“雙碳”目標與發展關系進一步理順

為實現“雙碳”目標，各領域主動作為、上下齊心。

3月5日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平第五次參加內蒙古代表團審議時重點提出：要積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家“雙碳”工作規劃部署，增強系統觀念，堅持穩中求進、逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成。

“雙碳”成為此次全國兩會期間的熱點話題，為貫徹落實好黨中央、國務院部署，有力有序有效地推進“雙碳”工作，兩會期間眾多人大代表和政協委員就如何推進“雙碳”政策的落實以及“碳達峰碳中和”目標的實現積極建言獻策。

“雙碳”工作取得顯著成效

2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央、國務院審時度勢，從國情出發作出的重大戰略決策。國家發展和改革委員會主任何立峰介紹，一年多來，國家發展改革委作為碳達峰碳中和工作領導小組辦公室牽頭單位，統籌有序推進“雙碳”工作，已取得顯著成效。

一是加快完成頂層設計。黨中央、國務院出臺了“雙碳”工作的意見和碳達峰行動方案，國家發展改革委會同相關部門研究制定并陸續出臺重點領域的實施方案，已經完成了17個省份“雙碳”實施方案的銜接，其他省份也在抓緊進行。

二是全面推進頂層設計落實。例如，在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地，這在我們國家歷史上是最大規模的。周邊煤電企業要堅持先立后破，建設超超臨界發電機組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機組，建設安全可靠的特高壓輸變電線路，這將構成能源供給和消納的新體系。

現在各行各業都按照新的標準，扎實推進更新改造，大力發展綠色低碳高水平項目。何立峰強調，我們不搞“碳沖鋒”，也不搞運動式“減碳”。

跑出綠色低碳轉型“加速度”

全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪在兩會期間就如何實現“雙碳”目標提出提案，舒印彪表示：“‘雙碳目標的提出和新能源的快速發展，對進一步提升電力資源配置能力，實現能源綠色低碳轉型提出了更高要求。”

電化學儲能是極具發展潛力的儲能技術之一，近年來應用規模持續擴大，但其作用目前還沒有得到充分發揮，安全性也有待提升。目前，全國裝機容量已超過300萬千瓦。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。

舒印彪認為，推動我國電化學儲能健康可持續發展，需要國家有關部門牽頭制定我國電化學儲能發展專項規劃，根據電力系統調節需求，確定各地儲能容量，以市場化方式引導各類主體投資建設。

“雙碳”工作是一場系統性變革，不是一個兩個行業能獨力扛起來的。新能源相關行業當然是“先鋒”，其他很多行業的配套支持也是必不可少的。全國人大代表、全國工商聯常委、浙江省工商聯副主席、德力西集團董事局主席胡成中說：“國家電網曾經做過一個測算，我國的電氣化率每提升1個百分點，就可以減少終端能源消費約5000萬噸標準煤，帶動能源消費強度降低4%左右。所以，我們當前的任務就是要不斷創新綠色化、小型化、智能化的優質電氣產品，為中國提升電氣化水平，特別是配電端和用電端，提供安全保障和有力支撐。并推進各項節能技改，減少生產過程中的能源消耗。”

風電發展對于實現“雙碳”目標有著重大意義，風力發電每發1千瓦時電，它所消耗的碳只相當于火電的1%。“實現‘雙碳目標的信心和底氣不僅來源于我們看到的這些現實，更基于這些現實背后的數據。”全國政協委員、金風科技股份有限公司董事長武鋼說，中國風電裝機在全球連續10年排名第一，中國現在已成為全球最大的風電裝備制造業的基地，累計裝機容量已經超過了3億千瓦，由此帶來的綠色能源將有力助推中國實現“雙碳”目標。

在過去的10年，中國風電裝機容量已經連續多年增長，其中，海上風電的增長超過了百倍。風力發電現在已經成為繼火電、水電之后的第三大主力電源，累計裝機容量已經超過3億千瓦。現在像新疆、甘肅、青海等風、光豐富的地區已經成為風電裝備制造業綠色發展的熱土，每年都能夠向中東部地區輸送超過1400億千瓦時的綠色清潔電力。

2 月8 日，工作人員在青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘光伏電站巡檢。 來源：新華社

“能源央企要堅定不移走綠色低碳發展道路，緊緊圍繞助力‘雙碳目標，跑出綠色低碳轉型‘加速度，推動經濟高質量發展。”全國人大代表、中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛如是說。溫樞剛表示，實現碳達峰碳中和是深刻變革和長期任務。央企作為國民經濟的穩定器和壓艙石，要充分發揮好示范引領作用，加快綠色低碳轉型，為助力實現“雙碳”目標作出積極貢獻。

能源發展要加速轉型，既要有“量”的適度增長，也要有“質”的顯著提高。對于如何跑出綠色低碳轉型“加速度”，溫樞剛說：“我們力爭到2025年公司非化石能源裝機占比達到50%以上，重點做到‘五個進一步。一是進一步強化統籌協調，制定碳達峰行動重點任務清單，明確公司碳達峰的‘施工圖和‘路線圖;二是進一步推動綠色低碳發展，將風光電作為公司中長期增量主體，積極發展水電，有序發展天然氣發電，持續推動煤電功能調節型電源定位;三是進一步推動科技創新，積極謀劃和穩妥拓展儲能、氫能等新興業務發展，抓好與新能源發展的統籌布局，培育新的發展業態，布局低碳減碳零碳技術;四是進一步加快數字化轉型，建設數字華電為核心實施創新驅動，科學有序推廣數字電廠試點成熟技術，打造具有華電特色的‘傳統產業+互聯網競爭新優勢;五是進一步推動‘一帶一路高質量發展，積極參與全球氣候治理，以可再生能源項目開發為重點，穩妥推動中國華電海外項目拓展。”gzslib202204021816

發揮好煤電兜底保供作用

在保障實現“雙碳”目標的前提下，深入研究高效清潔可持續利用燃煤發電也非常有必要。在舒印彪看來，當前，煤電行業落實“雙碳”目標，還面臨著煤電上下游矛盾、煤電調峰和輔助服務定價機制等方面的問題，需要統籌考慮，通過科學有序的改革，逐步加以研究解決。

舒印彪建議：“為更好發揮煤電兜底保供作用，應加快建立煤炭電力長效互保機制。可建立以5年或10年為周期的煤電長協機制，確保煤炭、電力行業均有合理穩定的利潤水平。同時，加速形成合理的電價機制，盡快出臺容量電價辦法，加快輔助服務市場建設，完善容量成本回收機制，實現各能源品種之間利潤的公平分配。另外，在國家層面加快研究煤電機組延壽政策，出臺機組壽命評價和延壽運行管理辦法，推動低排放、高效率煤電機組到期繼續發揮存量價值。

為持續推動煤電向低碳、零碳乃至負碳轉變，舒印彪建議國家加強煤電清潔低碳技術研發，積極發展電熱汽水聯供技術，提高生物質摻燒、劣質煤發電、垃圾和污泥耦合發電技術水平。

全國人大代表、國家能源集團包頭煤化工有限責任公司黨委書記、董事長賈潤安表示，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，促進現代煤化工高端化、多元化、低碳化發展，是助力實現碳達峰碳中和目標任務的重要途徑。

賈潤安說，國家能源集團作為現代煤化工先發企業，充分發揮煤化工產業示范引領優勢，科學謀劃、部署下一步煤化工產業發展。在“高端化”方面，加快關鍵核心技術攻關，建設煤基新材料延伸產業鏈項目，生產煤基新材料和煤基特種燃料等高附加值產品;在“多元化”方面，加快從單一的油品和聚烯烴產品向“油-化-新材料”多元化產品體系轉變，積極發展煤基生物可降解材料和高等級碳素材料;在“低碳化”方面，利用綠電、綠氫等新能源與現代煤化工耦合發展，探索大規模二氧化碳捕集、封存和綜合利用路徑。

兩會期間，賈潤安還向全國人大提交了《關于盡快出臺能源消耗考核實施細則以指導煤化工產業發展的建議》，建議國家相關部門盡快制定出臺關于能源消費總量、強度及能量消耗的計算標準和統計規范，明確考核方式，使其成為指導項目列規的政策依據。

建材行業加快綠色低碳轉型

全世界約20%碳排放都來自建筑及其相關行業，所以做好建材行業的減碳已成為我國實現“碳達峰、碳中和”目標的關鍵一環，因此建材行業要加快綠色低碳轉型，進一步向新能源、新材料產業支撐行業轉型，提升清潔能源、綠色能源使用比例。

全國人大代表、三棵樹董事長兼總裁洪杰建議從以下幾個方面踐行，一是以被動房這種節能建筑為方向，通過更加科學的結構設計和利用更節能的建材產品，最大限度減少未來建筑的能源消耗。

二是建材企業根據上述要求，加大研發投入，開發更多低碳保溫節能產品，不斷迭代高碳產品，并引領上下游產業鏈綠色化、低碳化。

三是建材工廠向低碳工廠轉變，通過工藝改進，用更低能耗設備和工藝生產產品;并參與屋頂光伏改造，用更多的綠能來生產。

綠色材料是綠色建筑的引領支撐，雖然我國綠色材料研發生產取得了重要突破，但是與國外發達國家相比，我國在綠色材料的應用推廣與綠色建筑普及率等方面仍然存在較大差距。全國人大代表、中國工程院院士、玻璃新材料技術專家彭壽指出：“綠色材料的應用突破在于政策推動、企業主導、社會參與。”對此，彭壽建議加速制定發布綠色材料應用專項政策與國家標準，強制性要求既有建筑改造使用節能玻璃、發電玻璃、儲能等綠色材料，明確新建建筑碳減排指標，加速實現建筑從“高能耗向低能耗、正能耗”轉變，使“材料先行”轉化為“應用領跑”。

示范引領是發揮綠色材料應用“乘數效應”的關鍵。為此，彭壽提出，加快智慧能源試點城市建設，將產業基礎好、示范應用廣、發展潛力大的城市列入國家智慧能源城市建設試點，對關鍵材料研發生產、綠色建筑應用推廣、智能電網改造升級、數字化平臺建設等給予技術、資金、政策扶持，為城市探索零碳發展提供創新路徑。

全國人大代表、上海同濟大學材料科學與工程學院土木工程材料系教授張雄認為，推動建材行業的綠色低碳發展，一是建材產業需要調控傳統的高能耗、高碳排放建材產品結構，加快產業轉型升級。這是建材行業發展必由之路，別無選擇。二是需要建立建材產業低碳認證標準體系，有與國際接軌的認證體系，才可能利用碳交易平臺引進國際和國內資金，以助力低碳綠色建材產業的發展，以填補發展低碳綠色建材產業的巨大資金需求。三是培育和引導綠色低碳建材市場，需要及時修訂現有建材產品標準中落后品質指標，制定與時俱進的低碳綠色建材產品指標，引導和提高人們的綠色建材消費理念，以擴大綠色建材消費市場和需求。四是建材行業有必要與建筑行業形成合力，協同發展低碳綠色建材產品，需要立足于綠色建筑的品質需求，研發綠色低碳建材產品與建筑業協同制定低碳綠色建材品質標準。

搶占海洋碳匯國際制高點

海洋是重要的碳匯資源。我國海域遼闊，是世界上少數幾個同時擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍碳生態系統的國家之一。同時，我國海水養殖產量居世界首位，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水，因此我國具有發展碳匯資源的先天優勢。

在此次全國政協十三屆五次會議上，全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委馬進指出，作為全球配額成交量第二大的碳市場，我國加快推動海洋碳匯交易，實現生態價值，對推動我國碳達峰、碳中和目標實現有著至關重要的意義。但我國的海洋碳匯目前仍面臨如下問題：

第一，我國海洋碳匯家底有待進一步摸清。我國領海面積約300萬平方公里，海洋和海岸帶生態系統豐富多樣，碳匯潛力巨大。為摸清家底，目前國家層面已組織開展了一些基礎性和探索性工作，包括開展紅樹林、鹽沼、海草床等典型海岸帶生態系統現狀調查、藍碳生態系統碳儲量調查評估試點等工作，但對我國海洋碳匯的儲量、速率、過程機制和功能缺乏足夠了解，尚未實現“可衡量、可報告、可核查、可交易”。gzslib202204021816

第二，海洋碳匯核算標準體系亟待完善。科學準確地核算海洋碳匯的經濟價值，是推動海洋碳匯發展的基礎性工作。我國已啟動了海洋碳匯相關標準的研究與實踐，但受限于測度技術以及對海洋碳匯認知的限度，加之海洋碳匯是多學科交叉領域，需要不同學科之間的整合研究，建立科學有效的計量模型，如實反映碳匯的經濟價值難度較大。因此，確立符合海洋碳匯自身特點的方法學仍面臨很大挑戰。

第三，海洋碳匯交易政策促進與保障仍需提高。完備的制度體系能夠為碳排放權交易市場運營提供穩定、可靠的保障。中國核證自愿減排量（CCER）作為我國碳交易重要形式，在2017年暫停項目申請之前，并未將海洋碳匯的項目開發和交易納入其中。2021年9月，廈門產權交易中心作為全國首個海洋碳匯交易服務平臺完成了首宗交易，這是海洋碳匯交易的實質性突破。但要建成一個具備統一交易平臺、成熟的交易模式、足夠技術支持的碳匯交易體系，仍然任重而道遠。

針對以上存在的問題，馬進提出了建議：

第一，開展全國海洋碳匯監測、調查和評估。按照試點先行、總體部署原則，開展全國海洋碳匯儲量和年埋藏速率監測評估。建立國家級海洋碳匯信息共享平臺，將海洋碳匯監測設備融入海洋新型基礎設施建設框架。

第二，加快建立健全系統性的海洋碳匯標準體系。加大對海洋碳匯基礎研究的投入力度，實施海洋碳匯資源調查、核算、價值評估等相關標準體系的研究和制定。

第三，布局構建支持海洋碳匯發展的政策體系。加強部門協同聯動，建立生態環境、自然資源、氣象等部門間聯席會，制定與海洋碳匯發展規劃及法律法規，綜合把控政策的步驟和節奏。將海洋碳匯發展與海洋生態補償機制相銜接，發揮市場配置資源的決定性作用和經濟杠桿的調節功能。

第四，加快推進海洋碳匯納入碳交易市場。2022年，CCER重啟升溫，應鼓勵有條件的省份先行先試，開展海洋碳中和試點和示范應用，提高海洋碳匯價值的市場化程度。積極培育海洋碳匯交易中介機構，組建國家專項基金，制定有助于中介機構良性發展的政策，引導社會力量參與海洋碳匯建設，開展專業技術咨詢、第三方核查、居間購買等服務，推動海洋碳匯交易項目流程。

第五，深化國際合作。加強與有關國家、國際組織的政策技術交流，推廣我國在海洋碳匯方面的理念、標準、技術和實踐方法，為全球應對氣候變化貢獻中國方案和中國智慧。

全國政協常委、福建省政協副主席、九三學社福建省委主委洪捷序在兩會期間提到，中國要想在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯秩序呼之欲出的大環境下抓住發展機遇助推“雙碳”目標實現，我國至少應該搶占四個“制高點”。

一是搶占海洋碳匯科技創新制高點。加強頂層設計和統籌協調，整合國內領先的研究力量，建設海洋碳匯國家重點實驗室、海洋碳匯大科學裝置等;加大基礎研究支持力度，取得更多原創性成果，引領“藍碳”科技創新發展。

二是搶占藍碳國際標準制高點。在出臺我國《海洋碳匯經濟價值核算方法》的基礎上，進一步完善適合我國國情，同時被國際認可的海洋碳匯相關標準，填補海洋碳匯標準國際空白。

三是搶占藍碳國際輿論制高點。創建常設我國的“海洋碳匯國際論壇”，打造一個有國際影響力的藍碳對話、交流、合作平臺，展示中國低碳減排負責任大國形象，開展國際藍碳項目合作。

四是搶占藍碳交易產業制高點。建立中國（國際）海洋碳匯交易市場，調動政府、業界、民眾積極參與，探索符合我國國情和國際交易規則的海洋碳匯交易模式，為大規模交易積累經驗，提供成熟模式。

3月16日，江西省上饒市余干縣大溪鄉神嶺150 兆瓦“漁光互補”光伏發電站，30多萬塊單晶硅光伏板在夕陽下閃閃發光，發送出源源不絕的清潔能源。 來源：新華社

加強碳達峰、碳中和標準建設

全國人大代表、三棵樹董事長兼總裁洪杰表示，完善建立“雙碳”相關制度標準，是推動達成“雙碳”目標最為首要的基礎。需要有衡量的準繩，讓降碳目標更加量化具體。在規范性下逐步落實，避免一刀切、運動式降碳帶來的風險以及清潔能源項目的無序發展。

早在2021年發布的《碳達峰碳中和標準體系建設進展報告》中指出，碳達峰碳中和標準體系的構建和實施是一項長期、系統、復雜的工作。與碳達峰、碳中和工作的重大需求相比，標準體系離全面支撐碳達峰碳中和工作尚有差距，主要體現在標準體系不完善，存在缺失。可再生能源現有標準不能滿足推進可再生能源替代的需求;標準統籌協調不足，標準與政策銜接不緊密，標準實施效果欠佳;部分標準與國際標準不接軌，急需加大轉換力度。因此，需要重點開展幾項工作，如建立碳達峰碳中和相關標準的統籌機制、加快制定急需技術標準，包括強制性能耗限額標準和能效標準，充分發揮標準的引領作用;構建起完善的標準實施和監管體系;實現標準數字化技術創新等。

2021年，中共中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》，提出建立健全碳達峰、碳中和標準。近日，國家碳達峰碳中和標準化總體組已在北京成立，加強制度建設，充分發揮標準化技術組織、研究機構、行業協會、重點企業等各相關方的作用，形成工作合力，“雙碳”標準建立工作正在有序推進。

洪杰建議，企業大力發展綠色研發的同時，要帶動上下游企業共同參與綠色創新、綠色生產，共同構建“雙碳”標準，讓全產業鏈綠起來。以實際行動為國家“雙碳”目標貢獻力量。

舒印彪認為，加強碳達峰、碳中和標準建設，不僅有助于促進我國低碳技術及相關產業創新發展，推動形成科學高效的碳排放社會治理體系，也是提升我國產品國際競爭力的重要保障。gzslib202204021817

對此，他建議：一是加快我國碳達峰、碳中和標準體系建設。國家有關部門牽頭開展碳排放標準化發展戰略研究，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關鍵環節的短板，完善核算標準與核查機制，建立低碳產品全生命周期碳足跡標準和標識制度。

二是積極參與相關領域國際標準制修訂，制訂更多由我國主導的碳排放國際標準。

三是打造碳排放標準國際認證龍頭企業。加強與國際知名標準及認證機構合作，打造國內碳排放標準國際認證企業品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制訂和認證檢測服務中介機構。

胡成中在兩會中提議，為避免出現“一刀切、運動式”降碳帶來的社會不穩定、系統性風險以及清潔能源項目的無序發展，“雙碳”改革須在具有強制性、規范性、可操作性的法律制度的指引下穩妥推進。

創新綠色金融業務服務

服務降碳，央行一直在行動，金融一直在行動。過去，央行形成了綠色金融體系，通過綠色債券、綠色信貸向風電、光電等新能源提供了大量資金支持，促進了這些行業的大發展。全國政協委員、中國人民銀行上海總部副主任金鵬輝表示，現在央行正在構建新的轉型金融體系，將會對包括煤炭在內的傳統化石能源低碳轉型提供強有力的金融支持。

不僅是金融政策，目前央行正在形成一種新的金融支持降碳的體系。金鵬輝表示，一方面是促進風電、光電等新能源的大力發展。另外一方面是對傳統的化石能源降碳改造提供資金支持。

在全國人大代表、中原銀行董事長徐諾金看來，商業銀行是中國金融體系的支柱，需要創新具有可持續性的綠色金融商業模式。但對商業銀行而言，目前綠色金融項目的痛點問題是回報率低、回報期長、潛在風險因素多、投資規模大，社會效益和生態效益的經濟價值難以計量。

因此，徐諾金認為，商業銀行需要創新綠色金融業務模式，突破傳統銀行信貸業務短期化和規模化發展范式，創新長周期貸款產品，制定與綠色金融項目期限和利率相匹配的信貸方案，滿足綠色金融項目的迫切需求。同時，要創新金融服務模式，不走“吃息差”的老路。商業銀行要深入分析綠色發展產業鏈各個環節的融資服務需求，綜合運用信貸和非信貸兩種融資模式，實現綠色信貸產品做優做強，將綠色債券做出特色，對綠色發展基金、綠色保險、碳金融等綠色金融服務體系作出創新，提供綜合化金融產品和服務。

打通“點綠成金”轉化通道

全國政協委員、紅杉中國創始及執行合伙人、香港X科技創業平臺和創科香港基金會主席沈南鵬在發言時表示，堅持全國一盤棋推動區域共富、系統推進東西部協作是實現共同富裕的必然要求。在此背景下，“雙碳”目標可釋放出巨大的低碳發展潛能，為區域間互補融合提供新的共享引擎。

沈南鵬說，為更好發揮碳中和作用，減少東西部差距，我們需重點算好“三本賬”：一是算好“西能東輸”的經濟賬，把西部地區的清潔能源優勢轉變成經濟優勢。二是算好“產業轉移”的效益賬，不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產業發展中掉隊。三是算好“固碳增匯”的生態賬，打通西部“點綠成金”的轉化通道。

為此，沈南鵬建議：一是加大跨區可再生能源配置建設，落實東中西部地方政府合理承擔相應清潔電力發展責任。在國家層面，進一步加大西電東送通道建設，保障清潔能源的大規模開發和遠距離輸送。在地區層面，一方面穩步提升東部可再生能源消納占比，形成西部穩定輸電、東部穩定消納的長效機制;另一方面發揮東部技術資金優勢，支持西部重點發展特高壓輸電和儲能技術，提升電網靈活性和調峰能力。

二是以單位GDP碳排放考核帶動換道領跑，讓清潔能源產業在西部就近壯大。西部要逐步擺脫對化石能源依賴，產業規劃中既要免短痛更要避長痛，警惕能源稟賦可能帶來的產業鎖定，把單位GDP碳排放作為產業承接的新標尺，讓風光電等產業就近布局，帶動當地攤薄工業碳強度和擴大就業稅收。此外，鼓勵政府和社會資本在中西部共建零碳產業園，吸引東部優秀制造企業入駐，把零碳產業園綠色用電的碳排放和成本優勢，轉化為企業的競爭力和區域的經濟優勢。

三是做實碳貢獻的量化和補償。擴大西部地區風光電發展的土地供給，讓西部減碳貯碳固碳地區得到更多實惠。荒漠減碳、生態固碳，用之不覺，失之難存。過去由于價值核算分攤的困難，西部大都存在生態補償不足問題。建議引入基于自然的解決方案等標準，摸清生態碳匯家底，讓西部的碳貢獻可度量、可核算，形成合理生態補償機制，用市場化手段做到添綠又生金，按“誰保護、誰受償”原則，將西部生態碳匯項目優先納入全國碳市場，從固碳和增匯潛力中得到更多實惠。

堅持綠色低碳技術先行

習近平總書記指出，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成。降碳是一場持久戰，不能操之過急。全國政協委員、中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民認為，碳達峰碳中和涉及面廣、影響深刻，長期來看，不僅牽涉能源結構的變革，還涉及工業結構變革，因此應堅持技術先行，以科技創新為基礎，安排相關領域重點攻關，積極促進科研成果在行業中的應用。

劉中民表示：“目前綠色低碳技術研發已有很好進展。例如，在清潔能源的使用方面，如用氫和二氧化碳反應制成甲醇已經完成中試，光伏發電產生氫、規模化電解水制氫正快速推進;在儲能平臺的建設方面，多種儲能技術如全釩液流電池已建設百兆瓦裝置、鈉流儲能電池正進入應用階段等。”

劉中民認為，綠色低碳技術在很多行業有迫切需求，煤化工、發電、鋼鐵行業等可能最先獲得推廣。“這些技術最終將運用于企業，企業的積極性也十分高，目前一些企業已經參與進來。隨著技術不斷進步，以及碳交易市場的啟動，企業的生產成本將逐漸降低。”

此外，劉中民建議，應選擇典型區域優先進行“雙碳”綜合示范，因地制宜地制定技術路線、產業結構，循序漸進。“在一些有資源和產業特色的典型區域優先做起來，驗證一批多能融合技術并開展集成示范，為同類型區域提供可操作、可復制、可推廣的技術方案。”

全國政協委員、中國大唐黨組書記、董事長鄒磊認為我國目前在推進能源綠色低碳發展進程中，還面臨著關鍵技術亟待攻克、投資需求大幅增加與投資能力不足存在矛盾等制約因素。

為此，鄒磊建議，要加大能源綠色低碳技術攻關力度，梳理能源綠色低碳“卡脖子”關鍵核心技術，列入國家科技重大專項，并制定專項扶持政策，發揮“政產學研金用”合力，開展重點能源綠色低碳技術攻關突破;發揮大型國有能源企業在推進綠色低碳技術創新和產業發展中的優勢和作用，以科技創新為引領，開展能源綠色低碳新技術和煤電清潔高效利用技術研發創新、示范應用，推進煤炭與新能源優化組合，引領構建綠色制造、綠色生產、綠色服務產業體系：創新融資方式，聚合國有資本、社會資本優勢，加強科技產業及財稅、金融等政策協同，支持國有企業加大能源綠色低碳技術創新和產業投資力度，同時加快發展綠色金融，更好吸引社會資本參與能源綠色低碳技術創新及其關聯產業發展。

2022年3月9日，航拍鏡頭下的江西省吉安市新干縣界埠鎮林光互補光伏項目。 來源：新華社

編輯：陳希琳?實習生?李丹陽