持續整治群眾身邊腐敗和不正之風

王兆偉

“何某送的2萬元是我當做順水人情收下的……”這是宜賓市珙縣法院原審判員、民事審判庭原庭長汪權在接受審查調查時，交代自己第一次收錢的經歷。

2021年2月，汪權因嚴重違紀違法，被開除黨紀和公職。該案是我省紀檢監察機關嚴查群眾身邊腐敗和作風問題，堅決清除政法隊伍“害群之馬”的有力印證。

2021年以來，四川各級紀檢監察機關結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺在更加突出的位置，持續推動解決民生痛點堵點問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。一年來，全省紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題1.6萬余個，處理2.5萬余人、處分1.1萬余人。

聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果?強化過渡期專項監督?

2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，黨中央對推進鄉村振興提出了新的更高要求。圍繞促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，省紀委監委對開展過渡期專項監督作出明確部署。全省各地紀檢監察機關緊盯人、財、物、權等關鍵點，持續加大對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查力度，著力整治群眾反映強烈的突出問題，推動各項政策措施落地見效。

“抓緊抓實過渡期專項監督，累計開展監督檢查219次，發現并督促整改問題108個，推動主責部門解決群眾急難愁盼問題1683個;不斷強化村級資產監督，開展農村集體‘三資聯合督查7次，發現并督促整改做賬不及時、監管系統錄入不及時、白條入賬、入賬資料不齊全等問題10余個?！?021年底，瀘州市江陽區紀委監委公布了過渡期專項監督的工作成果。

過渡期專項監督不能搞“大水漫灌”，重在準確把脈、精準施策。省紀委監委成立專題調研組下沉基層一線，實地走訪10個縣、19個鄉鎮、43個村，重點了解村級財務管理、村（社區）“三資”管理、基層監督等方面的短板弱項。全省各級紀檢監察機關根據收集到的問題制定有針對性、可操作性強的專項監督方案，堅決斬斷伸向村（社區）“三資”的黑手，嚴肅查處“吃拿卡要”行為，著力防范優親厚友現象，切實糾治虛報冒領套取資金等問題。

人防+技防，讓監督更加全面深入?！疤奖懔?，動動手，在手機上就可以辦理各項補貼審批，再也不用‘跑斷腿了……?”資陽市安岳縣元壩鎮天王村的郭燕，日前通過“一卡通”陽光審批平臺申報了種糧大戶補貼，一周后就收到了補貼到賬的信息，對于正需要資金的她來說，這真是一場“及時雨”。

郭燕是當地有名的種植大戶，她流轉田地780余畝，建立糧食專業合作社，從事水稻、油菜等糧油作物種植。過去，因辦理相關補貼審批事項，需逐級去簽字蓋章，讓郭燕一度感到很頭痛。而現在，申報事項可全部在“一卡通”陽光審批平臺上辦結。目前，郭燕已通過“一卡通”平臺，順利領到各項補貼共計10余萬元。

截至目前，全省通過“一卡通”平臺累計受理補貼申報3.67億人次，校驗符合享受補貼對象3.66億人次，發放補貼金額1202.24億元，惠及全省3171.35萬人。2019年以來，系統對比攔截可疑數據127.73萬人次、涉及金額8.48億元，核實后不予發放5.01億元。

仁壽縣紀委監委在大化鎮水利社區向群眾宣傳“監督一點通”平臺。潘建勇?攝

“一卡通”專項治理已成為四川推動基層治理現代化、強化基層監督的一塊“金字招牌”。2021年，全省紀檢監察機關收到惠民惠農領域信訪反映舉報件數同比減少35.3%，查處相關方面問題數同比減少7.8%。

緊盯群眾切身利益問題，扎實開展專項整治

人民群眾反對和痛恨什么，紀檢監察機關就堅決防范和糾正什么。

2021年5月14日，省紀委監委結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，在“廉潔四川”網站、微信公眾號推出“我為群眾辦實事”專欄，廣泛收集群眾意見建議，報道各地的探索實踐，旨在解決群眾反映強烈的突出問題。

涉黑涉惡問題嚴重影響人民群眾幸福感安全感。2021年7月，省紀委監委印發《關于常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的通知》，要求始終保持高壓態勢，持續圍繞群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”、工作推動不力及失職失責三類重點問題，抓實抓細抓早抓小，推動“打傘破網”常態化、機制化。

“吳革違規從事營利活動，在干部任用中收受賄賂，并為違法犯罪分子充當‘保護傘，違紀違法金額共計600余萬元。”2021年4月21日，自貢市公安局大安分局原黨委書記、局長吳革嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。針對該案暴露出的問題和廉政風險，紀檢監察機關督促當地公安系統做深做細以案促改，從嚴從緊加強日常管理監督，當地政風警風為之一新。

省紀委監委堅持把“打傘破網”工作作為政治監督、日常監督的重要內容，持續釋放“收官”不“收兵”的強烈信號。2021年以來，全省查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題804起，處理1115人，黨紀政務處分719人，移送司法機關257人。

養老保險涉及群眾切身利益，加之涉及資金多權力尋租空間大，是腐敗問題易發多發重點領域。2011年至2019年，涼山州人力資源和社會保障局養老保險科原科長溫勇接受他人請托，收取“好處費”81萬余元，違規審批通過180余人提前退休，造成國家社保基金損失4400余萬元。2021年4月，溫勇受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌受賄犯罪、濫用職權犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

針對地方有關部門工作人員截留、套取、騙取城鄉居民養老金等突出問題，省紀委監委把養老保險專項監督納入人社系統重點行業領域突出問題系統治理范圍，加大統籌調度和督促指導力度。全省21個市（州）紀委監委將此項工作提上重要議程，狠抓落實。涼山州紀委監委建立線索處置臺賬，優先核查處置涉及黨員干部和公職人員相關問題線索，強化分辦督辦和直查直辦，重點查處監管責任不落實，以及截留、套取、騙取社?；鸬冗`紀違法問題。

2021年，全省紀檢監察機關收集涉及養老社保領域問題線索313件，查處238人，給予黨紀政務處分131人，追繳退賠資金4500余萬元。

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融匯貫通各項監督，提升基層治理效能

“推動三級聯動全覆蓋監督檢查38輪，發現面上問題1100余個，掛牌督辦重點問題35個，約談提醒脫貧攻堅工作滯后、落實不力的黨委（黨組）‘一把手26人次，以責任落實壓縮權力尋租空間?！币速e市高縣紀委監委針對鄉村振興領域項目多、資金多、人情關系復雜的實際情況，采取縣紀委監委領導班子成員和鎮紀委人員“分片+駐點”監督，縣紀委監委、派駐紀檢監察組、鎮紀委、村（社區）黨組織紀檢委員“巡回+交叉”監督的“雙監督”模式，把監督貫穿于維護群眾切身利益的全過程。

解決群眾身邊腐敗和不正之風，在強化監督、加大懲處力度的同時，還須立足教育引導，著眼防范在前，推進制度創新，形成維護群眾權益的長效機制。全省各級紀檢監察機關堅持“三不”一體推進，切實履行職責，推動黨委主體責任落實，促進監督貫通，不斷提升監督治理效能。

為充分發揮監督在基層治理中的作用，暢通群眾監督渠道，2021年6月，四川省紀委在成都郫都區、綿陽鹽亭縣等6個市（州）所轄13個縣（市、區）開展小微權力“監督一點通”服務平臺建設試點，先后組織開展小微權力清單梳理、平臺建設、培訓推廣、業務受理等工作。目前試點地區共接收群眾投訴1866件，已辦結1670件，辦結率達98%。

駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組把問題樓盤化解處置攻堅行動納入派駐監督的重要內容，緊盯重要崗位、重要環節、重點項目，開展跟進監督、精準監督，壓緊壓實相關部門責任，努力讓群眾不動產辦證不再難。針對群眾身邊的腐敗和作風頑疾，廣元市深入開展干部紀律作風整頓，堅決查處違規插手工程項目建設、損害營商環境、辦事拖沓敷衍塞責等突出問題892個、立案查處363人、問責918人、曝光典型案例216起，推動制定系列整改措施，力促全市干部作風根本性轉變、系統性重塑。1D7B60BB-4862-4EAF-A9D6-3BBFBA3C6F0E