劉毅 沈濤 鄭學斌 王晨
《黃帝內經》有云:“上醫治國,中醫治人,下醫治病。”中醫藥學蘊含著豐富的中華民族文化精髓,以天人合一的“整體觀”、燮理調平的“中和觀”、養生防病的“未病觀”、因時因地因人的“制宜觀”等,既以“中國式方案”治病救人,又以“中國式辦法”利國施政,保障了中華民族千百年來生生不息、綿延不絕。習近平總書記在關于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的講話中,經常巧妙運用“標本兼治”“猛藥去疴”“扶正祛邪”“防微杜漸”等中醫術語,彰顯了“上醫治國”的智慧。
本文立足中醫藥傳統思想與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的相通、相近之處,運用中醫治“未病、欲病、已病”的思想和方法,探索黨風廉政建設與反腐敗工作的體制機制,建立“未病先防、欲病施治、已病防變、瘥病防復、猛藥去疴”的“方”和“藥”,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭貢獻“中醫藥智慧”和“中醫藥方案”。
未病先防,未雨綢繆,將腐敗止于未萌。《周易》“水在火上,既濟,君子以思患而預防之”,《素問·上古天真論》“虛邪賊風,避之有時,恬淡虛無,真氣從之,精神內守,病安從來”,都強調了“未病先防”的思想,重在加強平時的精神調攝和內養正氣。
黨風廉政建設與反腐敗斗爭要堅持以“未病先防”為根本,重點以預防為主,把工作重點從“治已病之人”關口前移到“治未病之人”,推動廉潔教育入腦入心、走深走實,筑牢拒腐防變、固本培元的思想道德防線。
要順應客觀形勢,增強廉政教育的針對性,進一步明確黨風廉政教育的重點對象、核心內容和優勢特色,逐步構建以領導干部、重要領域、重點崗位、重點人群和關鍵節點為重點的教育工作新格局。
在認真抓好理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀政紀和法律法規教育、正反面警示教育、實踐調查研究的同時,著力抓好黨的十八大以來習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述的學習、宣傳,堅持用新時期黨風廉政建設的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐,防患于未然,將腐敗行為止于未萌狀態。
欲病早治,防微杜漸,將腐敗止于萌芽。《素問·陰陽應象大論》指出:“善治者治皮毛,其次治肌膚,其次治筋脈,其次治六腑,其次治五臟。”《金匱要略·肺痿肺癰咳嗽上氣病脈證并治第七》篇中也提出“始萌可救,膿成則死”,強調了對疾病的早期發現、早期干預、早期診斷、早期治療的重要性,以防“病邪”的進一步深入。
在黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作中,部分黨員領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義,在履行職責中不擔當、不作為、慢作為、亂作為,以及工作、生活作風方面的一般性問題等,這些都是即將“發病”的前兆,就需要及時采取手段“望聞問切”“把脈問診”。
對那些長期處于“亞健康”“慢性病”狀態的人員,必須及時提醒告誡、約談函詢、預警糾偏。對發現的傾向性、苗頭性、普遍性問題,要及時進行預判、摸排、梳理、甄別,辨證施治、對癥下藥,切實做到早準備、早發現、早解決,防微杜漸,將腐敗行為止于萌芽狀態。
既病防變,抓早抓小,將腐敗止于變危。《素問·八正神明論》“上工救其萌芽,下工救其已成,救其己敗”,《難經·七十七難》“見肝之病,則知肝當傳之與脾,故先實其脾氣”,均說明早期治療、抓早抓小、防止小病惡化的重要性。
“違法先破紀,破紀先違規”,針對黨員干部違反廉潔自律規定的輕微問題,一定時期和范圍內出現的苗頭性、傾向性、普遍性問題或一般性違法問題等,要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針。

各級黨委(黨組)和紀檢監察機關要綜合運用監督執紀問責“四種形態”,特別是第一種和第二種形態,從小處入手,抓早抓小、抓常抓長、嚴防嚴控,及時開展有針對性的約談、函詢和監察處理等,精準有效開展監督執紀問責和監督調查處置。
同時,黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。要注重關心干部、喚醒黨性,堅決抵擋腐敗因素的侵襲和加深,防止“小病”演變成“不治之癥”,防止干部從“小錯誤”滑向“大災難”的深淵。
愈后防復,扶正祛邪,將腐敗止于反復。《素問·熱論》“病熱少愈,食肉則復,多食則遺,此其禁也”,《傷寒論·辨陰陽易差后勞復病脈證并治》“大病差后,勞復者,枳實梔子湯主之。病人脈已解,而日暮微煩,以病新差,人強與谷,脾胃氣尚弱,不能消谷,故令微煩,損谷則愈”,均強調除邪務盡,要注意預防復發,時刻掌握健康的“主動權”。
黨的十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了非常顯著的成效,但腐敗現象依然存在。全黨在反腐領域面臨的形勢依然嚴峻復雜,而且需要長期一如既往的大力施治。
因此,不斷完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度約束機制是防治“瘥病復發”的關鍵。一方面強化制度的合理性,尤其在權力配置制度、權力運行制度、權力監督制度、責任追究制度等方面,注重科學化體系化建設;另一方面要強化制度的落實力,扎緊權力運行的“鐵柵欄”,真正把權力關進制度的“籠子”。
回陽救逆,重典治亂,猛藥去疴懲腐敗。《金匱要略·臟腑經絡先后病脈證》中提到:“夫病痼疾加以卒病,當先治其卒病,后乃治其痼疾也。”《靈樞·歲露論》指出:“有卒病者,其故何也?當是之時,遇賊風則其入深,其病人也卒暴。”回陽救逆是中醫治療陽衰寒厥重癥的治法,與反腐敗工作中猛藥去疴,強化重典懲腐的震懾效應具有異曲同工之妙。
在中國共產黨第十九次全國代表大會上,習近平總書記對新時期黨的建設提出了更高要求,其中談到了“全黨要更加自覺地堅定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。強調要繼續堅持以解決突出問題為切入口,扶正祛邪,堅決查處腐敗案件,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
面對不斷出現的“四風”新現象和新型腐敗,我們需要下猛藥、用重劑,著力強化黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作的懲處保障機制建設,祛邪正安,祛腐生新,為新時代中國特色社會主義現代化建設提供和諧、穩定的政治環境和生態環境。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭既是一場偉大的自我革命,也是一項長期的、復雜的、艱巨的歷史任務。我們要堅持標本兼治,對癥下藥,著力構建一體推進“三不”體制機制,清除一切侵蝕黨的健康肌體的有害“病毒”,永葆中國共產黨的先進性、純潔性。(作者單位:成都中醫藥大學)