從《橫琴方案》看規則銜接

長江

2021年9月，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（簡稱《橫琴方案》）。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區（簡稱“橫琴合作區”）開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。橫琴合作區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展，堅持“一國兩制”、依法辦事，堅持解放思想、改革創新，堅持互利合作、開放包容，創新完善政策舉措，豐富拓展合作內涵，以更加有力的開放舉措統籌推進粵澳深度合作，大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快建設便利澳門居民生活就業的新家園，著力構建與澳門一體化高水準開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國家發展大局，為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠注入新動能。

擇優選擇規則銜接

《橫琴方案》具有重要法律意義：在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下，不斷健全粵澳共商共建共管共用的新機制，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，立足合作區分線管理的特殊監管體制和發展基礎，共同推進規則銜接、機制對接，從立法、執法、司法、法律服務等多方面為橫琴合作區建設提供有力的法治保障。……