
新的產業革命、新經濟的特點是技術、產品研發周期較短,以人力資本投入為主,為我國帶來了換道超車的機遇。首先,作為人口大國、人才大國,中國擁有規模龐大的高素質人才。其次,中國有全球最大規模的市場,為新技術、新產品、新業態提供了廣闊的應用場景。此外,新經濟領域的許多技術和產品需要硬件配套,中國還有全世界最完整的產業體系、強大的工業配套能力,有利于技術創新的步伐。因此,在新經濟領域我們有換道超車優勢。實現高質量發展,在技術創新、產業升級方面,我們要充分利用好這些優勢。

第一,顯著發力的宏觀政策將使對于經濟增長的悲觀預期出現逆轉。收入預期、消費信心的逆轉將帶動消費形勢好轉,消費(增速)下滑趨勢或在一季度見底,二季度企穩,三季度反彈。第二,供需兩端多措并舉,提振消費。目前我國針對特殊消費群體采取了一定舉措,也在多方面征集消費刺激措施,同時加大力度緩解供應鏈瓶頸問題,以上舉措都有利于提振消費。第三,政策推動房地產相關消費企穩。國家已經在采取一系列消費信貸政策來促進房地產政策的穩定,這有利于與房地產相關聯的消費行動的企穩。整體來看,2022年整體消費并不能夠完全回歸常態時期,但消費政策會陸續展現作用,消費企穩現象可能發生。

今年將實施新的組合式稅費支持政策,減稅與退稅并舉,突出支持實體經濟,重點向制造業和小微企業傾斜。之所以特別提到制造業,是因為制造業這些年收縮比較快,而且制造業的投資也不太景氣,所以現在要強化制造業的投資。我國工業化到了中后期,但是我們的工業化水平還在進一步提升,制造業是國民經濟的支柱,對一個大國而言是基礎。因此,制造業過快收縮本身就是一個風險。正因為如此,才強調針對制造業減稅降費,實際上過去我們已經采取了不少措施,比如目前對制造業企業的研發費用加計扣除已經全部達到100%,對于制造業里的隱形冠軍、專精特新、小巨人等中小企業,政府也采取了專門的措施來扶持。今年政策效果可能會進一步顯現。

汽車交通能源實現協同碳中和重點關注三點。第一,汽車產業要關注與動力電池相關的能耗和排放。主要是電池材料生產和回收過程中怎么使用零碳能源的問題。第二,交通領域要重點考慮貨運電動化。加大新型基礎設施建設,尤其是加大快充、超級快充的充電基礎設施建設和加氫站場站的建設。第三,需要關注能源與車的互動(V2G)。在解決可再生能源的波動性問題的同時,有能力實現邊際效應負碳排放(減少火力發電并網的需求),為碳中和提供一條新途徑,這其中更多的來自于新能源乘用車的分布式儲能功能。因此,為實現協同達峰和碳中和目標,要推動氫、電新能源汽車在中國更加快速地發展,實現道路交通領域碳排放低增長提前達峰,同時要強調只有綠氫綠電-車網互動才能實現能源-交通-汽車協同碳中和。