有效提高建筑工程施工安全管理水平的路徑探討

于家明

【摘要】安全事故的頻繁出現不僅影響到建筑工程施工的順暢性，亦對建筑工程效益創造產生嚴重影響。如何在保證建筑施工質量、進度等要素把控符合要求的前提下，借助科學對策來提升施工安全管理水平，儼然成為建筑企業的關注問題。本文從施工安全管理的意義分析入手，總結當前建筑施工安全管理隱藏問題，在此基礎上明確提出施工安全管理水平提升的路徑。

【關鍵詞】建筑工程;意義;安全管理;問題;路徑

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.06.

引言：

建筑施工過程中安全管理開展至關重要，作為建筑施工的動態性管理要素之一，安全管理開展涉及到建筑施工的人料機、各環節以及施工方法應用。安全施工環境的營造，可在保障人員生命安全的同時，以避免企業經濟效益獲取與信譽受到損失。而安全管理問題的存在，使得當前建筑施工頻繁出現安全事故，甚至影響到建筑施工的順利開展。正因此，探討如何借助有效路徑來促進安全管理優化，對促進建筑工程效益增大獲取有著重要影響。

1、安全管理開展意義分析

大部分建筑工程施工存在多樣化、復雜化以及機械化等特點，且施工期間涉及到高空作業、地下施工等環節，再加上環境條件、人為失誤等因素的影響，使得建筑施工隱藏諸多安全風險隱患，需借助安全管理開展來消除安全風險，通過對安全施工環境的營造來促進建筑順利施工。分析安全管理在建筑施工中的開展意義，具體表現為：（1）實現人員生命安全保障。盡管現階段建筑施工已經做到機械化普及，但部分關鍵工序、部位仍需借助人工完成，得益于安全管理高水平開展，通過施工安全隱患的全面排查與消除，可保障人員生命安全不受威脅。同時，通過對人員安全意識的強化樹立，結合對安全防護自救技能的掌握，為建筑施工營造更為安全的環境[1]。（2）實現效益創造增大。現階段我國建筑市場呈現出競爭愈發激烈的態勢，而建筑企業要想增大建筑項目效益創造，并增強自身核心競爭力，需以安全管理高水平開展為基礎，通過對先進技術與理念的引進，促進企業安全管理水平的顯著提升，并為企業經濟效益獲取、形象信譽樹立提供支撐[2]。

2、建筑施工安全管理存在問題分析

2.1施工安全意識匱乏

建筑施工過程中管理人員和作業人員安全意識的樹立關乎著安全管理開展的落實有效性，而在現階段建筑施工中，人員缺乏安全意識的現象較為普遍，管理過程中過于側重對施工進度、質量的把控。“安全管理、以人為本”、“安全生產、一崗雙責”等等，這個道理都懂，但是做到的人數就比較少了;個人認為“人”的因素是現場最大的“危險源”，但也是保障安全生產的最基本因素。因為每一個人都是一個獨立的個體，有獨立的思想，誰也不清楚他會干什么、想干什么。現場人員主要包括管理人員和作業人員，管理人員管理不到位會出事故，作業人員執行不到位也會出事故;例如絕大部分管理人員和工人都認為安全帽的帽帶沒多大用處，還比較礙事;但是呢？真正到用的時候關乎到生命是否能得到保障;再加上安全教育培訓的缺失，導致作業人員在建筑施工期間面臨諸多安全隱患的影響，并增大安全事故的出現可能。

2.2安全監管力度不足

安全監管開展是否合理與施工安全環境的營造之間存在密切關聯，但是在實際建筑施工中，仍存在安全管控不全面、“管”“監”分離落實不到位的現象，且未做到依據規范要求進行安全防護用具的完善配備[3]。項目施工階段未結合現場情況進行安全護欄架設，對于關鍵、高危區域場所未設置人員限制。同時，施工階段未重視對相關機械設備使用、人力資源配置的合理監管，因機械設備使用不規范以及人員違規行為出現而增大安全事故發生概率。另外，施工階段未按要求定期開展日檢、周檢、月檢及專項檢查工作，對關鍵工序、重點部位等的施工監管不到位，再加上部分管理人員素質缺失、玩忽職守，導致建筑施工階段頻繁出現安全事故。

2.3施工技術使用不規范

建筑施工安全與質量把控受到施工技術應用的直接影響，隨著建筑施工標準愈發嚴格，對施工人員能力與素質提出更高要求，需在掌握扎實專業技術的前提下，能夠按照相關工藝標準開展規范化作業[4]。但在實際建筑施工中，仍有部分人員未做到對技術、工藝的扎實掌握，或者是未在施工階段遵循標準規定，致使建筑施工流程出現諸多風險隱患，因安全事故的出現而威脅到人員生命安全。

2.4危險源辨識不清

關于危大工程管理，基本上項目都是按照住建部文件和地方文件，識別出工程所含的危大工程有哪些，這些危大工程就是控制重點。但除了這些危大工程，還有沒有哪些分部分項工程是頻發的、數量巨大的，卻不構成危大工程？因此，各項目除了辨識出政府部門文件和標準、規范所規定的危大工程外，還應辨識出頻繁發生、安全風險系數高的分部分項工程，即通常的深基坑、高支模、重大吊裝、頂管穿越特殊地段等等，需要進一步分析、辨識確認還有哪些是控制重點。如：常規的起重吊裝作業，臨時用電、高處作業、消防安全等等;工程從一開始到結束，幾乎是每一項工程都涉及到這些普通危險源;每一個單位工程中除了危大工程外，還應有重點突出的分部分項工程是屬于安全控制重點，也是危險源的重大等級控制點。

2.5安全通病如癬疥之疾

通過這么多年的安全工作，深深的感受到了安全存在的不足，可以這些通病屢見不鮮，像是“癬疥之疾”，其主要體現在：（1）安全交底、教育、檢查走形式，沒有取到實質性的效果;（2）部分人還是沒能夠正確的理解“安全生產、一崗雙責”、“安全生產、人人有責”以及“管、監”分離的意義，都還是沉浸在以前的老思想上，認為安全就是安全員的事;（3）重進度、輕安全，如果現場趕進度，安全標準就可以降低，甚至忽略;（4）專業人員欠缺，如專業的電工、機管員等等，好的項目會定期找檢測機構檢測起重機械;差一點的就只能靠一知半解的知識去檢查一下，但是很多人又不是專業人員或者沒有經過專業培訓;（5）現場流動式吊裝作業配備專職指揮、司索的很少;（6）在檢查存在問題上有“報喜不報憂”、“報小不報大”的心態，擔心公司會責怪，甚至處罰，使公司不能真正的了解到項目的實際情況;（7）“三違”現象屢禁不止或者屢改屢犯;（8）存在僥幸心理。gzslib202204031623

3、建筑施工安全管理水平提升路徑

3.1重視對安全管理機構健全與制度完善

建筑施工安全管理開展與管理機構是否合理設置之間存在密切關聯，為此需在保證人員合理配置的前提下，結合工程管控要求進行組織架構的合理設置。針對組織架構的構建，要求項目負責人結合安全管控需求進行主管部門的明確，并通過對分管人員的明確來提升組織架構設置的合理性[5]。同時，依據對項目風險等級、工程分部、工作環境、安全管理難度、工程專業等方面分析進行各管理崗位職責的明確，做到將職責與義務體現到個人。另外，管理機構設置時可考慮將工程進度、質量以及安全的一體化管控，并將施工安全管理納入到項目系統性工作中。在合理構建安全管理組織架構的前提下，重視對專職安全人員的合理選配，并滿足以下要求：（1）具備良好政治素養，對建筑施工工作有端正的態度;（2）全面掌握項目施工的工藝技術、工藝流程，能夠做到對危險源與因素的深入分析，并對安全防護應急知識與技能熟練掌握;（3）具備較強協調能力與應變能力，以及很強的責任心。

3.2重視對危險源識別與安全檢查考核開展

在優化安全管理組織架構的前提下進行危險源識別，并要求相關人員依據風險評估結果進行安全檢查表的編制[7]。依據相關規定科學編制安全檢查表，可實現在建筑施工階段進行不安全因素的全面挖掘。需注意，檢查表編制需充分考慮到行業特點、生產系統、作業環境、設備狀況等方面，并以表格的形式制定檢查內容、檢查周期、檢查項目等的全面體現，實現對現場安全檢查結果的直觀展現。

同時，需保證安全管控有檢查、有計劃、有布置的要求，并依托于檢查計劃的編制來提升安全管理水平。并結合現場安全管理現狀的分析，合理選擇非定期檢查、專業性檢查、定期檢查、特殊性檢查、季節性檢查等形式。在建筑施工期間，受到工序繁雜、環境復雜、機械性能、工作面繁多、人員技術水平等方面的影響，使得建筑施工階段隱藏大量安全隱患，需依托于常規性安全檢查開展來促進建筑施工順利進行。需注意，常規性檢查的開展要涵蓋所有施工場所，通過長期性監督、指導來及時發現問題并解決。特殊性檢查開展，則是單位結合工程建設特點的分析，對相關環節在特定時段進行檢查，依托于針對性的安全隱患排查來降低安全事故發生概率。

定期檢查開展需要求相關人員依照知道要求進行建筑施工的檢查，在固定的時段內對施工內容進行規范化檢查[8]。不定期檢查開展則是在未預先通知的前提下，對施工現場進行突擊性檢查，實現對施工現場進行客觀性、真實性檢查，并結合解決措施的制定來高效處理安全隱患。此外，管理人員需認知安全事故高發期通常為任務轉換時段、節假日、季節變化、惡劣性天氣等時段，其檢查內容囊括夏季消防、防雷、防汛，冬施、消防等內容，要求負責人帶領管理人員開展現場全面排查與整改作業，通過全面檢查工作落實將安全隱患抑制在搖籃階段。

3.3重視管理責任書簽訂并按規定獎懲

為避免因管理不到位而增大現場出現安全事故的可能，項目負責人需結合工程安全狀況分析，進行安全管理責任書的逐層分解，并結合獎罰機制的落實來約束人員行為，以更為端正的態度參與到安全管理中。

作為建筑項目的關鍵性管理要素，安全管理水平與企業經濟效益創造、參建人員生命安全之間存在密切關聯。鑒于此，單位需在全面貫徹獎懲機制的前提下，對存在違規指揮、無視安全、有禁不止、違規操作、有令不行人員進行嚴肅懲罰，若因個人問題造成嚴重后果，則需依照相關法律法規予以懲罰。結合對建筑施工情況的分析，對工作期間表現優異人員予以嘉獎，包括對相關政策方針嚴格落實、積極消除隱患、防止工傷事故出現等表現。

3.4重視安全教育培訓優化開展

合理利用安全教育培訓工具箱、教育云平臺等科技創新手段，持續開展全員安全教育培訓活動，針對不同層次不同類別人員開展安全生產教育培訓，加強與作業隊伍的溝通與管控，做到新進場人員必須經過安全教育培訓考核合格后方能上崗;同時不定期進行對作業隊人員進行點名檢查，確保安全教育覆蓋100%。加強員工自身教育學習，不斷提升自身管理水平。

針對安全教育培訓開展，具體內容涉及到安全生產方針、法規規范、安全知識、安全規章制度等。同時，應結合建筑施工要求的分析，對新職工開展關于現場安全管理制度、工程基本情況、安全生產法律、現場隱患因素等方面的教育培訓。班組教育培訓開展，其內容具體囊括施工必要安全知識、工種安全操作規程、文明施工要求、建筑施工易出現風險環節、機具設備設施性能、防護用品使用要求、應急管理知識等方面。另外，安全培訓教育需做到針對性開展，分別對作業層、管理層以及決策層實施針對性安全教育工作。隨著建筑施工領域的持續創新發展，諸多新理念、新工藝、新材料以及新設備等在建筑施工中得到普及應用。鑒于此，需結合建筑施工工藝要求、建設標準等方面的分析，持續進行新理論、新技能等方面的培訓教育，以幫助施工人員掌握更多理論知識與專業技術，通過對建筑施工環節的規范來達到安全生產的目的。

3.5重視應急管理系統完善

應急管理開展是否合理與建筑施工現場安全管控水平之間存在密切關聯，為實現對現場安全應急管理的全面優化，需從應急管理系統完善構建入手，通過對應急管理措施的全面落實來實現對突發事件造成影響的有效抑制，并為財產損失與人員傷亡的控制提供幫助。鑒于此，項目負責人需在明確應急管理必要性的前提下，做到在施工階段深入開展危害識別，并借助風險評估開展進行應急預案編制的優化。結合對建筑施工特點的分析，以整體預案與專項預案共同構成建筑施工應急預案實施體系。要求相關部門在條件允許時積極邀請領域內專家，結合項目風險情況進行預案的審查與分析，確保預案編制符合實際要求后，第一時間為各部門、參建單位進行預案落實。同時，為進一步體現出應急管理在現場施工安全管控中的作用與價值，項目負責人應聯動各部門、單位進行施工區域內消防、衛生、醫療、交通等救援資源的配備情況，通過構建完善且合理的應急救援體系為建筑施工創設安全環境[9]。此外，為增強現場參建人員的應急救援能力，可依托于應急演練開展來幫助現場人員掌握逃生方法、自救技能等。需注意，為保證應急演練開展可發揮出應有價值，需在實施前明確演練要求與目的，并指派專業人員進行應急演練監督，以期借助應急演練開展來增強人員安全素質，降低安全事故出現對建筑施工造成的影響。gzslib202204031623

3.6不斷總結提高安全管理水平

如何實現安全還是需要一步一步、循序漸進的推進。我個人認為推進方式就是總結，不斷的總結;主動、被動的總結;月度總結、季度總結、年度總結。這類總結可以通過全覆蓋的小檢查、大檢查、專項檢查進行分門別類總結。也可以將平時工作歸納總結，找出規律與控制重點、難點。系列總結工作，靠項目領導重視與推進，靠建設單位的引導。如月度安全例會，由牽頭組織部門提出總結的綱要以及下一步控制的重難點，對本項目施工安全管理行為進行總結，充分運用統計技術，分析并發現不足之處并根據下一步統籌安排，確定本項目下一步的控制重難點，然后分工落實、明確職責，推進下一步的工作。這類總結應多以數據分析、圖片為主，生動、形象、直觀，以PPT格式進行交流、發布，亦可避免不必要的、繁瑣的、乏味的文字敘述安全活動。通過交流，項目可以發現并借鑒其它項目的長處，完善本項目的不足，促進本項目管理的提升。由內審自身不足，到外視指出不足，再到借鑒彌補，發現本項目管理存在的問題，從而有針對性的制定下一步措施，予以糾正，提升管理水平。如此周而復始，從月、季、年度，不斷循環推進，實現安全管理的輪環滾動前行，最終項目安全有效可控。

結束語：

綜上所述，安全管理開展水平與建筑項目效益獲取之間存在密切關聯，為避免因安全管控不到位而影響到建筑施工順暢性，需在正確認知安全管理必要性的前提下，分析現階段建筑施工中隱藏的問題與安全風險，并根據針對性措施的實施來促進安全管理優化，實現以高水平安全管理來保障現場人員安全，并為建筑施工的高效開展提供支撐。

參考文獻：

[1]鄧卓雄.如何有效提高建筑工程施工安全管理水平[J].城市建設理論研究（電子版），2016，000（015）：1199-1199.

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[4]王閩.如何有效提高建筑工程施工安全管理水平探究[J].中文科技期刊數據庫（全文版）工程技術，2016（12）：00058-00058.