收加急費，是“急群眾之所急”的本末倒置

馬靖雯

近日，中央紀委國家監委網站通報的六起典型案例中，一起違規收取辦證“加急費”的案例引發關注。內蒙古赤峰市喀喇沁旗不動產登記中心的兩名公職人員利用辦證復審和初審的職務便利，收受“加急費”多達500多筆，總金額高達近10萬元。東窗事發后，二人被撤職，分別受到了開除黨籍、黨內嚴重警告的處分。

國家三令五申不許私收辦證“加急費”，還是有人“頂風搞錢”。可見“加急費”這個“香餑餑”，想啃的人還真不少。

近日，江蘇蘇州市姑蘇區人民檢察院發布的一則起訴書顯示，蘇州不動產登記中心員工仇某某為中介與同事加急繕證，受賄12萬余元被公訴。

無獨有偶，廣西柳州市柳江區不動產登記中心原辦事員熊桃，在兩年半的時間里，先后為單位同事、房產中介人員、房地產開發公司人員加急辦理房產轉移登記、抵押登記等業務，并以此收取“加急費”共27.6萬余元，2019年以受賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。該中心原主任蔣東華、原工作人員韋毅也同時被查，在相關通報中均有“多次單獨或伙同他人共同收受他人給予的財物”的表述。

個人收受“加急費”行為的背后，有單位領導甚至整個機構都默認收費的因素，由此導致一些行業亂象。

2019年5月9日，山東泰安市“服務民生面對面”節目中，市民通過熱線反映，在泰安市麗人醫院抽血做檢查，醫院未經詢問就辦理了加急服務，收取了110元加急費。泰安市衛健委主任張步軍在現場答復時表示，泰安麗人醫院并無批準的加急費項目，收取加急費用是屬于典型的違規亂收費行為。

相關人員“壟斷”了辦事權，大搞“窗口腐敗”，看似在“加急”，實際操作卻是在“黑盒子”里進行，具體是快是慢、如何運轉誰也不清楚。

此外，由“加急服務”催生的各類“加急代辦”機構也是魚龍混雜。2015年，媒體報道了一些地方的學歷認證服務存在違規開展高收費“加急認證”服務。教育部回應情況屬實，已責成整改。

當時，網上可以看到有近百家從事學歷認證加急代辦的店鋪，其中成交量最高的店鋪30天內共交易254筆，成交額近20萬元，客服人員表示“在認證中心有熟人，可以疏通”。還有的網店打出“軍校學歷認證加急”，但2009年，因相關政策調整，認證中心就暫停了受理軍隊院校研究生（碩士生、博士生）畢業證書的學歷認證申請。

這些打著“加急服務”幌子的所謂中介機構，其實與“黃牛”并無二致。事實上，他們并無辦事的權力，之所以有這么大的本事，無非也是給能辦事的機構送“加急費”罷了。利益驅使、監管缺失，讓他們有了生存空間。

去年9月，根據群眾在國務院“互聯網+督查”平臺反映的問題線索，國務院第八次大督查第五督查組赴內蒙古自治區烏蘭察布市集寧區暗訪發現，當地不動產登記中心存在辦證效率低、時間長、工作人員涉嫌與“黃牛”勾結不當牟利等問題。有的群眾自己到不動產登記大廳，跑了4趟，歷時44天才拿到房本;但有的人找“黃牛”代辦，花500元后竟能在1天內“神速”出證。此后，該中心多名人員被查。

應該認識到，一些機構違規收受“加急費”，絕不是真正的“急群眾之所急”，而是利用群眾的急切心理實現逐利，其本質就是吃拿卡要。只要對一個群眾“雁過拔毛”，就能以此為由，讓潛規則大行其道。與其說他們是把民生疾苦放在心里，倒不如說是鉆進了錢眼里。

收受“加急費”才能辦事，絕不是一個愿打、一個愿挨。那些送“加急費”的人，看似買來了特權，實際卻是主動交出了自己本該享有的權利，消解了每個人的事都應該被高效辦、好好辦的合理性，助長了相關單位或個人亂收費的氣焰。事實上，灰色的“加急費”越是不除，辦事單位就越缺乏提高辦事效率的意愿，辦事就越不能提速。

明確不收加急費，既是對相關機構的約束，也是向社會普及一種共識，即遵守規則、不搞特權。近年來，不少地方房管部門向社會公布房產交易辦結時限，提醒市民勿要輕信個別中介繳納加急費的誤導，這是好事。但隨著公共服務事項類別日漸增多，針對不同需求的群眾，相關機構要主動作為，考慮不同的解決辦法，包括哪些情況下可以特事特辦，都應該有相應的規則、標準、流程，確保解決問題及時而不逾矩。

群眾從口袋里掏出“加急費”，是因為服務“欠了費”，唯有主動站在群眾立場做好服務，“加急費”才能無處可加、無人可急。