打好服務鄉(xiāng)村振興“組合拳”

牛士澤

產(chǎn)業(yè)支撐逐漸壯大、生態(tài)環(huán)境更加宜居、鄉(xiāng)村治理精準有效……近年來，滑縣自然資源局以實用性村莊規(guī)劃編制、重點項目用地保障為抓手，用好用足用活自然資源政策，全面助力鄉(xiāng)村振興。

規(guī)劃引領? ?優(yōu)化村莊布局

走進滑縣棗村鄉(xiāng)姜莊村，寬敞筆直的水泥路伸向大街小巷，干凈整潔的民房與周邊碧綠蒼翠的樹木相互映襯，孩童正在街心廣場上悠閑地蕩秋千……一幕幕喜人的變化正訴說著村莊的“蝶變”。

“以前俺村都是土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥。現(xiàn)在不僅看不到垃圾，還建了公園和游樂場。”“環(huán)境變好

了，收入增加了，生活一天比一天好，咱農(nóng)村人也過上城里人的生活了！”談及村里的變化，村民紛紛感慨。

為助力鄉(xiāng)村振興，2020年7月，滑縣自然資源局遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕”的發(fā)展理念，啟動《滑縣村莊分類和布局規(guī)劃》編制，在綜合考慮村莊區(qū)位條件、發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦，準確把握村莊特征和發(fā)展需要前提下，充分征求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門意見，科學確定村莊分類和布局，2021年6月，完成村莊分類和布局規(guī)劃方案，確定集聚提升類 214個，城郊融合類38個，特色保護類23個，整治改善類共438個。村莊分類布局規(guī)劃的編制完成，不僅是鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃建設管理的重要依據(jù)，而且為科學引導各類村莊用地布局優(yōu)化、公共服務設施與基礎設施供給、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等指明方向。

項目保障? ?拓寬富民道路

“不僅高速公路修到了家門口，而且高鐵也即將開通，出行真是方便。”說起交通發(fā)展給生活帶來的變化，王莊鎮(zhèn)愛松種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責人張愛松高興地說道，“以后再也不用擔心農(nóng)產(chǎn)品運不出去了。”

為服務保障交通項目建設，滑縣自然資源局多措并舉，開辟重點交通項目用地報批綠色通道、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，最大限度縮短審批時間。在項目占用永久基本農(nóng)田補劃時，把全縣永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減、質量不降”作為底線原則，邀請專家，深入補劃地逐塊進行實地踏勘，逐一查看地塊現(xiàn)狀，對照補劃方案、圖件、數(shù)據(jù)等成果，現(xiàn)場對補劃地塊進行論證和優(yōu)化，在最短時間內完善補劃方案及相關圖件，錄入系統(tǒng)報省自然資源廳、自然資源部審核。安羅高速、濮衛(wèi)高速和鄭濟高鐵共調整永久基本農(nóng)田452.85公頃，補劃456.43公頃。同時，按照“占優(yōu)補優(yōu)”原則，補劃相同數(shù)量和質量的耕地，共補充耕地595.98公頃。

如今的滑縣，隨著交通大發(fā)展，條條民心路、致富路架起了鄉(xiāng)村振興的“橋梁”。

精準服務? ?振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

走進滑縣八里營鎮(zhèn)萬畝洋香瓜種植基地的大棚，一株株嬌翠欲滴的甜瓜苗長勢喜人，為早春增添了一抹綠色，也為新的一年種下豐收的喜悅。

“5月中旬，甜瓜上市沒問題。”八里營鎮(zhèn)苑村村民劉翠霞彎著腰，笑盈盈地侍弄甜瓜苗。小小瓜苗是農(nóng)戶致富奔小康的“希望”。

近年來，八里營鎮(zhèn)通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。

為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應用地需求，滑縣自然資源局主動改進工作方法、創(chuàng)新工作思路，提前介入、靠前服務，不斷加強設施農(nóng)業(yè)用地管理及保障，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌布局，堅持耕地及永久基本農(nóng)田保護、集約節(jié)約用地原則，通過深入了解經(jīng)營者項目用地范圍和規(guī)模，在設施農(nóng)業(yè)用地選址前做好政策宣傳，并告知設施農(nóng)業(yè)用地使用程序，為八里營綠業(yè)種植合作社、粒粒豐種業(yè)等種植大戶解決農(nóng)資農(nóng)具倉庫、晾曬場、保鮮存儲等設施用地問題，解決實際困難，極大地提高了種植大戶的積極性。

為更好地實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)用地管理科學化和精細化，滑縣自然資源局將已建成且完成在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）備案的存量設施農(nóng)用地錄入全國設施農(nóng)用地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，將完成取得用地階段、設施建設階段和變更階段的全部信息入庫，納入自然資源“一張圖”管理，實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)用地全程監(jiān)管。

“下一步，我們將以規(guī)劃為引領，進一步做好自然資源要素保障，更好地服務鄉(xiāng)村振興。”滑縣自然資源局黨組書記、局長張秀江說。（作者單位：滑縣自然資源局）