布局重大載體提升科技創新策源功能

張東馳

近年來，蘇州牢記習近平總書記對長三角地區提出的“勇當我國科技和產業創新的開路先鋒”殷殷囑托，緊扣中央、省委決策部署和自身產業發展需求，堅持把推進重大科技創新載體建設作為實施創新驅動發展戰略、提升科技創新策源功能、推動區域經濟創新發展的重大舉措，加強前瞻謀劃，理清工作思路，加大推進力度，總體呈現出量增質升的發展態勢，為培育發展產業創新集群提供了強勁的科技支撐。

注重在目標追求上“創高峰”，致力增強戰略科技支撐。面向“國之重器”，加快推進重大科技基礎設施建設，著力打造國家戰略科技力量的重要增長極。成功獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心，成為全國唯一擁有兩個國家級技術創新中心的地級市。建設國家血液系統疾病臨床醫學研究中心、省部共建放射醫學與輻射防護國家重點實驗室等一批國字號平臺。全國首個先進技術成果區域轉化中心——長三角轉化中心落戶蘇州。高標準建設總投資200億元的材料科學姑蘇實驗室，國家超級計算昆山中心通過科技部驗收，我國科學家主導發起的首個國際大科學計劃——深時數字地球國際大科學計劃深入實施。納米真空互聯實驗站一、二期建設穩步推進，成為世界首個按照國家重大科技基礎設施標準在建的科技公共開放實驗平臺。

注重在布局重點上“求融合”，致力搶占“新藍海”“新賽道”。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大重點產業，不斷加強科技創新投入，積極推進載體平臺建設，并通過載體平臺孵化引進了大量科創企業和科技人才，四大產業尤其是集成電路、創新藥物等細分領域未來產業呈爆發式增長態勢。產業鏈與創新鏈加快融合，創新鏈對產業鏈的支撐作用明顯增強，目前全市國家級重大創新載體全部分布于四大產業，市級以上新型研發機構、企業研發機構和產學研研發機構90%以上集中在四大產業，所有的國家高新技術產業基地和90%的科技創業園屬于四大產業。

注重在優勢轉化上“抓兩頭”，致力集聚優質創新資源。充分利用開放創新的優勢，以產業發展為導向，鼓勵支持大院大所在蘇州設立研發機構，同時不斷夯實企業創新主體地位，支持企業建立研發機構。近年來，高校紛紛落戶蘇州，已累計與260多所國內外高校院所建立穩定合作關系。其中，中科院在蘇州建設的科技載體機構達34家，是中科院與地方合作項目最多的城市;清華大學在蘇州相繼建設清華大學蘇州汽車研究院等重大載體12個，成為清華大學與地方城市合作的典范。同時，著力提高企業研發機構建有率，持續引導和鼓勵企業開展原始創新和集成創新，推動企業研發能力加快提升。全市建有研發機構的大中型工業企業和規模以上高新技術企業近4000家，建有率和有效建有率持續保持高位穩定增長，列全省第一。

注重在政策供給上“改機制”，致力激發創新創業活力。深化科技體制機制改革，為載體平臺發展打造良好生態。積極開展新型研發機構建設，對照省產業技術研究院，成立蘇州市產業技術研究院，圍繞戰略性新興產業和先導產業需求，加強應用技術研究開發，為全市產業發展持續提供源源不斷的技術供給，全力助推經濟高質量發展。積極推動“大眾創業、萬眾創新”，著力打造“創業者樂園、創新者天堂”，全市擁有省級以上科技企業孵化器137家、位列全省第一;省級以上眾創空間340家、位列全省第一。

省第十四次黨代會明確提出，充分發揮蘇南國家自主創新示范區引領帶動作用，進一步優化區域創新發展格局，創建更多國家級平臺載體。蘇州將深入貫徹落實省黨代會精神，以市產業創新集群發展大會精神落實落地為契機，緊緊圍繞打造全國“創新集群引領產業轉型升級”示范城市和建設國家區域科技創新中心目標，進一步優化推進重點科創新載體建設的工作機制、布局結構和扶持政策等，持續提升科技創新的城市能級、集成功能和供給能力，推動蘇州高質量發展走在全省全國前列。

培育國家戰略科技力量。加強姑蘇實驗室制度創新，推進全域化多點布局，緊密結合創新集群確定研發方向、集聚人才團隊，承擔更多國家重大研究任務。支持以長三角先進材料研究院為依托，爭創材料國家實驗室。謀劃布局一批高水平的大科學裝置、實驗室、公共服務等創新載體平臺，推進中能多粒子超導醫學研究加速器加快建設;搶抓國家重點實驗室重組機遇，力爭在電子信息、裝備制造、生物醫藥和先進材料等領域建設全新體制的全國重點實驗室。著力提升中科院蘇州納米所、中科院蘇州醫工所、國家先進功能纖維創新中心、納米真空互聯實驗站、國家超級計算昆山中心、語言計算人工智能開放創新平臺、長三角量子科技產業創新中心、蘇州·聲谷、蘇州深時數字地球研究中心等重大科技平臺建設水平。

打造新型研發機構集群。聚焦生物醫藥、數字科技、新一代信息技術、納米技術、人工智能等先導產業和前沿領域需求，有效整合創新資源、強化源頭技術供給，逐步形成研發特色鮮明、產業支撐能力顯著、多類型機構匯聚的新型研發機構集群化發展態勢，推動創新鏈和產業鏈互動融合，成為引領產業發展和區域競爭力躍升的強力支持。發揮市產業技術研究院引領作用，圍繞蘇州未來產業布局、新興產業集群以及優勢產業提升，省市縣聯動加快布局建設一批以開展產業應用技術研發轉化和服務的技術研究所。深化國際科技合作交流，布局建設離岸創新中心，集聚全球創新資源，吸引全球高端人才團隊和項目來蘇州落地，打造具有影響力的全球創新高地。

強化校地融合創新水平。加強科技招商的統籌推進，強化創新資源集聚。支持蘇州大學優化空間布局、學術布局、創新資源布局，建設中國特色世界一流的高水平研究型大學;支持南京大學蘇州校區以新工科為主要方向，打造成為高水平人才集聚地、國際化辦學主陣地;支持中國中醫科學院大學、西北工業大學太倉校區等加快建設;支持蘇州科技大學、常熟理工學院、西交利物浦大學等本地高校發展壯大，構建共生共贏的新型城校關系。進一步深化與北京大學等國內外頂尖高校合作，深化與中科院等國內外一流大院大所多層次、全方位的科技合作。認真落實市政府和清華大學戰略合作協議確定事項，推動更多合作項目落實落地。

發展壯大創新聯合體。發揮企業出題者作用，支持建設一批龍頭企業牽頭、大院大所支持、多創新主體相互協同的創新聯合體。大力實施企業研發機構增效計劃，加強企業研發機構整體布局和梯隊建設，省市聯動建設企業研發機構高質量提升培育庫，引導規模以上工業企業、高新技術企業和科技型中小企業普遍建立各類研發機構，切實增強企業發展后勁。大力建設工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、院士工作站、企業重點實驗室等省級企業研發機構，到2025年企業建設省級研發機構總數達3000家。支持企業加快布局海外研發機構或海外聯合實驗室，直接利用境外高端人才、先進科研條件和優良創新環境在當地開展研發活動，提升企業參與國際技術交流與合作的層次和水平。推動高校院所、新型研發機構、技術產權交易市場、科技公共服務平臺等積極服務企業研發機構建設，為企業開展協同創新、成果轉化、技術交易、儀器共享、委托研發等開辟“綠色通道”。

（作者系蘇州市科學技術局局長）

責任編輯：段培華