以自我革命精神落實落細監督責任

李文宏

十九屆中央紀委六次全會強調，勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。十四屆省紀委二次全會強調，切實增強勇于自我革命、從嚴管黨治黨的政治自覺。黨和國家監督體系是我們黨全面從嚴治黨，推進自我革命的重要保障。以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水平，作出堅持和完善黨和國家監督體系的重大制度安排，標志著我們黨對長期執政條件下推進自我革命、永葆先進純潔的認識達到新的高度。我們要準確把握黨在自我革命中的職責任務，不折不扣地落實好中央和省委部署要求，織密監督網絡，夯實全面從嚴治黨基礎。

精準定位監督工作

監督是紀委監委的基本職責、第一職責，要緊扣“監督保障執行、促進完善發展”的職能定位，履行好監督的再監督職責，確保協助履行主體責任不錯位，履行監督責任不缺位。

聚焦主業，做實政治監督。紀委監委監督本質上是政治監督，根本任務就是“兩個維護”。黨中央關心的、強調的，就是“國之大者”，必須持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”，躬身踐行“兩個確立”，把“兩個維護”作為根本政治任務，圍繞“國之大者”發揮監督保障作用。堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。自覺圍繞現代化建設大局強化監督、創新監督、精準監督，打好摸底數、防風險、促發展的“組合拳”。緊扣長三角一體化、統籌經濟社會發展和疫情防控、安全生產、生態環保、地方政府隱性債務等重點領域和關鍵環節，加強監督檢查，抓住影響決策落地的關鍵性和突出性問題，查明原因，推動整改。

服務中心，護航全市發展。聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位和“532”發展戰略，找準護航全市發展的監督重點，有針對性開展專項監督、專項巡察，為常州奮力走在社會主義現代化建設前列提供堅強保障。對在推進“532”發展戰略確定的重點項目中空泛表態、推進不力、敷衍塞責的，工作作風“庸懶散”，不擔當、不作為的，以權謀私、借機斂財、增加融資成本造成國有資產重大損失等行為都要進行嚴肅處理。進一步健全容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區分開來”，對受到誣告陷害的干部及時澄清正名，為想干事、敢干事、會干事的同志撐腰鼓勁，最大限度凝聚干事創業力量。

下接地氣，回應群眾期盼。堅持和完善黨和國家監督體系必須堅持人民至上價值立場。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。聆聽人民心聲，回應現實需要，把群眾反映強烈突出問題作為工作著力點，以小數據形成大決策，以小切口解決大問題，以小制度形成大規矩。用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，精準發現和處理作風問題和腐敗問題交織、“四風”隱形變異等問題，治樹并舉，弘揚時代新風。堅持久久為功抓日常、攥緊拳頭抓重點，大力整治服務群眾應付了事、推諉扯皮等突出問題。持續整治包裝式落實、一刀切式落實以及層層加碼增加基層負擔等形式主義官僚主義問題，推動各級黨組織和廣大黨員干部凝心聚力、擔當實干。

創新優化監督方式

扛牢監督職責，必須具備清晰、精準的工作思維，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。

集中精力抓監督。抓監督工作要有系統性、計劃性，注意把握工作節奏，避免遍地開花、三心二意、蠻干冒進，保持工作的穩定性、連續性，一件一件事情盯住干，一個節點一個節點突破，一個難題一個難題解決，干一件成一件，積小勝為大勝，努力做到滴水穿石、聚沙成塔。如在專項治理方面，選題不要求多，但要求精，緊盯某一領域，查深查透，以案開道，以案促改，實現以點帶面。

科技賦能抓監督。要運用信息化手段拓寬監督渠道、提高監督精準度、提升監督質效，由過去“瞪大眼睛看”向現在“數據碰撞算”轉變。要加強對數據信息的統籌銜接，探索信息資源協同共享工作機制，著力解決各監督系統，特別是同一平臺各模塊間信息不互通的問題，避免海量數據畫地為牢形成“信息孤島”。面向監督一線、面向群眾深入調查研究，總結監督經驗，梳理實際難題，借助信息技術構建數據模型，在海量數據中找出規律和潛在聯系，實現對疑似違規問題的快速捕捉、自動預警，以便發現更多傳統監督手段難以發現的違紀違法問題。

協同聯動抓監督。著眼推動有形監督向有效監督轉變，持續釋放紀檢監察體制改革效能，在貫通監督協同上探索更多舉措。深入落實中央紀委國家監委加強“四項監督”統籌銜接的意見和省委工作辦法，著力打造以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的監督工作格局。完善黨內監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動，一體落實。發揮紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督協調協同，圍繞重點監督事項同向發力，攥指成拳、聚力攻堅。圍繞政治監督、作風建設、審查調查、以案促改等重點任務強化協作配合，推動“四項監督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同，進一步做強專責監督“基本盤”。建立信息互通、力量整合、工作聯動、成果共享等機制，推動有形監督向有效監督轉變。用好“室組地”聯合辦案機制，推動監督資源重組，提升監督質效。

全面提升監督能力

監督工作的政治性、專業性很強，特別是《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監察官法》等系列法律法規的出臺，要求從制度體系上推動提升監督工作的規范化法治化正規化水平，必須練好內功、增強本領，精準、有序、有效開展監督。

抓實“人”這個根本。紀檢監察干部是做好監督工作的根本，要堅定政治立場，以實際行動踐行偉大建黨精神，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;突出擔當精神，敢于堅持原則、鐵面執紀，敢于唱“黑臉”、當“包公”;突出監督專業素養，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，注重以工作實績選拔評價干部，在邊學習、邊調研、邊工作、邊總結中提高工作質量和水平。

落實“規”這個要求。系統學習并嚴格執行黨章、憲法、監察法、監察官法、監察法實施條例等黨內法規和國家法律，積極推進監督理論和實務培訓，按照切實增強法治意識、程序意識、證據意識，以法治思維和法治方式開展監督工作，不斷提升法治化規范化水平。堅持“打鐵必須自身硬”，嚴格遵守紀檢監察干部“八嚴禁”要求，堅持嚴管嚴治、刀刃向內，加強紀檢監察機關內部監督，堅決防止“燈下黑”，努力鍛造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

創新“技”這個手段。摸準監督一線需求，善于運用信息化手段提升監督水平，推動技術與監督業務工作深度融合，讓監督辦案更加精準有效。堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，持續深化智慧紀委監委建設，推動監督平臺功能不斷從“可用”向“好用”發展，向“智慧辦案、智慧監督、智慧管理”提升。

（作者系中共常州市委常委、市紀委書記、市監委代理主任）

責任編輯：李佳婧