一次別開生面的“務虛會”

曾那迦　李明韜

在成都市紀委十三屆十次全會上，青白江區紀委書記、區監委主任胥曉剛（主席臺左一）上臺就“從標本兼治談標與本的關系”發言。

“紀檢監察工作不能關門辦公，要瞻前顧后，深究這項工作是怎么來的;要上看下看，明白上級在關心什么，下級在干什么;要左顧右盼，注重部門之間聯動貫通。”

“軌道集團紀委將以空杯心態，終身學習，不斷提升業務能力;帶頭遵紀守法，敢于刀刃向內，堅決防止‘燈下黑，在守其白辨其黑潔如玉堅如鐵中走在前列做表率。”

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2月14日至15日，中國共產黨成都市第十三屆紀律檢查委員會第十次全體會議在成都召開。這是一次別開生面的全會，在14日下午和晚上，171名與會代表在學習領會中央紀委、省紀委全會精神和市委書記施小琳同志講話精神，討論《工作報告（討論稿）》和《全會公報（草案）（討論稿）》后，又分組圍繞市委中心工作、立足紀檢監察工作實際，全覆蓋開展深入熱烈的討論。

在頭腦風暴式大討論和后續的登臺發言中，代表們立足紀檢監察工作實際，深入淺出地闡述對當下紀檢監察工作的認識，提出了諸多有創新性、建設性、操作性的意見建議。

廓清認識 提前謀劃務虛討論

全會突出一個“實”字，核心任務是總結與部署，務虛會聚焦一個“虛”字，這個虛不是搞無用功、搞形式化，而是從思維、理念、方法層面立足當下、謀劃未來，有其“無用之用”。兩者結合起來召開，以達到“虛實結合”效果。

去年年末，成都市紀委監委就對務虛討論進行了謀篇布局。2022年1月10日，成都市紀委辦公廳向23個區（市）縣紀委監委發出《關于開展推動紀檢監察工作高質量發展相關課題研究的通知》。

據市紀委監委研究室主任陳海和介紹，為推動全市紀檢監察工作高質量發展，研究室提前起草27個參考題目，其中既有學習《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監察官法》等的理論實踐心得交流，也有關于“政治”與“業務”、“主責”與“專責”等13對關系的思辨探討。

“這些題目都是市紀委監委班子關心關注的問題，我們梳理出來，提前通知，就是讓大家提前思考、充分準備。當然，這些課題方向僅供參考，代表們也可以根據各自研究成果，結合本地工作實際自立題目。”陳海和說。

議題覆蓋全面 交流熱烈深入

此次全會安排了分組討論和大會集中發言環節，其中分組討論發言做到“應發盡發”。“把全會分組討論和務虛討論合并進行，也讓大家在思考的時候更深入更有著力點，避免陷入不落地、不切實際的泛泛而談。”成都市紀委監委相關負責人介紹說。

“換屆后，鎮（街）紀（工）委新手占比較高。這一現實問題，促使我開展規范化、法治化、正規化建設的思考……”2月14日，在第六分組討論會上，崇州市委常委、市紀委書記、市監委主任何柳結合自己的選題，講實際、談思考。同樣的情形也在其他各個會場上演，代表們紛紛展開探討，碰撞交流思想，熱烈的學習討論一直持續到晚上。

2月15日上午，8位代表依次登臺發言。他們中既有區（市）縣紀委書記，也有派駐機構、國企紀委負責人，市委巡察辦及市紀委機關代表。他們的發言方向，覆蓋了紀檢監察工作的各個方面。

“如果經過我們的監督執紀工作，讓黨員干部變得遠離組織，怨恨組織，甚至對黨離心離德，那我們就沒有完成好組織交給的政治任務，就辜負了組織的信任，就應為履行政治責任不力開展反思并承擔責任了。”駐市法院紀檢監察組組長袁野基于自身10余年紀檢監察工作經驗談起政治責任。

“紀檢監察干部作為特殊的政治紀律部隊，首要的本色、特質就是斗爭！”市委巡察辦副主任顏武重點圍繞“提升斗爭質效”進行發言。青白江區委常委、紀委書記、區監委主任胥曉剛從標本兼治的角度進行辨析。市紀委監委第四紀檢監察室主任陳麗提出監督工作更加規范有力有效的思考。

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理論實踐融合 勇于走前列做表率

以思想大討論推動工作大提升。代表們的發言，既是近段時間對工作的初步思考，也是下一步的實踐方向。

“下一步，將充分運用政治思維、法治思維、系統思維、辯證思維，堅持‘懲、治、防并重，與監督單位黨組密切配合，推動‘四責協同。”駐市人社局紀檢監察組組長朱世永表示。

溫江區委常委、區紀委書記、區監委主任周敏闡述將進一步用好容錯澄清機制，“‘容錯已成為溫江的開年熱詞。我們認識到，政治紀律必須一嚴到底，但嚴的背后要有溫度。教育人挽救人激勵人，才是紀律處分的最終目的。”

“將防范‘風作為遏制‘腐的關鍵，立足抓早抓小，加強對一個地區行業領域‘風的問題的分析研判，綜合運用明示、函告、約談、巡察、調查、考核、陳述、評估、追究等方式，推動各級黨組織擔負主體責任，從嚴糾治苗頭性傾向性隱蔽性問題。”市紀委監委黨風政風監督室主任陳洪表明下一步將堅決預防由“風”及“腐”……

篤學尚行，止于至善。“會議明確了目標、路徑，堅定了信心、決心，既解放了思想，又統一了認識，達到了預期效果。”成都市委常委、市紀委書記、市監委主任劉光輝在市紀委全會第三次大會上總結時強調，全市紀檢監察干部要弘揚篤學、敬業、責實、斗爭四種精神，爭取在各項工作上走前列、做表率。