嘉善強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快推進(jìn)“雙示范”建設(shè)

嘉善積極布局智能傳感、集成電路等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，全面謀劃區(qū)域整體智治體系，探索縣域治理現(xiàn)代化和治理體系現(xiàn)代化模式，努力為加快推進(jìn)“雙示范”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2021年以來，嘉興市嘉善縣緊緊圍繞浙江省委、省政府提出的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版的建設(shè)目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”為主線，以數(shù)字化改革為牽引，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展為主抓手，積極布局智能傳感、集成電路等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，全面謀劃區(qū)域整體智治體系，探索縣域治理現(xiàn)代化和治理體系現(xiàn)代化模式，努力為加快推進(jìn)“雙示范”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年1—11月，嘉善縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值95.26億元，同比增長(zhǎng)32.8%。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新局面

高規(guī)格召開創(chuàng)建大會(huì)。2021年9月3日，“嘉善縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建大會(huì)”召開，全面吹響建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的集結(jié)號(hào)，全縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)以及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)代表等近千人參加會(huì)議。

高起點(diǎn)謀劃發(fā)展藍(lán)圖。2021年以來，圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求，嘉善縣委托浙江省經(jīng)規(guī)院編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，厘清了發(fā)展思路，指明了發(fā)展方向，明確了發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化了發(fā)展路徑。近期，再次委托國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)賽迪研究院，為嘉善縣量身定制了半導(dǎo)體發(fā)展方案，專門起草編制《嘉善縣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣芯計(jì)劃行動(dòng)方案》，指導(dǎo)嘉善縣做深做實(shí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)《嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》，全面謀劃嘉善縣推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。搶抓《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》實(shí)施機(jī)遇，積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)普法工作。

加大引育力度，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得新成效

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，嘉善縣完善全縣精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商“一盤棋”體制機(jī)制，編制“三圖兩清單”（產(chǎn)業(yè)鏈分布圖、全景圖、配套招商圖和億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)清單、斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)清單），開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、以商引商等多種招商模式，精準(zhǔn)招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)桿型、頭部型、行業(yè)領(lǐng)軍型重大投資項(xiàng)目。截至2021年11月底，新批數(shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃總投資61億元，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，包含智能傳感器、可穿戴智能設(shè)備、光通信等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至2021年11月底，新開工數(shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目37個(gè)。2021年1—11月，全縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目累計(jì)完成投資66.51億元，同比增長(zhǎng)36.4%，投資總量居嘉興全市首位。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化“十百千”重大項(xiàng)目中，利天萬世建年產(chǎn)20Gwh鋰離子電池及系統(tǒng)總成項(xiàng)目、蘭鈞16Gwh鋰電池項(xiàng)目已開工建設(shè)，賽晶亞太年產(chǎn)IGBT功率器件200萬件項(xiàng)目、立訊智造年產(chǎn)3000萬件智能可穿戴設(shè)備配件項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。近年來，嘉善縣重點(diǎn)智能傳感、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、光通信等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。比如，集成電路產(chǎn)業(yè)方面，2020年全縣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57億元（其中集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值41.1億元），同比增長(zhǎng)124%，占全市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.6%（全市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值242億元，其中集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值104億元）。初步形成了以格科微電子、賽晶亞太半導(dǎo)體等為龍頭的半導(dǎo)體生產(chǎn)、封測(cè)產(chǎn)業(yè)和以景焱智能為龍頭的半導(dǎo)體裝備制造產(chǎn)業(yè)。

加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化呈現(xiàn)新氣象

推動(dòng)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。制定出臺(tái)《嘉善縣推進(jìn)企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)工作實(shí)施方案》，建立企業(yè)智能化診斷服務(wù)專業(yè)服務(wù)商名錄庫(kù)，開展重點(diǎn)企業(yè)智能化診斷服務(wù)。近年來，全縣累計(jì)實(shí)施以“機(jī)器換人”為核心的智能化改造項(xiàng)目733個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資238億元，新增工業(yè)機(jī)器人899臺(tái)，對(duì)制造業(yè)智能化、數(shù)字化改造補(bǔ)助資金超6億元。涌現(xiàn)出夢(mèng)天木門、索菲亞、富通等一批智能化改造標(biāo)桿示范企業(yè)，夢(mèng)天集團(tuán)全屋家具大規(guī)模個(gè)性化定制項(xiàng)目獲得工信部智能制造試點(diǎn)示范，富通未來工廠、立訊智能可穿戴設(shè)備智能工廠等項(xiàng)目被列入省級(jí)示范。

提升企業(yè)“兩化”融合水平。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大兩化融合投入。三年來，全縣重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率由2018年的29%提高到2020年的56.4%，累計(jì)30家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)“兩化”融合貫標(biāo)工作。浙江中揚(yáng)立庫(kù)技術(shù)有限公司及富信成機(jī)械股份有限公司列入2021年省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)名單。

積極創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加大對(duì)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)補(bǔ)助力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)，利用平臺(tái)集約優(yōu)勢(shì)提升中小企業(yè)信息化水平，解決小微企業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)等難題。建設(shè)形成了夢(mèng)天、極家云、富通三家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，涵蓋現(xiàn)代家具、光通信等行業(yè)，并大力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”向“產(chǎn)業(yè)大腦”升級(jí)。同時(shí)，建立省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備名單，2021年完成10家企業(yè)的輔導(dǎo)申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年列入省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育名單5家以上。

加速整體智治，治理數(shù)字化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

全力打造云上嘉善。成立長(zhǎng)三角（嘉善）大數(shù)據(jù)投資有限公司和長(zhǎng)三角（嘉善）大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)有限公司，整合全縣現(xiàn)有信息化管理平臺(tái)，全力推進(jìn)云上嘉善建設(shè)。目前，一期云上嘉善建設(shè)項(xiàng)目初步建成，包括通用基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、視頻中臺(tái)、一體化安放體系、數(shù)字駕駛艙以及場(chǎng)景應(yīng)用體系等。

推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)。率先在全省建立“嘉善縣一證通辦數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)”，無差別事項(xiàng)比例達(dá)98.8%。自主研發(fā)“嘉善縣矛盾化解受辦一體化系統(tǒng)”，依托“云上嘉善”大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分利用“基層治理四平臺(tái)”“浙政釘平臺(tái)”構(gòu)建縣域社會(huì)事件“聯(lián)動(dòng)處置網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村同平臺(tái)、同資源、同標(biāo)準(zhǔn)、同服務(wù)的扁平化運(yùn)行。推動(dòng)智安小區(qū)、智慧城管、智慧安防、智安街道、數(shù)字健康等建設(shè)。

加深區(qū)域融合，數(shù)字一體化實(shí)現(xiàn)新突破

形成示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)機(jī)制。讓數(shù)據(jù)在省際多流動(dòng)，企業(yè)群眾少跑腿，在兩區(qū)一縣同步啟用示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)窗口，納入三地所有權(quán)限內(nèi)全部民生事項(xiàng)。截至目前，涉及青浦1173項(xiàng)、吳江區(qū)1398項(xiàng)、嘉善縣1306項(xiàng)已接入通辦事項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌。嘉善設(shè)立“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)科技創(chuàng)新券”，確立創(chuàng)新券支持的領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)、范疇，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)科研平臺(tái)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器等科技資源開放共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源跨區(qū)流動(dòng)。首批納入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)共615家，服務(wù)資源25000余項(xiàng)。目前，示范區(qū)內(nèi)已有104家企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，涉及金額3000萬元。

推進(jìn)長(zhǎng)三角數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化。嘉善配合編制示范區(qū)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)全域5G信號(hào)全覆蓋，大力推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分運(yùn)用北斗等新技術(shù)，創(chuàng)建“5G+云+AI”數(shù)字交通示范區(qū)。積極推動(dòng)縣域公路、水利和市政管網(wǎng)等傳統(tǒng)設(shè)施的數(shù)字化改造升級(jí)，世紀(jì)大道成為嘉興市首條5G數(shù)字化改造道路。截至2021年11月底，全縣累計(jì)建成5G基站875個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、主要城區(qū)道路5G信號(hào)全覆蓋。

聚焦五“新”，打造嘉善“三地兩區(qū)”

嘉善縣結(jié)合《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》要求，緊緊圍繞縣委、縣政府加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的“雙示范”優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，以數(shù)字化改革為牽引，大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新制造，推進(jìn)新治理，夯實(shí)新基建，探索長(zhǎng)三角數(shù)字一體化新機(jī)制。

下一步，嘉善縣將聚焦新產(chǎn)業(yè)，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育新高地;聚焦新智造，打造全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿地;聚焦新治理，打造全省縣域數(shù)字化治理示范基地;聚焦新基建，打造長(zhǎng)三角新型基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū);聚焦一體化，打造數(shù)字一體化體制機(jī)制試驗(yàn)區(qū)。

嘉善縣完善全縣精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商“一盤棋”體制機(jī)制，編制“三圖兩清單”（產(chǎn)業(yè)鏈分布圖、全景圖、配套招商圖和億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)清單、斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)清單），開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、以商引商等多種招商模式，精準(zhǔn)招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)桿型、頭部型、行業(yè)領(lǐng)軍型重大投資項(xiàng)目。

（本文由嘉善縣經(jīng)信局供稿）