提升電力企業信訪維穩干部工作水平方法分析

李晶

摘要：在我國，人民群眾是社會物質財富與精神財富的創造者，是社會變革的決定力量，這就要求我國相關組織在各項基層事務工作中始終堅持為人民服務的原則，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。我國基層信訪工作是群眾與黨政機關之間的橋梁與紐帶，需要在扎實的工作中為人民群眾排憂解難，促進社會的和諧穩定與健康發展。鑒于此，本文主要分析探討了提升電力企業信訪維穩干部工作水平方法，以供參閱。

關鍵詞：電力企業;信訪維穩;干部工作

引言

安全穩定工作無小事。目前，我國已進入社會的轉型期和矛盾的凸顯期，各種矛盾和問題層出不窮，社會利益集團之間的沖突有進一步加劇的趨向，導致近年來全國各地群體性事件不斷發生，嚴重影響了社會秩序穩定。對電力企業來說，近年來體制改革力度不斷加大，涉及企業多、人員廣、范圍寬以及管理模式、利益格局的深刻調整，維護企業和諧、穩定和壓力很大。所以，切實提升信訪維穩干部的工作水平，迅速及時地處理各種矛盾沖突，是當前維護企業穩定、促進電網和企業協調發展的重要任務，必須高度重視、科學應對和謹慎處置。

1完善信訪機制和制度

考慮到現行各類企業信訪制度都具有各自的優點和缺點這種雙重性，應當利用彼此間優勢進行相互補充，在對此類機制中的積極面加以保留和利用的同時，采取措施應對消極因素的影響。例如針對包案制度，應當將“領導”這種概念予以淡化處理，從而削弱“特效”的作用，還應降低較高級別主要領導所負責的包案數量;“考核制”中相關評核準則標準的制定應當更加科學合理，將排名的形式去掉，但是可以保留末位通報制并將其同年終考核聯系起來。在信訪制度的建設健全方面，尤其應當重視信息排查工作，這方面的工作為高質量的信訪工作奠定了基礎，也是其前提條件，這是由于信訪問題同許多其他問題一樣，都涉及初期醞釀形成和后期發展演變構成的一個過程，所以在信訪制度建設上需要重視排查這個關鍵環節，確保相關人員可以通過排查工作對社情民意最新情況和信訪涉及的新矛盾點做到及時把握，讓排查工作充分發揮在整個信訪工作中具有的前瞻效果，并提高后期信訪工作的針對性，從整體上提高信訪工作的質量。

2持續聚焦專業能力建設一支高素質信訪干部隊伍

一是著力增強業務能力。著力增強從政治上把握問題的能力，善于發現腐敗問題背后的政治問題，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題做堅決斗爭。二是著力增強思想政治工作能力，把思想政治工作貫穿處理信訪維穩工作始終，努力實現良好的政治效果、紀法效果、社會效果。三是著力增強群眾工作能力，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾，更好發揮群眾監督效能。四是強化自我監督。牢固樹立法治意識、證據意識、程序意識，嚴格程序管理、流程管理，確保處理信訪事項的權力置于嚴密監督之下。強化管理監督，健全內控機制，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。

3掌握集體上訪事件的處置原則

①堅持說服教育的原則。有關責任單位要通過說服教育，盡量把矛盾化解在萌芽狀態，避免形成大規模上訪、沖擊上級機關和集會游行等事件。②堅持及時妥善處置原則。必須認真對待集體上訪事件中上訪人員提出的要求和問題，能辦馬上辦，不能很快解決的，要制定可行方案逐步實施。同時要暢通民意渠道，避免集體上訪事件反復發生。③堅持做到快速、準確、清楚原則。凡集體上訪事件，應做到快速報告、快速出動、快速介入、快速疏導、快速控制事態發展。集體上訪事件參與人員多，涉及面廣，處理時政策性強，必須做到掌握情況準，判斷情況準，下達指示準，適用法律準。當上訪事件初步平息后，有關單位、部門一定要將問題調查清楚，給上訪者清楚答復和處理結果。

4優化信訪問題的處理方法

一方面，接待信訪群眾時既要耐心的進行勸導，同時還要堅持企業既定的處理原則。隨著國內電力事業的迅猛發展，電力信訪問題逐步增多。如果不能對其進行妥善的處理，將影響到企業的形象和電力服務水平，甚至威脅到整個社會的安定團結。因而，在開展電力信訪工作期間要嚴格按照國家相關政策以及企業制度進行信訪問題的處置，工作期間不能出現違背信訪規定的問題。對于個別信訪人員的無理要求，不能一味妥協和忍讓;對于信訪人員的合理訴求應及時予以處置。另一方面，絕大多數的信訪問題，都可以采用協調商議的方式進行有效的解決。這一過程中，不管是經濟問題還是民事問題，都應與信訪群眾進行良好的溝通，站在信訪人員的角度思考問題，依據法律法規妥善解決信訪問題和矛盾糾紛。此外，針對信訪工作中遇到的不同種類的問題，電力企業要對內部工作結構進行優化。其中，涉及電力配送、電力安全以及基礎設施建設等方面的信訪工作量較大，因而電力企業要對信訪內容做出分類，保質保量地做好信訪工作。

5堅持問題導向，全力補齊短板

要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推動把解決信訪問題納入法治軌道，引導群眾依法理性有序表達訴求，持續推進訪訴分離，分類處理信訪訴求，調動各方面積極因素，強化多元共治，善于運用法治思維和法治方式，切實做到訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，樹立依法信訪的正確導向。要進一步增強黨員干部的法治意識，使之適應在法律約束下工作，樹立和維護法律的權威，增強對法律的敬畏，養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的良好習慣，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。

6做好敏感時期的維穩工作

當前正處于電力企業體制機制改革的敏感關鍵時期，尤其要做好信訪維穩工作。①落實敏感階段的值班制度，保障備勤力量，明確順暢應急處置。②梳理、排查不穩定因素，及時分析預警性、傾向性以及深層次的信息，高度重視會發生涉及群體性事件的狀況，有必要做到正確的預防、預警和預知，在應對的階段有適當的預案。③對一些較為重點的區域要加強安全保衛工作，高度重視輿情的預警和監控，加強電力企業的信息交流平臺、網絡輿情監控，以及細致的防范對策，預防虛假、不良的言論散發。

7做好網絡輿情的監控

網絡的發展日新月異，信訪工作要跟上形勢的變化必須重視與網絡輿情監控的結合。輿情監控可以有效地發現網絡中的不利言論，讓相關單位能夠及時跟進或采取應對措施。當信訪問題被曝光至網絡媒體時，為了做好管控、及時把問題解決，更需要借助輿情監控的力量，爭取主動權。今后隨著信訪人日趨年輕化，信訪問題向網絡曝光的可能性越來越大，信訪人員對于網絡輿情監控相關知識的掌握應該被提上日程。在提高網絡問題的敏感性和處置能力的基礎上，有效應對信訪問題的網絡化，在必要時甚至可以主動向媒體曝光問題，通過有效地網絡管控措施，可以把不利于企業的局面扭轉。

結束語

總之，公司維穩信訪工作認真踐行“三到位一處理”信訪工作原則，公司領導率先垂范，各單位分工協作，相互配合，綜合施策，積極化解信訪矛盾，從源頭上預防和減少了信訪問題的發生，取得了信訪秩序好轉、上訪群眾滿意的效果，推動信訪工作邁了上新臺階，為國企做好信訪維穩工作作出了積極探索。

參考文獻

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