中國與林產品主要生產國貿易現狀與特點分析

高婷

摘 要：中國是林產品貿易大國，而木質林產品貿易又在其中占據著重要的地位。因此，在“雙碳”背景下，研究中國與林產品主要生產國之間木質林產品貿易競爭性及互補性情況對實現中國木質林產品貿易的可持續發展及提升中國在世界木質林產品貿易市場的地位意義重大。本文對中國與5個主要林產品生產國國家間木質林產品的貿易流量、進出口產品結構等方面進行分析，分析我國木質林產品貿易存在的問題，并提出相關建議。

關鍵詞：木質林產品;林產品生產國;競爭性指數;互補性指數;碳中和

中國林產品貿易迅速發展，已發展成為世界林產品貿易大國，據《2018年全國林業和草原發展統計公報》，中國的林業產業總產值達到7.8萬億元，而到2019年中國的林產品貿易額接近1700億美元。在2000-2019年間我國木質林產品的貿易額不斷增加，進出口總額分別增加了401.94、503.04億美元，中國已成為木質林產品貿易規模最大的國家。要保持中國林產品貿易大國的地位，需要充分了解中國的林產品貿易現狀及世界主要林產品生產國家間的貿易情況，找到其中存在的問題，找到一條適合中國林產品貿易可持續發展的道路，保持并提高中國在世界林產品貿易中的地位。故本文選取5個與中國進行林產品貿易的主要林產品生產國作為分析對象，對這些國家與我國木質林產品的貿易情況進行研究，分析我國木質林產品貿易過程中存在的問題，并結合“雙碳”的林產品貿易發展趨勢，對木質林產品的發展給出合理對策建議。本文根據FAO的統計口徑，按照海關HS分類法將林產品分為6類，數據來源于Trade Map數據庫。

一、中國與主要生產國木質林產品貿易現狀

（一）中國木質林產品貿易現狀

我國木質林產品貿易規模大，呈波動上升趨勢顯著：2001-2020年木質林產品進出口額年平均增速分別為8.2%和33.7%。同一時段世界的木質林產品進出口額年平均增速均為2.9%，中國木質林產品貿易規模增長速度遠高于世界平均水平，發展迅猛。但在波動增長的過程當中，中國的木質林產品貿易額出現過兩次劇烈下滑，第一次在2008-2009年間，這可能是受到金融危機的負面影響;第二次在2018-2020年間，這可能是受到中美貿易戰、新冠疫情、外部市場環境惡化的影響。目前，我國木質林產品貿易模式可概括為“大出大進”，即“進口木質原材料——初級加工制成人造板、家具與紙制品——銷往國外”的貿易方式。

（二）林產品主要生產國林產品貿易現狀

2020年林產品主要生產國森林面積占世界森林面積的比例分別為：美國7.63%、加拿大8.55%、俄羅斯20.09%、印度尼西亞2.27%、馬來西亞0.47%。其中俄羅斯、加拿大、美國森林資源尤其豐富，森林面積總量分別8.15億hm2 、3.47億hm2和3.10億hm2位列世界前三位。優厚的自然條件使得這五位國家的林產品貿易發展勢頭強勁，2020年其木質林產品進出口總額占世界進出口總額的比例分別為10.49%、5.17%、2.38%、1.01%、2.02%。其中，第五類（紙即紙制品）都是這五個國家的主要出口木質林產品種類，均占到當年進出口總量的30%以上。此外，美國、加拿大、俄羅斯以第二類（鋸材）為主，占比分別為17.78%、26.72%、11.78%。

（三）中國與林產品主要生產國木質林產品貿易流量

過去十幾年間，中國與林產品主要生產國木質林產品貿易總額均處于上漲態勢，總額由637.26億美元上升至 2536.77億美元，年平均增速為7.98%。五國與中國林產品貿易總額年平均增速分別為9.96%、13.36%、6.56%、3.43%、9.72%。從貿易比重方面看，中國與該五國的林產品貿易比例由53%下降至34%，其中印度尼西亞的貿易總額下降最為明顯，下降17%。從進出口結構來看，在2001年中國與這五個國家的出口額占貿易總額的6.52%，在2019年達到25.8%，表明中國木質林產品正在快速發展，從以前的單方面進口到如今越來越多林產品受到國際市場的認可。

二、中國與五國木質林產品貿易競爭性與互補性分析

（一）木質林產品總體比較優勢分析

顯性比較優勢（RCA）是國際上用以反映一國某產業的國際競爭力的常用指數，具體公式如下：

RCAij=（Xij/Xit）/（Xwj/Xwt）

通常情況下，如果RCAij≥2，則認為i國第j種商品具有強競爭力;1.5≤RCAij<2，則認為其具有較強競爭力;0.8≤RCAij<1.5，則該國的該種商品具有一般競爭力;如果RCAij<0.8，則說明具有弱競爭力。

2001-2019年中國與林產品主要貿易國家木質林產品RCA指數如表1所示。結果顯示，近20年間我國木質林產品的RCA指數雖然在不斷提升，但仍未突破0.8，這表明中國的國際競爭力還是較弱。原因是：（1）我國在森林資源上沒有其他國家豐富;（2）產品結構不合理、附加值低。主要生產國家在木質林產品RCA指數略有波動，但均處于較高水平。其中，加拿大RCA指數均值達3.5，其國際競爭力最強。印度尼西亞RCA指數均值達2.84，表明其國際競爭力強。俄羅斯RCA指數均值達1.45，表明其國際競爭力較強。美國與馬來西亞的RCA值長期集中分布于0.96～1.26之間，表明其國際競爭力一般。

（二）木質林產品分類比較優勢分析

我國2001-2019年各類木質林產品RCA指數逐年變化情況如表2所示。結果表明，我國木質林產品具有較強國際競爭力的是第三類（人造板）、第五類（紙即紙制品）和第六類（其他原材）。其中：人造板的RCA指數呈“凸”字形變化，即在2007年以前增長迅猛，2007-2013年間增長放緩，2013年達到峰值1.65后呈現不斷下降趨勢，但總體上人造板仍占有一定的競爭優勢;原材的RCA指數呈現“凹”字形變化，即在2001-2010年間出現陡崖式下降，RCA指數從1.8減少至0.06，而后又大幅度提升，同時其競爭力也呈現出“強-弱-普通”的變化。2001-2019年紙即紙制品RCA指數穩步上升，具有良好的發展前景。但是隨著“雙碳”的提出，紙制品要想保持現有的競爭力，就必須要增加研發投入，減少生產階段的碳足跡。總體而言，我國木質林產品具備競爭優勢產品較少，且都是勞動密集型和資源密集型產品。

2019年中國與林產品主要貿易國家各類木質林產品RCA指數如表2所示。結果表明，這五個生產國競爭優勢產品類目都達到四個及以上。在其他木材原料上，都顯示出極強的競爭優勢，這與他們森林資源豐富有關。美國、印度尼西亞、俄羅斯在木漿及回收紙產品上優勢顯著，與我國互補。

（三）木質林產品貿易互補性分析

貿易互補性指數考慮了貿易雙方比較優勢和比較劣勢兩方面的因素。具體公式如下：

Cijk=RCAxik×RCAmjk，

Cijk>1時，說明，i國與j國的進出口類別相吻合，貿易關系密切。Cijk≤1時，則說明兩國間互補性弱。

2001-2019年中國與林產品主要生產國家林產品進出口貿易互補性指數分別如表3和表4所示。對比分析可知，中國出口與中國進口的木質林產品貿易互補性指數差異明顯。中國與五個國家的出口貿易互補性小而進口貿易互補性大，這說明這些國家是中國木質林產品的主要供給國。從出口貿易互補性指數的角度出發，中國與這五個國家的出口貿易互補性指數雖然一直低于1的水平，但是出口貿易互補性數值呈逐年上升趨勢。從進口貿易互補性指數的角度出發，中國與各國的進口貿易互補性指數均處于較高的水平，最高的是印度尼西亞，其次是加拿大、俄羅斯、馬來西亞和美國。

三、中國與主要生產國木質林產品貿易發展中存在的問題

基于對中國與主要生產國家的木質林產品貿易的顯性優勢和互補性情況進行分析，中國與其木質林產品貿易主要存在以下問題：

（一）貿易進出口商品結構相對集中

通過對2001-2019年中國木質林產品進出口額進行分類對比，我國木質林產品進口較集中在原木、鋸材等初級木質林產品，對進口木質原料的依賴度高導致我國備受世界爭議。全球氣候變暖引發世界各國對于生態環境的關注，例如加拿大在《進口許可法》中明令限制原木、木材出口。近幾年原木、鋸材、木漿的進口價格持續攀升，我國木質林產品進口貿易條件不斷惡化。通過對我國各類木質林產品RCA指數分析得出紙制品和人造板是我國木質林產品競爭優勢商品。但是紙制品及人造板作為勞動密集型產品，存在發展潛力不足的問題。且從表1可以看到近年來我國人造板的RCA指數不斷下滑，一方面是由于我國勞動力成本不斷上升，對比東南亞國家已喪失絕對的勞動成本優勢。另一方面，此類產品往往采取“薄利多銷”的營銷模式，易引發行業內競爭和出口貿易爭端。

（二）進出口市場集中，貿易風險大

進口市場集中容易受制于人，出口市場集中存在較大的貿易風險。我國林產品出口貿易近年來不斷遭受其他國家非關稅壁壘、反傾銷政策的威脅。而在2020，我國向林產品主要生產國出口的木質林產品數量占我國木質林產品總出口額的85%，出口市場集中。美國是我國林產品貿易關系最密切的國家。自中美貿易戰爆發以來，中美兩國經歷四次互相加征關稅，其中涉及的林產品包括原木、鋸材、家具、人造板、紙及紙制品等，幾乎涵蓋了所有木質林產品的種類，并且中美貿易之間的摩擦對我國林產品產業鏈的負面影響遠大于美國。2008年后我國林產品貿易受到的反傾銷調查達36例，其中22項被征收反傾銷稅。且美國、歐洲等地是主要對我國發起反傾銷調查的國家和地區。

（三）總體競爭力水平不強，處于全球價值鏈低端

通過對林產品主要貿易國競爭性與互補性分析后發現我國木質林產品同這些國家存在的競爭力差距較大。具體分析來看，我國的原木、鋸材等原料的RCA指數較低，這與我國森林資源匱乏、企業利用森林資源不合理、經營管理質量不高有關。而競爭具有相對優勢的紙制品和人造板RCA指數遠不如印度尼西亞和俄羅斯，優勢不能完全彌補劣勢，導致我國林產品總體競爭力水平不強。且我國與這些國家的出口互補性小于進口互補性也表明我國木質林產品在國際市場上還是主要依賴進口。此外，我國的林產品貿易呈現的“大出大進”加工貿易模式，屬于勞動密集型環節，位于價值鏈低端，技術含量低，利潤空間少，無法掌握整個行業的主動權。這種加工貿易模式還會消耗大量資源，碳排放較大，不利于綠色可持續發展。

四、建議

（一）推進林產品貿易進出口平衡，促進進出口市場多元化發展

中國是林產品貿易大國，但商品進出口結構不合理，且中國長期依賴進口木質原料、出口初級林產品，不利于產業結構的調整。通過競爭性與互補性分析可以得出，我國與林產品主要生產國比較優勢差異顯著，互補性強，存在較大貿易發展空間。我國可以繼續鞏固與加拿大、俄羅斯、印度尼西亞的木質林產品進口貿易，增強雙邊林產品貿易互補性，推進我國林產品貿易結構平衡發展。但是為了避免林產品貿易進出口市場過于集中的問題，我國還應當尋找新興替代進口市場，降低貿易風險，比如北非、南美、南亞等森林資源豐富但林產業產能較落后的國家。受中美貿易摩擦影響，2019年我國家具產品出口降幅超過13%，這啟示我們要加快出口市場多元化。不少學者已經證明“一帶一路”沿線國家與我國林產品貿易互補性強、有較大的貿易潛力。因而我國要積極與“一帶一路”沿線國家展開林產品貿易，減少對發達國家的木質林產品出口依賴。

（二）加快完善森林認證體系，減輕環境規制影響

《聯合國森林戰略規劃（2017- 2030年）》和國家“雙碳”目標中都對減少非法采伐和加強森林可持續經營管理做出明確要求，這就導致無論是國際還是國內市場的消費者和經銷商都會重視林產品木材來源的合法性問題，增加有森林認證的林產品需求。美國《雷斯法案》、《俄羅斯圓木法》、印度尼西亞《木材進口法案》中就要求出口的林產品需要提供木材不是來自非法采伐國家的證明。森林體系認證既響應國家“雙碳”目標要求，又有利于提升我國木質林產品知名度，跨越貿易壁壘進入國際市場。我國現階段森林認證起步較晚，許多企業還沒有意識到森林認證的重要性，這就要求我們必須積極宣傳森林認證，同時制定相應政策，規范森林認證流程，保證經濟與生態效益雙發展。

（三）增加研發投入力度，提升木質林產品競爭力

我國木質林產品總體上競爭力雖然與林產品主要生產國之間存在較大差距，但是其競爭態勢良好，RCA指數連年增長，存在巨大上升空間。針對第三類（人造板）RCA指數高但近年數值不斷下滑的情況，需要我國從產品原材料和品牌創新入手。森林資源短缺成為限制我國人造板發展的主要因素，為解決原木供應問題，需要持續與加拿大、馬來西亞生產國保持良好的貿易關系。此外，為提高我國木質林產品整體競爭力，實現高質量發展，應當合理使用FDI，對低碳、高新技術企業增加資本投入，促進整個行業實行轉型升級，以適應國內“雙碳”減排要求。改善林產品貿易結構，拓寬出口商品種類。摒棄之前依靠低價競爭的發展模式，研發新技術，提高產品質量，創建自有品牌，最終實現我國木質林產品的高質量發展。

（四）擴大國內市場需求，實現國內國際雙循環

疫情給全球貿易帶來劇烈沖擊，擴大國內市場需求是降低外貿損失、維持林產品貿易發展的有效措施。隨著人們生活水平的提升和綠色低碳理念的普及，國內對于高品質低碳的木質林產品需求正在提升，具有較大的市場潛力。我國應充分挖掘國內市場潛力，制定相應優惠政策，促進國內市場消費。同時加大財政補貼促使林業企業轉型升級，提高林產品質量與服務，以消費帶動生產，再由高質量生產拉動國內消費需求。

參考文獻：

[1]陳儉，肖功為，羅朝艷，等.中國與東盟林產品貿易現狀及發展潛力分析[J].世界農業，2018（7）：178-185.

[2] 程寶棟，秦光遠，宋維明.“一帶一路”戰略背景下中國林產品貿易發展與轉型[J].國際貿易，2015（3）：22-25.

[3]田明華.高質量發展、雙循環新格局木質林產品貿易研究探索[J].林業經濟問題，2021，41（3）：225-231.

[4]田剛，吳天博，張濱.中國與亞太地區主要國家木質林產品貿易競爭性與互補性分析[J].世界林業研究，2018（4）：86-90.

[5]蘆杰，蘆梅，吳天博，等.中國木質林產品貿易的互補性與貿易潛力研究——以“一帶一路”經濟走廊建設為背景[J].林業經濟，2019（7）：48-56.

[6]吳天博，孫平軍.“一帶一路”背景下中國木質林產品國際競爭力比較研究[J].地域研究與開發，2020（4）：6-11.

[7]熊立春，程寶棟，萬璐.全球價值鏈視角下中美貿易摩擦對林產品出口貿易的影響與啟示[J].林業經濟，2019（12）：3-9+78.