章丘：新程啟航 “新”向未來

陳濤 孟凡庚

這是一次高舉旗幟、維護核心的大會，是一次凝心聚力、催人奮進的大會，是一次風清氣正、團結和諧的大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會。

大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記總書記關懷教誨，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，總結第一次黨代會以來的工作，部署今后五年的目標和主要舉措，動員章丘上下融入黃河戰略，勇擔東強使命，奮力譜寫社會主義現代化濟東強區時代新篇。報告貫徹了中央精神和省市要求，反映了章丘廣大黨員干部和人民群眾的共同愿望，是今后一個時期章丘上下必須全面遵循和堅決落實的行動綱領。

仔細研讀大會報告，“新”風拂面，激蕩人心。總結過去，日新月異。五年來，中共章丘區委在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，團結帶領百萬章丘人民、深入貫徹中央各項重大決策，全面落實省委要求和市委部署，把握由縣域經濟向城市經濟轉型的階段特征，以四大提升工程開篇布局，以“1266”思路乘勢崛起，以“融強靚改”四篇文章縱深突破，改革發展穩定和黨的建設取得豐碩成果，實現濟東強區的良好開局，1719平方公里的章丘大地，處處煥然一新、生機勃勃——

擘畫未來，欣欣向榮。未來五年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是章丘全面建設社會主義現代化濟東強區、當好省會創新發展龍頭的關鍵五年。章丘，仍處于大有作為的重要戰略機遇期。

何謂社會主義現代化濟東強區、省會創新發展龍頭？透過報告，我們清晰地看到，就是立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，抓牢抓實黃河流域生態保護和高質量發展、“強省會”“東強”“南美”等重大機遇，持之以恒實施工業強區戰略和鄉村振興戰略，著力創優創新生態、產業生態、市場生態、自然生態、社會生態、政治生態，全力打造省會東部科創新城、智造高地、文旅名城、生態綠城、康養福地，在社會主義現代化建設新征程中繼續走在前列；就是努力在服務和融入新發展格局上走在前，努力在增強經濟社會發展創新力上走在前，努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，努力在改善人民生活、促進共同富裕上取得新進展；就是地區生產總值年均增長8.5%左右，力爭2026年突破1600億元；一般公共預算收入年均增長10%左右，力爭2026年突破120億元；經濟發展及質量核心指標穩定在全省縣（區）第一方陣，綜合實力進入全國百強區50強，明水經濟技術開發區進入全國50強……目標催人奮進，藍圖鼓舞人心，一幅“水光山色與人親，說不盡無窮好”的美麗新畫卷徐徐展開。

在這幅美麗新畫卷中，共同富裕是目標，改善民生是根本，生態綠色是底色。

“千方百計促增收，聚焦南部山區、北部灘區、中部區域，分類明確增收路徑，把區域比較優勢轉化為增收優勢。不斷擴大中等收入群體規模，多渠道增加城鄉居民財產性收入，鞏固拓展資源變資產、資金變股金、農民變股東改革成效，提高農民增值收益分享比例。”“盯住‘一老一小’、困難群體等重點人群，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。”“全面完成安置房建設，穩步改造提升老舊小區、潛力片區，推進城市有機更新。”“深化基礎教育改革，加大教育、衛生等民生投入，健全基層公共衛生服務體系，高標準打造康養示范區。”“培育壯大農業龍頭企業，增加集體收入。注重增強動力，釋放鄉村資源價值，力爭集體收入50萬元以上村莊達到80%以上。”“堅持‘兩山’理論不動搖，城鄉融合發展走在前列，基本實現城鄉協調發展、共同繁榮。國土空間布局持續優化，生產生活方式綠色轉型步伐加快，資源節約集約利用水平明顯增強，生態環境質量根本改善，沿黃生態走廊初見雛形。建成區綠化覆蓋率超過44.7%，森林覆蓋率提高至26.7%以上，生態環境從局部修復治理向整體涵養改善轉變”……報告通俗樸實，卻飽含為民情懷，數字精簡卻“含金量”極高。這是章丘新一屆區委對百萬人民的莊嚴承諾。

在這幅美麗新畫卷中，高質量發展是目標，全面創新是動力。

習近平總書記指出，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。我們要拿出“敢為天下先”的勇氣，銳意改革，激勵創新，積極探索適合自身發展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點和驅動力。春節過后，全省2022年工作動員大會召開。這場“開年大會”上提出的“十大創新”，為齊魯大地繪就了指向明確的“創新發展路線圖”。濟南市2022年工作動員大會上，緊扣省委“十大創新”任務要求，結合濟南實際，實施“12項改革創新行動”，全面增強經濟社會發展創新力，奮力開創新時代社會主義現代化強省會建設新局面。

把目光投向章丘，章丘區第二次黨代會上明確提出，更大力度推進科技創新。堅持科技創新優先級地位，聚力做強科技載體，主動對接中關村、張江等國家級科創平臺，借勢齊魯科創大走廊，拓展大院大所合作，填實做實龍山國際創新城、山東戰略新興產業城、龍山數字經濟產業園等平臺，搭建“科創+產業”策源地。壯大企業主體，用好首臺套、首批次支持性采購政策，促進前沿科技和關鍵核心技術落地開花，形成以企業為主體的創新體系。以龍山國際創新城為依托，強化先進材料、智能智造、數字經濟等領域合作，確保優質成果順暢落地。持續提高研發投入，市場化配置創新要素，以泉城科技金融小鎮為載體，吸納更多國有資本、民營資本、外來投資。加強人才引育創新，實施人才“訂單式”培養模式，靶向招引培育高層次科技人才、高素質管理人才、高技能實用人才。壯大高校人才成長示范港，辦好創新創業大賽等活動，構建全鏈條創新創業服務體系……

章丘，用創新實現高質量發展的“驚人一躍”。力爭未來五年，齊魯科創大走廊建設取得重大進展，大學城校地校企合作更加緊密。創新型城市、人才強區建設取得重大進展，高新技術企業和科技型中小企業大幅增加，高質量創新成果不斷涌現。力爭到2026年，“四新”經濟增加值占GDP比重超過36%，高新技術產業產值比重達80%左右。

創新，成為未來發展的高頻熱詞，如鳥之兩翼、車之兩輪，必將成為推動高質量發展的核心引擎，折射出新一屆區委區政府對章丘發展路徑的冷靜觀察和深入思考。

工業，是章丘的優勢所在，也是立身之本、財富之源。建設工業強區，創新是關鍵。章丘將圍繞打造智造高地，堅持工業強區不動搖，加快新舊動能轉換，乘勢借力加快高質量發展。加快產業數字賦能，加強產業生態創新，打造高端制造、新材料、新醫藥、新信息四大產業集群。梯次培育“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”、專精特新企業，加強優秀企業家群體培育，推動企業層次加速躍升。突出招商引資生命線，開展全鏈條、跨鏈條整合招商，力爭在重特大實體經濟項目上取得突破。加快現代服務業提檔升級，物流服務、金融科技等生產性服務業高端化延伸，文旅康養、商業貿易等生活性服務業高品質升級，發掘更多新消費熱點。舉全區之力加快明水經濟技術開發區高質量發展。加速園區擴容提質，完善東片區、北片區協作機制，推動各類特色園區更新，擴大深層次開放合作，探索國際合作、園區合作共贏新模式。力爭到2026年，章丘規上工業產值突破2200億元，數字經濟比重達到55%，四大產業產值突破2000億元。

創新之于章丘，關鍵在工業，卻不只在工業，而是全方位、全領域、全過程的融入。

更寬領域推進制度創新。開展營商環境創新提升行動，打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、保障有力的要素環境、和諧穩定的人文環境、公開透明的法治環境、優質溫馨的服務環境，打響全省最好“店小二”品牌。完善促進民營經濟發展政策體系，激發各類市場主體活力，構建親清政商關系……

更深層次推進治理創新。推進疫情聯防聯控常態化，完善內防反彈系統措施，深入推進疫苗接種和應急演練，打造一方凈土。深化社會治理綜合服務，推動社會治理重心向基層下移。創新和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾多元排查調處化解綜合治理機制。深化平安章丘建設，構建立體化、智能化治安防控體系。深化法治建設，系統推進依法治區示范創建。健全權力規范運行和多元監督機制，確保公權力運行法治化、規范化……

更高標桿推進文化創新。以推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展為方向，實施龍山文化帶、齊長城文化帶、黃河文化帶文物保護片區建設，加快城子崖國家考古遺址公園建設，打造龍山書院、龍山文化研究會等文化品牌，爭創國家級文化生態保護實驗區。依托明水古城等龍頭項目，擦亮國家全域旅游示范區招牌。促進媒體深度融合，制定公共文化服務供需目錄，提供更加豐富多彩的文化養分。提升“中國龍山 泉韻章丘”城市區域品牌，全域化、常態化參與全國文明典范城市創建，深化拓展新時代文明實踐活動，培育昂揚向上、正氣充盈的社會風氣……

無處不在的“創新”，清晰呈現著章丘把創新向各領域滲透的發力點、落子處，既是體現著對新發展理念的貫徹落實，也集聚著百萬章丘人民的聰明才智。

成績令人歡欣，過程充滿艱辛；堅持全面創新，贏得發展信心。藍圖不能一蹴而就，愿景無法一夜成真，必須淬煉純潔可靠的政治本色，夯實絕對忠誠的思想根基，樹牢大抓基層的鮮明導向，鍛造擔當作為的干部隊伍，保持反腐懲惡的政治定力，凝聚攻堅克難的強大合力。

新班子呈現新氣象，引領新程啟航，信心滿懷；新擔當彰顯新作為，攜手“新”向未來，鏗鏘豪邁。讓每一位“章丘人”牢記初心、踐行使命，踔厲奮發、篤行不怠，敢闖敢創、善作善成，始終保持闖的精神、創的勁頭、干的作風，錘煉認真做事的可貴能力，把“認真”銘刻于心、見諸于行，把“創新”融入血脈、鑄入靈魂，在建設社會主義現代化濟東強區的新征程上走出新的精彩！

When spring returns back to the earth， Zhangqiu district moistened by springs is revitalizing. The 2nd Zhangqiu District Congress of the Communist Party of China （CPC） concluded successfully， thoroughly discussing the proposed agenda and completing the noble mission. Zhangqiu will get integrated into the national strategy of the ecological protection and highquality development in the Yellow River basin， take the lead to make the eastern area of Jinan strong， in order to accomplish the goal of over 60，000 Party members and the expectations of millions of people in the district. Zhangqiu endeavors to write a new chapter in the era of realizing socialist modernization and building itself into a powerful district in eastern Jinan.

The congress held high the banner of socialism with Chinese characteristics， remembered well the instructions and requirements of General Secretary Xi Jinping. It adhered to the strong leadership of the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at its core， and to the sound guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. It upheld General Secretary Xi Jinping’s position as the core of the CPC Central Committee and the whole Party， as well as the authority of the CPC Central Committee and its centralized， unified leadership. It followed the goals of “be a pioneer and achieve comprehensive development” and “strive to be at the forefront in three fields”. The meeting reviewed the work since the first Party congress， set objectives and made initiatives for the next five years， mobilizing the whole district to generate new momentum for further development. The report on the work will remain the guiding principle that must be resolutely followed and implemented by the district.