)束語：

綜上所述，要想保證概預(yù)算編制的質(zhì)量，就要切實開展建筑項目造價管理和控制工作，并提升對概預(yù)算編制的重視程度，同時引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。對于工作中的問題要提出有效的解決措施，并分析問題的本質(zhì)，從源頭解決，以此為概預(yù)算編制質(zhì)量提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永軍. 概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響分析[J].居舍，2019（12）：4.

[2]曹佳. 概預(yù)算編制質(zhì)量的影響因素及控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（10）：84.DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201910080.

[3]嚴(yán)崇曉. 概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（23）：322.

[4]崔彩霞. 提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2018（15）：196.