南溪區：緊盯痛點難點堵點 監督助力營商環境優化

許然 張勝立

“一些企業要想在這地方施工，還得問問他的意見，否則工程很難順利開展。”近日，就宜賓市南溪區羅龍街道辦事處原副主任劉才破壞營商環境一案，相關辦案人員告訴記者，此前，類似基層干部對轄區內管理的企業吃拿卡要的行為并不少見。

營商環境的優化離不開監督體系的構建。據介紹，自去年以來，南溪區紀委監委充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，緊盯營商環境中的痛點難點堵點問題，把營商環境這個“軟實力”變為夯實經濟發展的“硬支撐”，這也助推了南溪區成功入選“2021年度中國營商環境百佳示范縣市”。

緊盯涉腐問題 布局集中整治

劉才案的發現，來源于一起舉報。接到舉報后，南溪區紀委監委對此高度重視，并迅速成立了調查組，對該問題展開調查。

經查，在劉才所管理的轄區內，一些建筑企業在施工中為便于堆放棄土和黃沙，找劉才進行協調。為謀取利益，劉才以明顯低于市場的價格向請托人購買黃沙進行銷售，交易時市場價格與實際支付價格差額16萬元。此外，劉才還為相關個人在土石方工程棄土及黃沙堆放過程中提供幫助和支持，收受多人所送現金共27.5萬元。去年，劉才被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理，所涉財物隨案移送。

據悉，在優化營商環境中，南溪區緊盯涉企腐敗和懶政怠政。一方面，建立公職人員破壞營商環境違紀違法問題線索綠色通道和快速核查機制，嚴肅查處在市場準入、政府采購、證照辦理等環節吃拿卡要等問題。另一方面，組建作風暗訪專班，圍繞涉企服務中的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”“庸懶散浮拖”等作風問題開展明察暗訪。去年以來，該區共查處破壞營商環境的違紀違法問題41件41人。

此外，南溪區還定期開展“企業評機關”“社會評行業”等“三評”活動，現場組織在南企業法人代表、企業職工對涉企單位干部作風等進行點對點評價，并將評價結果納入相關單位目標績效考核重要內容。

延伸監督觸角 暢通反映渠道

走進南溪區政務服務大廳，鍵盤聲此起彼伏，工作人員緊盯電腦，為企業辦理各項業務。記者觀察到，在每個辦事窗口外都有一個“南溪區正風肅紀‘110’”桌牌，上面印有服務評價“二維碼”。

這正是南溪區延伸監督觸角，創新“碼”上監督的方式。據該區紀委監委黨風政風監督室主任向虎介紹，目前全區、鎮、村三級涉企服務窗口都全覆蓋張貼了該二維碼，鼓勵群眾通過手機掃碼，對干部作風、吃拿卡要等問題進行立體監督。

目前，已經收集企業評價200余次，督促整改問題40余個，3個單位因差評較多被“點對點”提醒。除了開設“碼”上監督渠道，南溪區紀委監委也聯合行政審批部門，在全區重點企業設立營商環境監測點，常態化收集涉企服務中不作為、慢作為、亂作為等干部作風問題。

為護航企業發展，南溪區還組織紀檢監察干部、特約監察員等，通過實地走訪、面對面交流，開展上門問廉。在此過程中，注重加強對減稅降費、減租降息等惠企政策落實情況的跟進監督，在要素保障、資源配置等方面確保各項紓困措施及時惠及市場主體。

作為從事醫用高分子研究及生物材料制品生產的高新技術企業，自四川省醫用衛生應急產業基地落戶南溪經開區后，普瑞斯公司迎來了新的發展機遇。為擴大生產經營規模，該企業于去年計劃增建13條生產線，卻因資金問題難以動工。

在獲悉該情況后，南溪區紀委監委積極協調相關部門，通過多項舉措為該企業申報獲得中央財政應急保障體系建設資金900萬元，獲得南溪區企業發展補助資金190萬元，解了企業的燃眉之急。

“幸好有黨委政府幫助解決了資金問題，才能推動企業更好地發展。”該公司項目經理雷應雄感慨。

同樣是在上門問廉的過程中，紀檢監察干部還了解到企業迎檢多、負擔重的問題。為助推企業減負，該區推動建立了大督查工作機制，針對涉企檢查事項，堅持落實事前報備統籌、聯合組織開展。2021年，通過涉企行政執法檢查事項集中“打包”，在確保檢查質效不滑坡的同時，南溪區涉企檢查次數同比下降38%。

營商環境的優化，吸引了投資興業者的目光。據悉，2021年，南溪區簽約引進了遠東集團、大族激光、東方新新等重大項目。目前，簽約5000萬元以上項目8個，協議總投資突破110億元。