嘉興市環保設施向公眾開放走上“星光大道”

文 萬加華

2021年11月，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》明確指出，強化宣傳引導，深入推動環保設施向公眾開放。全國生態環境宣教工作綜述提到，“十三五”期間，浙江省嘉興市推動環保設施向公眾“云開放”，進一步拓寬了開放渠道，擴大了活動影響力。

嘉興市將繼續保持環保設施開放工作走在前列的姿態，以環保設施開放單位星級管理為抓手，推動更多單位向社會開放環保設施，充分發揮環保設施開放在生態文明建設中的作用，進一步保障公眾參與生態環境治理與監督的權利。

2021年11月12日，嘉興市生態環境局印發了《嘉興市環保設施向公眾開放單位星級管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的通知。《辦法》堅持“自愿申請、因地制宜、公眾參與、宣教結合”的原則，進一步打造高標準、高質量的生態環境宣教陣地。環保設施開放單位星級評定由嘉興市生態環境局組織，各縣（市、區）生態環境分局負責協調評定和材料初審工作，星級評定原則上每年評定一次，嘉興市生態環境局及各縣（市、區）分局每年定期受理星級評定申請，當年完成專家評估和綜合評定，向社會公示并確定評定結果。星級評定分為三星級、四星級、五星級3個類別，具體按照《嘉興市環保設施向公眾開放單位星級評定標準》評定，嘉興市環保設施向公眾開放星級單位由嘉興市生態環境局命名，并頒發榮譽獎牌。

■ 相關人員在中韓（武漢）石油化工有限公司參觀污水處理設施

被評定為星級的環保設施開放單位，每年年底向縣（市、區）生態環境分局遞交一份執行報告，對照相應星級標準進行復查自評，縣（市、區）分局組織復查，嘉興市生態環境局進行抽查。根據《辦法》規定，環保設施開放星級單位連續兩年存在不符合相應星級條件的，應當降星或取消星級評定。

嘉興市環保設施開放單位星級評定工作列入縣（市、區）生態環境工作目標責任制考核，對于評定為星級的環保設施開放單位，市、縣兩級生態環境部門根據條件可給予鼓勵性獎勵。嘉興市環保聯合會將參與星級環保設施開放單位的監督檢查，并按要求給予企業相應獎勵。

嘉興市創設的針對環保設施向公眾開放單位實行星級管理的模式，不僅是一種形式上的創新，更是環保設施向公眾開放品質上的提升，值得學習和推廣。

■ 在溫州東片污水處理廠，市民參觀污水處理流程

首先，這種模式引起了環保設施向公眾開放單位的高度重視，并積極完善相關制度。這些單位不僅要有經費保障制度，以確保環保設施正常運行，同時又能向公眾開放，還要每年年初制訂開放計劃，及時向社會公開開放時間、預約方式等，這些單位也可借助當地生態環境部門微信、微博向社會公開信息。除此之外，還要建立開放活動記錄制度，如實填寫來訪信息，嚴格審核來訪人員，活動結束后，記錄活動時間、人數、單位、群眾問題等信息，每季度上報當地生態環境分局。同時，建立應急預案，參觀過程中如有突發狀況出現，能夠迅速疏散人群至安全區域。

其次，要求環保設施向公眾開放單位完善各種設施。其中包括設計專門參觀通道，在保證公眾安全的前提下，確保良好的參觀體驗；設置專用會議室，用于接待參觀公眾、座談交流、提問答疑等；開放的設施還需確保設備安全、正常運行且運行數據真實準確；在危險區域設置安全警示、安全出口、安全警戒線，如有必要需加裝防護欄；在醒目位置設置“環保設施向公眾開放”名稱和全國統一標識，有條件的單位還可以進行標識亮化。

最后，要求環保設施向公眾開放單位要精心設計參觀流程，確保設施開放效果，在環保設施開放活動前向公眾進行安全教育、紀律提醒；開放形式要生動形象，通俗易懂，要和群眾有良性互動交流，鼓勵參觀者表達體驗和感受，持續改善和提高開放質量。同時，鼓勵邀請相關生態環境部門、環保聯合會等的人員或各級生態環境宣講員等開展嘉興市民環保論壇，豐富開放活動內涵，提升開放活動效果。

嘉興市環保設施向公眾開放工作走上“星光大道”，它不僅彰顯了星級企業的風采，夯實了開放企業的責任，更激發出公眾參與環保的熱情，同時，也進一步推動了環保設施向公眾開放活動健康有序的開展，為我國生態文明建設添磚加瓦。