陜西“特支計劃”：面向全省遴選人才

陜西省高層次人才特殊支持計劃（以下簡稱“特支計劃”）是省級層面實施的重大人才工程，旨在圍繞陜西省追趕超越戰略目標和落實“五新”戰略任務，面向全省重點遴選自然科學、工程技術和哲學社會科學領域的杰出人才、領軍人才、青年拔尖人才和區域發展人才，給予特殊支持。

實施“特支計劃”遵循以下原則：黨管人才，統籌實施；高端引領，重點支持；科學規范，公平公正；協同推進，權責統一；改革創新，與時俱進。

“特支計劃”由4個項目構成。分別為：杰出人才；領軍人才，包括科技創新領軍人才、科技創業領軍人才、哲學社會科學和文化藝術領域領軍人才、教學名師；青年拔尖人才；區域發展人才。根據陜西省經濟社會發展和人才隊伍發展需要，經陜西省委人才工作領導小組批準，可調整計劃項目設置。在陜西省委人才工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）領導下，由陜西省委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“人才辦”）負責組織協調和日常管理工作。在有關部門設立平臺，負責具體組織實施。

資格條件

一、杰出人才。計劃支持30名左右，每年遴選一批。

——自然科學和工程技術領域杰出人才。申報人研究方向應處于國內前沿領域，在基礎學科、基礎研究或應用研究、技術開發方面有重要發現，能夠堅持全職潛心研究、技術創新，具有成長為中國科學院、中國工程院院士的潛力。

——哲學社會科學和文化藝術領域杰出人才。申報人研究方向應處于全國學術（創作）前沿，研究（創作）成果有重大學術影響或重大社會影響。

二、領軍人才。計劃支持850名左右，每年遴選一批。

——科技創新領軍人才。計劃支持300名左右。申報人應為主持重大科研任務、領銜高層次創新團隊、領導省部級以上創新基地和重點學科（醫學?？疲┙ㄔO的科技人才和科研管理人才，研究方向應屬于陜西省中長期科學和技術發展（醫療衛生事業發展）規劃確立的重點領域，研究工作具有重要創新性和發展前景。以50周歲以下中青年人才為主。

——科技創業領軍人才。計劃支持150名左右。申報人應為企業主要創辦者和實際控制人（為企業第一大股東或法人代表），運用自主知識產權創建科技企業的科技人才，或具有突出經營管理才能的高級管理人才。創業項目符合陜西省重點產業發展方向并處于領先地位。企業創辦時間一般不超過5年，特殊情況可適當放寬。

——哲學社會科學和文化藝術領域領軍人才。計劃支持100名左右。申報者必須擁護黨的領導和中國特色社會主義制度，堅持正確政治方向，是主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業人才和科研管理人才，或主持重大文藝創作的專業人才、管理人才，研究成果或創作作品有重要創新和重大影響。

——教學名師。計劃支持300名左右。申報人應當忠誠于黨和人民的教育事業，長期從事一線教學工作，對教育思想和教學方法有重要創新，教學成果和教育質量突出，在學生培養方面有突出貢獻，教書育人，立德樹人，為人師表，師德高尚，享有較高聲望。

三、青年拔尖人才。計劃支持450名左右。

申報人在自然科學、工程技術、哲學社會科學和文化藝術重點領域嶄露頭角，獲得較高學術成就，具有創新發展潛力，有一定社會影響。自然科學、工程技術領域，年齡不超過35周歲（女性不超過37周歲）；哲學社會科學、文化藝術領域，年齡不超過38周歲（女性不超過40周歲）。一般應當取得博士學位。

四、區域發展人才。計劃支持250名左右，每年遴選一批。

申報者為西安城區以外地區（含中央駐陜單位和省屬單位）優秀人才，長期在基層一線工作，專業水平處于本地區一流水平，對本地區經濟社會發展作出突出貢獻，有較大社會影響。以50周歲以下中青年人才為主。

遴選程序

安排部署。人才辦部署年度遴選總體安排，設立平臺的部門（以下簡稱“平臺部門”）對所負責項目遴選工作做出具體部署；加強各項目宏觀統籌，陜西省委組織部會同平臺部門印發遴選通知，統一部署，分頭實施。

申報推薦和形式審查。平臺部門組織各地區各部門申報推薦并做好形式審查工作，推薦工作應當充分體現廣泛性、代表性。平臺部門應當將形式審查情況及時反饋推薦單位。

專家評審。平臺部門應當區別不同類別人才性質特點，實施分類評價。基礎研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發人才突出市場評價，哲學社會科學人才強調社會評價。應用型人才評價應當根據職業特點突出能力和業績導向。同行專家評審由平臺部門負責，針對申報人類別采取會議、網絡通訊評審、面談、遠程視頻答辯等方式。對評審工作全過程嚴格監督，建立責任追究機制，對說情打招呼、泄露評審專家名單等違規違紀行為嚴肅處理。

綜合審核。人才辦組織召開專家咨詢顧問會議，通報評審工作情況，接受專家質詢，對建議人選和相應經費支持額度建議進行審核，研究提出審核意見并向平臺部門反饋。

社會公示。擬入選名單須通過媒體向社會公示，公示期為7個工作日。相關平臺部門負責對公示反映的問題進行調查核實，提出處理意見。對實名舉報和有具體線索的匿名舉報應當逐一調查核實。涉及學術技術問題的可再次征求評審專家意見，涉及申報資格條件的須由申報單位做出說明、提供獨立第三方有效證明材料。

組織批準。入選資格名單經人才辦報領導小組審批后印發。

支持政策

對于杰出人才，采取“一事一議、按需支持”方式給予經費保障，實行入選專家負責制，支持其開展探索性、原創性研究或重大文藝創作，用于人才培養、團隊建設等。

給予科技創新領軍人才、科技創業領軍人才、哲學社會科學和文化藝術領域領軍人才最高100萬元的特殊支持，用于技術研發、課題研究、成果轉化、文藝創作、人才培養和團隊建設等；給予高等教育（高等職業教育）領域的教學名師50萬元～60萬元的特殊支持，給予學前教育、中小學教育、中等職業教育和特殊教育領域的教學名師20萬元～30萬元的特殊支持，用于教育思想研究、教學方法創新和教學團隊建設等。

給予自然科學和工程技術領域青年拔尖人才100萬元～200萬元的特殊支持，給予哲學社會科學和文化藝術領域青年拔尖人才30萬元～60萬元的特殊支持，用于開展前瞻性、預研性自主選題研究或文藝創作等。

給予區域發展人才30萬元～60萬元特殊支持，用于課題研究、技術研發、成果轉化、文藝創作、人才培養和團隊建設等。

積極培養支持高層次人才到國際組織和全國性學術組織任職。在政治、經濟、文化和社會等重要領域，通過學術交流、定向推薦、專項培訓、經費支持等方式，有計劃地培養推薦“特支計劃”入選專家到國際組織和全國性學術組織任職。

服務管理

陜西省委組織部、省人力資源和社會保障廳為“特支計劃”入選者頒發證書。

陜西人才辦會同有關部門研究制定相應政策，在科研管理、事業平臺、人事制度、經費使用、考核評價、激勵保障等方面，制定落實重點培養支持政策。鼓勵地方和用人單位提供相關配套支持政策。

特殊支持經費必須全部用于入選專家，用人單位不得截留挪用，不得拖延撥付，不得提取管理費用。賦予入選專家經費自主支配權。入選專家經審批在陜西省內轉換工作單位，省財政給予的支持經費一并流轉。

黨委組織部門要加強思想引導和政治引領，注意將入選專家納入黨委聯系范圍，定期組織國情省情研修考察、咨詢服務等活動，引導專家弘揚愛國奉獻精神、嚴守學術道德規范。

建立“特支計劃”申報推薦約束機制，避免多頭申報、重復申報和錯位申報，提高計劃實施的公正性和科學性。

建立“特支計劃”入選者合理流動機制，鼓勵入選專家根據成果轉化需要在陜西省內單位流動，確需轉換工作單位的，應由轉入單位向轉出單位提出申請，報人才辦審批。

建立入選專家退出機制。對弄虛作假騙取入選資格的，違反職業道德、學術不端造成不良社會影響的，或者觸犯國家法律法規的，應當及時予以退出。

建立滾動支持機制。對成效顯著、作出重要貢獻的入選專家，經評估考核給予一定的滾動支持經費。