新能源發(fā)電工程的造價控制路徑思考

黃斌 楊鵬 陳景才

摘要：新能源發(fā)電項目的出現(xiàn)，在很大程度上迎合了我國在節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的重要思想，在很大程度上滿足社會發(fā)展的需要，對工程造價的控制是確保項目順利完成的一個重要的保證。然而，由于新能源發(fā)電項目的復(fù)雜性和巨大性，如果沒有一個有效的完成項目成本控制工作，將提高工程造價的成本，并對項目的有效推廣帶來一定的影響。因此，我們必須高度重視新能源發(fā)電項目的成本控制，以確保項目的順利完成。

關(guān)鍵詞：新能源;發(fā)電工程;造價控制;路徑

引言

隨著新興科技的發(fā)展與繁榮，人們越來越重視對于新能源的挖掘和開發(fā)，因此大量的技術(shù)團(tuán)隊一直致力于新能源發(fā)電工程的研究與策劃，作為現(xiàn)代社會發(fā)電工程的建設(shè)一直是以規(guī)模宏大、體系復(fù)雜、經(jīng)費眾多為突出特點，因此相關(guān)技術(shù)人員必須加大對造價控制路徑的思考和研發(fā)。在追求科學(xué)性、合理性、計劃性的同時，也要對發(fā)電工程的新能源如何進(jìn)一步實施改革做出具體規(guī)劃與整體預(yù)估。

一、新能源發(fā)電工程的造價控制施行過程中的問題

1.1缺乏相關(guān)的嚴(yán)格管理機制

在發(fā)電公司實際的操作運行當(dāng)中，他們會嚴(yán)格把控機械設(shè)施的維護(hù)修理以及施工建筑的具體發(fā)展情況，但是對于造價控制這一新領(lǐng)域，一直處于模糊的狀態(tài)。但是發(fā)電工程其實并不是一個單獨的個體，相反它具有很強的相關(guān)聯(lián)的特性，是當(dāng)今科技創(chuàng)新以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)局面下的寵兒，發(fā)電工程與建筑施工行業(yè)以及園林施工團(tuán)隊行業(yè)等等，都有著密不可分的關(guān)系，如此重要的新能源電力工程造價控制，但是卻一直缺乏相關(guān)的嚴(yán)格管理機制，這就帶來了許多意想不到的危害與后果。在現(xiàn)如今，我們可以看到由于發(fā)電工程的造價控制缺乏相關(guān)的嚴(yán)格的管理，使得公司企業(yè)的發(fā)電工程的造價和預(yù)估價格千差萬別，無數(shù)意料之外的情況都接踵而來，讓當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T和施工人員都措手不及，無法想到良好的解決措施與具體的解決方案。這樣疏松的管理模式帶來的只會是更多的潛藏的危機與巨大的經(jīng)濟(jì)利益上的損失。

1.2前期準(zhǔn)備不夠充分

企業(yè)為了追求盡早投產(chǎn)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量達(dá)標(biāo)，在進(jìn)行工程造價控制管理的時候普遍認(rèn)為工程施工階段是整個工作的唯一重心，前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作的重要性沒有得到足夠的重視。而且在工程施工階段中，只是盲目地追求優(yōu)選材料、更新技術(shù)等工作，成本控制受到了極大的忽視。但是電力工程本身就是一項涉及很多人員、耗資巨大、周期長的復(fù)雜項目，如果沒有做好前期準(zhǔn)備規(guī)劃工作，那么在后期的施工過程中一旦遇到問題就只能靠現(xiàn)場決策來解決，這樣不僅會導(dǎo)致資金流向出現(xiàn)問題，還會導(dǎo)致工程造價中存在的問題很難被發(fā)現(xiàn)，最后也就造成工程造價與預(yù)期之間存在著巨大的差異。這個問題的存在對于新能源電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成了極度不良的負(fù)面影響。

1.3技術(shù)手段不夠明確，缺乏針對性

在實際開展工作的過程中，技術(shù)人員應(yīng)該以具體情況為前提。針對新能源發(fā)電工程中存在的問題，應(yīng)該重點提出解決方法。但是，在實際制定解決方案的過程中，很多技術(shù)工作人員依舊會運用傳統(tǒng)的手段，把自身所謂的經(jīng)驗作為依據(jù)。在這樣的情況下，去思考造價控制內(nèi)容，最終會導(dǎo)致造價控制得不到有效的價值發(fā)揮。同時，技術(shù)人員在實際運用的方法不夠先進(jìn)，也沒有與優(yōu)秀的設(shè)計師進(jìn)行相應(yīng)的合作和交流，就導(dǎo)致實踐操作效果受到了影響，最終損壞了企業(yè)和員工的利益。

二、新能源發(fā)電工程的造價控制路徑

2.1可行環(huán)節(jié)的投資預(yù)算

當(dāng)前在新能源發(fā)電工程施工建設(shè)過程中，要做好可行性研究，在項目前期施工建設(shè)中，是重要組成內(nèi)容。在可行性研究報告中，投資預(yù)算是重要組成部分。從目前新能源發(fā)電工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，新能源工程造價高低主要受到施工地點、施工區(qū)域地質(zhì)條件、建筑主要形式、機電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等方面影響。比如在風(fēng)場投資施工建設(shè)中，要對風(fēng)場基本造價進(jìn)行控制，探究其建設(shè)可行性，各項決策重要性對項目投資估算也會產(chǎn)生較大影響。在項目建設(shè)中，可行性投資估算是最高限額，各個施工環(huán)節(jié)不能超出此限額。在項目施工建設(shè)中，對項目投資產(chǎn)生的影響能達(dá)到80%、90%。所以當(dāng)前在項目決策投資中，要強化造價管理。

2.2控制設(shè)計階段造價

設(shè)計階段就是項目建設(shè)中規(guī)劃和具體實施的過程，能將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互融合，設(shè)計階段對項目建設(shè)規(guī)模大小具有較大影響。影響項目結(jié)構(gòu)基本形式與結(jié)構(gòu)功能，確定項目投資資金量。施工圖完成之后要對圖紙進(jìn)行預(yù)算，能得出相應(yīng)的預(yù)算資金。比如確定風(fēng)場建設(shè)項目之后，在工程費用中設(shè)計費用僅僅占到1%，但是對工程項目影響能占到80%。所以當(dāng)前要對新能源工程造價合理控制，首先要全面降低設(shè)計階段的造價，采取主動控制措施。對經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分離問題進(jìn)行控制和評價，在經(jīng)濟(jì)最合理范圍內(nèi)對造價進(jìn)行控制，在技術(shù)方案中融入造價理念。還要注重不同方案之間的有效競選，開展各項優(yōu)化設(shè)計工作。在過去風(fēng)電發(fā)電階段，風(fēng)機基礎(chǔ)設(shè)計先進(jìn)性有待提升。通過論證可知，1.5MW機組基礎(chǔ)埋設(shè)經(jīng)過優(yōu)化之后能從4.1m轉(zhuǎn)為3.1m，此環(huán)節(jié)便能節(jié)約較多建設(shè)資金。

2.3嚴(yán)格控制工程變更

當(dāng)前諸多新能源發(fā)電工程建設(shè)項目都屬于永久性項目，所以可以選取固定單價合同，要結(jié)合實際工程量對不同階段進(jìn)行工程量變更控制。在項目實施中，對工程量變更情況進(jìn)行探查是造價控制中的重點環(huán)節(jié)。在工程項目變更計劃中，施工進(jìn)度計劃、施工條件內(nèi)容主要融入其中。在原有的施工文件、工程量清單、設(shè)計變更中都需要全面展示新增工程。當(dāng)前有諸多原因都會導(dǎo)致工程變更問題發(fā)生，工程變更無法避免，對于必須的變更，要分析變更具體原因，記錄相關(guān)條款，并經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)性對比，確定變更工程。此外，要在合同中融入變更工程單價，結(jié)合合同價格計算變更價款。在合同變更中缺乏適合單價，價格適度變動主要是由承包人擔(dān)負(fù)，相關(guān)技術(shù)人員與監(jiān)理人員要完成信息確認(rèn)工作。

2.4竣工階段工程造價

在新能源發(fā)電工程項目造價控制中，竣工階段造價控制是最后一個階段，受到施工區(qū)域地質(zhì)條件、設(shè)計變更、材料變更、工程量降低等影響，將會對工程竣工階段結(jié)算產(chǎn)生較大影響。此時相關(guān)人員要對項目人工費、材料費等進(jìn)行深入審核。合理選用對應(yīng)的調(diào)值公式，然后進(jìn)行有效計算，將項目從籌辦到施工竣工所有過程的費用全部計算?？⒐Q算階段的工程造價數(shù)據(jù)作用尤為重要，良好的竣工決算數(shù)據(jù)可以為進(jìn)一步降低后續(xù)項目工程造價帶來巨大的幫助。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，人們的生活水平不斷提升，同時人們對于清潔能源的需求量也在不斷增加，尤其是電能是人們生活中不能缺少的重要能源之一，在這樣的背景下，我們國家開始大力建設(shè)新能源發(fā)電工程。但是，這是一項龐大的工程項目，需要將很多資金投入到其中，因此如何有效地控制工程造價是一件非常重要的工作內(nèi)容。文章通過上文就著重的圍繞內(nèi)容進(jìn)行了分析與闡述，詳細(xì)地論述了新能源發(fā)電工程各個階段的工程造價情況和具體的控制手段，進(jìn)而為推動我國新能源發(fā)電工程的順利發(fā)展提供動力。

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