新疆伊犁州直屬縣市人口與經濟空間協調關系研究

彭嘉暉，曹月娥，2

1.新疆大學 資源與環境科學學院/綠洲生態教育部重點實驗室，烏魯木齊 830046；2.上海師范大學 環境與地理科學學院，上海 200234

新疆伊犁哈薩克自治州(簡稱伊犁州)素有“塞外江南”的美稱，直轄8縣3市，區域面積57 000 km2，是全國唯一的副省級自治州．宜人居住的氣候環境、得天獨厚的自然風景、濃厚的歷史文化底蘊以及位于絲綢之路經濟帶重要節點的優越地理位置造就了伊犁州．但是，隨著經濟水平的穩步增長以及近年來人口增長速度緩慢，區域發展不平衡的問題逐漸凸顯．十九大報告明確提出，要“解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益”[1]．經濟和社會可持續發展中最大的影響因素是人口問題[2]．而人口與經濟發展水平又是反映區域發展水平的關鍵因素[3-7]，同時區域間產業結構占比的不同也會影響其就業結構，導致人口外流，通常人口會流向服務業較發達的區域．伊犁州各個縣市的人口與經濟集聚程度存在較大的差距，且橫跨幾個地區，為了更好地研究區域內部均衡發展的情況，選取伊犁州直屬縣市作為本研究的研究區域．

人口與經濟的相互協調是區域發展中所研究的重要內容之一[8]，涉及到多個學科領域．國外對人口與經濟的研究相對較早，最早對人口與經濟開展研究的是Malthus，之后Adam·Smith等經濟學家將前人的研究成果進行總結，奠定了人口經濟學說的基礎，國外學者對于某一地區的產業與就業結構的協調性研究也較早，且認為提升地區經濟水平的方法是通過調整產業結構達成的[9-12]．國內學者對于人口與經濟的研究在改革開放后逐步深入，隨著科學的發展，人們不僅從人口和經濟方面進行研究，還融入了地理學、社會學等學科，人口經濟學理論也在此過程中不斷完善．國內學者基于不同空間尺度對我國人口經濟發展情況做了不少研究，運用地理集中度、重心分析、空間自相關等方法研究人口與經濟的空間分布以及集聚特征[13-15]．

本研究對于伊犁州直屬縣市人口與經濟發展的變化，主要從人口與經濟發展的協調關系變化和人口與經濟空間協調關系兩方面進行闡述．首先，要衡量某個地區人口與經濟協調發展情況，單從人口數量、國內生產總值等數值來看，不足以反映其發展的均衡程度．本研究引入產業結構與就業結構，產業結構與就業結構的轉型優化是決定一個地區經濟健康發展的重要因素，為了更全面深入地了解人口與經濟協調發展情況，通過協調系數對二者的協調關系進行表達，得出人口就業與經濟發展水平的協調關系；其次通過不均衡指數和人口—經濟增長彈性系數進一步探究人口規模與經濟發展的協調情況．人口與經濟空間協調關系主要是通過計算地理集中度和不一致指數來衡量各個縣市經濟與人口的聚集情況在整體區域的影響程度，將所得研究時段內人口與經濟發展的重心軌跡進行可視化表達，可更加直觀地看出人口與經濟的空間格局變化，從而揭示研究區內人口與經濟的空間協調關系．基于以上兩方面的研究，揭示伊犁州直屬縣市人口與經濟發展的協調關系及其空間動態變化特征，以期對伊犁州直屬縣市未來人口和經濟發展政策的制定、人口與經濟協調發展關系提供借鑒與參考，同時豐富該地區人口與經濟協調發展的相關研究．

1 研究方法與數據來源

1.1 人口與經濟發展協調關系

1.1.1 產業結構與就業結構的協調關系

通過計算產業結構和就業結構的協調系數，可以得出產業結構與就業結構之間的相似程度．協調系數的計算公式如下：

(1)

其中，Hab是某時段內產業結構與就業結構的協調系數，且范圍為(0，1)；Ai為第i產業產值占總產值的比例；Bi為第i產業的就業人數占總就業人數的比例．當Hab越接近1時，表示該區域內產業結構與就業結構的協調性高，當Hab越接近0時，表明產業結構與就業結構的協調性較差．

1.1.2 不均衡指數

在研究人口與經濟發展關系時，運用不均衡指數可以得出二者發展的協調程度．不均衡指數越小，表明該地區人口與經濟發展情況較均衡，反之不均衡．計算公式如下：

(2)

其中，U為不均衡指數，Xi為i地區的生產總值占全區生產總值的比例，Yi為i地區的人口占全區人口的比例，n為研究單元個數．

1.1.3 人口—經濟增長彈性系數

人口—經濟增長彈性系數為某地區的人口增長速率和同期經濟增長速率的比值，能反映該區域內的經濟協調發展和人口規模變化的關系．計算公式如下：

(3)

其中，Fi為i地區人口—經濟增長彈性系數；Pi為i地區某時段內人口增長速率；Gi為i地區某時段內的經濟增長速率．

1.2 人口與經濟空間協調關系

1.2.1 地理集中度

地理集中度是衡量人口規模和經濟發展情況在區域內集中程度的指標，以及在整體區域內的影響程度．計算公式如下：

(4)

其中，CPi、CGi分別為i地區的人口和經濟的地理集中指數，Xi為i地區的生產總值占全區生產總值的比例，Yi為i地區的人口占全區人口的比例，Si為i地區的面積．

1.2.2 不一致指數

為了分析人口與經濟的地理集中程度運用了不一致指數．計算公式如下：

(5)

其中，D表示不一致指數，當D大于1時，表明該地區的人口集聚程度高于經濟集聚程度；當D等于1時，表明該地區人口和經濟集聚程度同步；當D小于1時，表明該地區的經濟集聚程度高于人口集聚程度．

1.2.3 幾何重心法

重心一詞源于物理力學，研究人口與經濟的區域重心可以得到其在空間上的分布和變化情況．本研究是運用ArcGIS軟件進行重心分析．基本運作公式如下：

(6)

1.3 數據來源

本研究區域為伊犁州直屬縣市，研究基本單元是市轄區和縣級行政區．需要說明的是霍城縣下轄的霍爾果斯作為“一帶一路”的重要節點，2014年9月正式設立霍爾果斯市，本研究以最新的行政區劃為研究基礎，2000-2015年研究單元為伊犁州的10個直屬縣市，2016年加入霍爾果斯市進行分析論證，由于研究區行政區劃面積并未改變，所以2016年的研究單元為11個直屬縣市．研究中所需的2000-2016年伊犁州一二三產業產值、產業就業人數、各縣市總人口、生產總值和行政區域面積等數據皆來源于《伊犁哈薩克自治州統計年鑒》(2001-2017)，研究區的具體情況源于各縣市政府官網，研究涉及地圖是以自然資源部標準地圖為基礎制作．

2 伊犁州直屬縣市人口與經濟發展協調性分析

2.1 產業結構與就業結構的協調關系

2.1.1 產業結構變化

由圖1可知，伊犁州直屬縣市的一二三產業占比在2000-2016年間有明顯波動．從整體趨勢上來看，第一產業產值比例呈下降趨勢，從2000年的36%下降到2016年的23.8%，下降了12.2個百分點；第二產業產值比例波動性較大，2000-2008年從25.4%增長到36.5%；2008-2011年，第二產業占比趨于平緩，在35%上下輕微波動；2011-2014年，第二產業先微降后猛增，從36.4%降到34%又快速增長到39.4%，2014-2016年，又迅速降到29.3%，下降了10.1個百分點；第三產業占比總體來看比較平緩，2000-2005年，第三產業占比呈穩步增長狀態，從38.6%增長到41.9%；2006-2011年，第三產業占比在41%上下輕微波動；2011-2013年間增長到42.8%，到2014年下降到36.7%；2015-2016年第三產業占比猛增到46.9%，增長了10.2個百分點．

圖1 2000-2016年伊犁州直屬縣市產業結構比例圖

2.1.2 就業結構變化

圖2所示，伊犁州直屬縣市一二三產業的就業結構比例有明顯的變化．其中，第一產業就業占比總體呈下降趨勢，從66.6%下降到47.4%，下降了19.2個百分點，平均每年下降1.13%；第二產業就業占比平穩增加，2000-2016年從9.7%增長到13.8%；第三產業就業占比與第一產業呈互補態勢，在17年間穩步增長，從23.7%增長到38.8%，增加了15.1個百分點，平均每年增長0.88個百分點．

圖2 2000-2016年伊犁州直屬縣市就業結構比例圖

2.1.3 產業結構與就業結構協調性

由圖3可知，伊犁州直屬縣市的產業結構與就業結構協調系數波動較大，整體趨勢“先降后升”向協調的方向發展，但距離高協調度還是有一定差距．2000-2001年協調系數從0.85上升到0.89，主要是因為第一產業產值比例增大，且第一產業就業結構比例降低，向第三產業流動，協調系數突然增大，說明第三產業就業結構占比過?。?0世紀初新疆迎來“西部大開發”的歷史機遇，伊犁州政府面臨經濟結構不合理狀況尤為突出的問題，將“結構調整”作為發展主線，2001年3個產業結構比例的變化導致協調系數變高，但還未調整至最優結構狀態；2001-2008年協調系數下降趨勢明顯，從0.89下降到0.77，下滑了0.12，是17年間的最低值，在此期間第一產業產值比例持續下滑，第二、第三產業產值比例持續增長，第一產業就業結構比例持續下跌，相應第三產業就業結構比例持續增長，但第二產業就業結構比例并無太大波動，導致了產業結構與就業結構的不同步變化，二者不協調問題顯現，主要問題在于經濟結構不適應市場變化的需求且城鎮的工業化城鎮化水平較低，西部特有資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢的速度較慢；2008-2016年協調系數從0.77增長到0.89，增幅明顯，主要是因為近些年來一直全面落實以“科學發展觀”為發展理念，新型工業化建設成效顯著，城鎮化建設加快，農牧業現代科技水平實時推進，重點發展特色旅游業以及對口援疆工作的順利推進，使得二者的協調度越來越高，其中2014年有小幅度降低是由于科技水平進一步提升，智能機械化生產技術代替大量勞動力，以至于第二產業產值比例突然上升，但就業結構比例基本無變化．

圖3 2000-2016年伊犁州直屬縣市產業結構與就業結構協調系數變化趨勢

2.2 人口與經濟的不均衡特征分析

由圖4可知，2000-2016年伊犁州直屬縣市人口與經濟的不均衡指數呈“先降后升”的走向，表現出人口與經濟空間分布情況由逐漸協調轉變為不太協調的狀態．在2000-2004年間，不均衡指數逐漸降低，低于中國西部地區的不均衡指數且處于全國省級平均水平以下[16]，表明此階段研究區內經濟發展與人口規模同步發展；2004-2013年，不均衡指數增長了0.01587，尤其是2004-2005年間增幅最明顯，說明此階段研究區內人口與經濟空間匹配度下降；2013-2016年，不均衡指數逐年下降，說明此階段研究區內人口規模與經濟發展水平匹配程度越來越高，但平均不均衡指數還是高于西部地區．

圖4 2000-2016年伊犁州直屬縣市人口與經濟不均衡指數

2.3 人口與經濟增長的彈性分析

從人口經濟整體發展來看，在此階段研究區內人口年均增長率為1%，生產總值年均增長率為15%，人口—增長彈性系數均值為0.08，意味著經濟增長0.8%，人口規模相應增長0.08%．2000-2008年，人口—經濟增長彈性系數不斷減??；2008-2012年，人口—增長彈性系數波動上升；但2012-2015年，人口—經濟增長彈性系數直線下降，是因為總人口數量逐步減少，但地區生產總值仍小幅度穩步上升(圖5)．

圖5 2000-2015年伊犁州直屬縣市人口—經濟增長彈性系數

3 伊犁州直屬縣市人口與經濟空間協調關系

3.1 地理集中度

根據地理集中度公式可計算出2000年和2016年的人口與經濟地理地理集中度，并根據中國人口集聚度分類標準[17](表1)，對數據做適當的調整，劃分為5個等級作可視化表達(圖6)．

表1 中國人口與經濟集聚分類標準

底圖來源于自然資源部標準地圖服務網，審圖號：GS(2019)3333號．圖6 2000年和2016年伊犁州直屬縣市人口和經濟地理集中度的空間分布

從人口地理集中度的分布情況來看，2000年伊犁州直屬縣市的人口高度密集區為伊寧市，顯著高于其他地區；奎屯市是人口中度密集區；伊寧縣、霍城縣屬于人口低度密集區；人口密度均值區為察布查爾縣、鞏留縣、新源縣；人口稀疏區為昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣．2016年，人口高度密集區、人口中度密集區、人口稀疏區的數量和分布無明顯變化，由于霍爾果斯市的設立，人口低度密集區的霍爾果斯市進入人口密度均值區范圍內，人口密度均值區增加了一個地區．

從經濟地理集中度的分布情況來看，2000年，伊犁州直屬縣市的經濟高度發達區為伊寧市，同樣顯著高于其他地區；經濟中度發達區為奎屯市；經濟低度發達區有伊寧縣、霍城縣和新源縣；經濟水平均值區為察布查爾縣和鞏留縣；經濟欠發達區位昭蘇縣、尼勒克縣、特克斯縣．2016年，經濟高度發達區、經濟中度發達區、經濟欠發達區在數量和分布上并無明顯變化；新源縣從經濟低度發達區進入經濟水平均值區，經濟低度發達區的數量因為霍爾果斯市的設立并無變化，但經濟水平均值區變為3個地區．

通過對比可以看出，伊犁州直屬縣市的人口和經濟地理集中度有一定的相關性，例如伊寧市、奎屯市兩項指標都較高，昭蘇縣、尼勒克縣、特克斯縣兩項指標都較低．

3.2 不一致指數

為了進一步得出研究區內各地區人口與經濟發展的空間集聚的差異性特征，引入不一致指數，并予以可視化(圖7)．

底圖來源于自然資源部標準地圖服務網，審圖號：GS(2019)3333號．圖7 不一致指數

由計算得出的不一致指數來看，伊犁州直屬縣市的不一致指數范圍在1上下波動．2000年，伊寧市和新源縣的不一致指數較低，表明人口集聚滯后于經濟集聚，反映了這兩個地區的人口規模較??；奎屯市、伊寧縣、霍城縣、昭蘇縣的不一致指數在0.80～1.20范圍內，表明此類地區的人口與經濟集聚趨于同步，即經濟發展水平與人口規模相對協調；察布查爾縣、鞏留縣、特克斯縣和尼勒克縣的不一致指數在1.21～1.49區間內，表明該類地區的人口集聚程度超前于經濟集聚程度，即經濟發展水平相對較低，人口集聚優勢顯現．2006年，不一致指數低于0.80的地區有伊寧市和奎屯市，是伊犁州直屬縣市的兩個城市，經濟集聚作用大于人口集聚作用，在2000-2006年間，伊寧市的人口增加了26.52%，經濟增長了179%，奎屯市人口增長了12.44%，經濟翻了一番，是2000年的205.6%，致使兩地經濟發展快于人口增長；新源縣、霍城縣兩個地區的人口與經濟集聚相對協調；剩下伊寧縣、察布查爾縣、鞏留縣、昭蘇縣、尼勒克縣、特克斯縣6個地區的不一致指數較高，說明人口集聚程度高于經濟集聚程度，比2000年增加了兩個地區．2011年，經濟集聚作用大于人口集聚作用的地區沒有變化，還是伊寧和奎屯兩個地區；人口與經濟相對協調的地區變為了3個，增加了尼勒克縣，在這5年內尼勒克縣的經濟翻了一番，從而人口集聚程度高于經濟集聚程度的地區減少了1個，變為5個地區．2016年，經濟集聚作用大于人口集聚作用的地區變為3個，增加了新設為市的霍爾果斯市，由于霍爾果斯市的優越地理位置和國家、自治區強有力的政策支持，霍爾果斯市的經濟集聚程度遠遠大于人口集聚程度；人口與經濟相對協調的地區是察布查爾縣、新源縣、昭蘇縣和尼勒克縣；而人口集聚程度高于經濟集聚的地區則是剩下的4個地區，即霍城縣、伊寧縣、鞏留縣和特克斯縣，原本的霍城縣由于霍爾果斯市的設立，使其從人口與經濟相對協調發展的地區變為人口集聚作用大于經濟集聚作用的地區，由此可看出霍城縣的經濟發展基本靠霍爾果斯口岸的經濟發展，將其劃分出去后霍城縣的經濟水平與人口規模不協調的問題顯現出來；察布查爾縣和昭蘇縣的經濟發展與人口集聚從不協調轉變為協調關系．

總體來看，伊寧市、奎屯市的經濟地理集中度高于人口地理集中度，而伊寧縣、鞏留縣、特克斯縣經濟地理集中度低于人口地理集中度．

3.3 人口重心與經濟重心的遷移

由人口—經濟重心遷移軌跡來看(圖8)，伊犁州直屬縣市的人口重心和經濟重心在空間上有一定的相關性，二者的總體方向在17年間向西偏移，主要是因為首府伊寧市位于其西部，其經濟水平相對發達，是伊犁州直屬縣市重要的經濟和人口聚集區．從圖8和表2中，可看出人口重心的移動距離(16.74 km)明顯大于經濟重心的移動距離(6.35 km)．

表2 人口—經濟重心點坐標移動距離及方向

圖8 2000-2016年伊犁州直屬縣市人口—經濟重心遷移軌跡

人口重心移動軌跡可歸結為“東北—西南—東北”，2000-2004年，人口重心向東方向偏移，奎屯市的人口增長率從2003年的20.23%猛增到2004年的52.85%；但到2005年人口重心突然向西方向轉移，接下來十年人口重心一直向西南方向移動，西部的地區人口增長率雖然波動較大，但總的來說人口在西南方向上的向心力增強，而東部的各個縣市人口增長率持續走低，尤其是特克斯縣和奎屯市的人口增長率分別在2008年和2013年、2015年呈現負增長，導致整體的人口重心軌跡持續向西移動；到2016年又向東北方向偏移．

經濟重心波動較大，重心移動軌跡可歸結為“東北—西南—北”，2000年到2011年間，經濟重心向東北方向轉移，在此期間雖然各個縣市的生產總值波動幅度很大，但東部方向5個縣市的經濟增長率在波動上升，有奎屯市、新源縣、尼勒克縣、鞏留縣和特克斯縣，而西部縣市在此階段經濟增長不明顯，伊寧縣則在2003年和2008年呈現負增長；2011-2015年，尤其是2013-2014年間，經濟重心飛速向西南方向偏移，是由于伊犁州直屬縣市內其它地區的經濟增長率都在降低時，只有西部霍城縣和昭蘇縣的經濟增長率呈上升趨勢；2016年又向北移動．

4 結論

1)伊犁州直屬縣市的三次產業結構從“第三產業>第一產業>第二產業”(以下用一、二、三來表示)的占比轉變為“三>二>一”的分布情況，第二產業結構占比超過第一產業，表明近十年來伊犁州直屬縣市的產業結構不斷優化升級，通過產業結構向非農產業偏移從而達到經濟增長的目的，產業結構的變化促使就業結構發生相應轉變；伊犁州直屬縣市三次產業的就業結構占比呈現“一>三>二”的態勢，縱使第三產業的就業結構在17年間穩步增長，其占比仍小于第一產業就業結構比例．

伊犁州直屬縣市的產業結構與就業結構協調系數波動較大，整體趨勢“先降后升”，向協調的方向發展，但距離高協調度還有一定差距．協調系數下降主要在于經濟結構不適應市場變化的需求且城鎮的工業化城鎮化水平較低，西部特有資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢的速度較慢；2008-2016年協調系數增幅明顯，主要是因為近些年來一直全面落實以“科學發展觀”為發展理念，新型工業化建設成效顯著，城鎮化建設加快，農牧業現代科技水平實時推進，重點發展特色旅游業以及對口援疆工作的順利推進，使得二者的協調度越來越高．

2)伊犁州直屬縣市的人口與經濟發展的不均衡指數總體呈“先降后升”的態勢，人口與經濟空間分布情況由逐漸協調轉變為不太協調的狀態．但2013-2016年間不均衡指數逐年下降，表明人口規模與經濟發展水平匹配程度越來越高，但平均不均衡指數仍高于西部地區．同時從近年來的人口與經濟增長的彈性系數直線下降可看出，伴隨著地區經濟社會的不斷發展，地區人口總量并無明顯增幅，逐漸顯露出人口與經濟發展不協調的現狀．

3)在空間分布方面，由地理集中度可知，伊犁州直屬縣市的人口與經濟空間分布總體呈現西南部、東部、中部低，西北部以及奎屯市高的格局，但人口與經濟集聚程度有差異．其中，伊寧市、奎屯市兩項指標都較高，昭蘇縣、尼勒克縣、特克斯縣兩項指標都較低．伊寧市、奎屯市的經濟地理集中度高于人口地理集中度，而伊寧縣、鞏留縣、特克斯縣經濟地理集中度低于人口地理集中度．

4)通過重心分析可知，伊犁州直屬縣市的人口重心和經濟重心17年來向西偏移，主要是因為首府伊寧市位于其西部，其經濟水平相對發達，是伊犁州直屬縣市重要的經濟和人口聚集區．且因霍爾果斯市的設立，其作為絲綢之路經濟帶的重要節點，區位優勢凸顯．伊寧市、奎屯市、霍爾果斯3個城市的人口、經濟還將會進一步集聚，使其與周邊地區的差距進一步拉大．此外，人口重心的偏移程度大于經濟重心，但經濟重心波動較大，前期重心向東移動，后期又向西移動．經濟發展的區位選擇與之息息相關．人口與經濟重心的不斷移動是由于近些年來科技的進步，社會發展所需的信息技術、科技知識的作用增強，對勞動力的依賴逐步降低．