海南自貿(mào)港建設(shè)的超強(qiáng)“天團(tuán)”

陳瑞婷

2018年至2021年，中組部從全國(guó)范圍選派415名優(yōu)秀干部，分4批來海南掛職。第一批、第二批、第三批、第四批來瓊掛職干部，分別為44名、131名、110名、130名。

看掛職人數(shù)，從最初的44名突破到上百名，規(guī)模擴(kuò)大。

看掛職時(shí)間，從第一批的1年，到后續(xù)幾批掛職2年甚至3年，掛職期限變長(zhǎng)、支持力度加大。

看干部來源，選派的干部既有來自國(guó)家部委、發(fā)達(dá)省市相關(guān)業(yè)務(wù)司局和部門的業(yè)務(wù)骨干，也有來自知名科研院所、高校、金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才。

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。廣大來瓊掛職干部懷揣滿腔熱情，帶著職責(zé)使命，迅速了解海南、融入海南、建設(shè)海南，形成海南自貿(mào)港建設(shè)的超強(qiáng)“天團(tuán)”，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入新動(dòng)力、帶來新氣象。

聚才興業(yè)、標(biāo)桿引領(lǐng)

在紅底映襯下，“實(shí)踐者說”四個(gè)大字格外醒目。2021年12月5日，“實(shí)踐者說”——中組部選派來瓊掛職干部工作學(xué)習(xí)交流會(huì)在海口舉行，圍繞加快海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)主題，掛職干部們進(jìn)行了深入探討和交流。

在此之前，這樣的學(xué)習(xí)交流會(huì)已舉辦了20期。

開辦“實(shí)踐者說”學(xué)習(xí)交流會(huì)，是海南省讓掛職干部更好地融入海南，為自貿(mào)港建設(shè)發(fā)揮專長(zhǎng)的舉措之一。更為重要的是，“實(shí)踐者說”學(xué)習(xí)交流會(huì)為海南搭建起一個(gè)凝聚智慧的平臺(tái)，有效激發(fā)海南廣大干部群眾能動(dòng)性，推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開。

事實(shí)上，不少來瓊掛職干部勇于創(chuàng)新，用自己從發(fā)達(dá)地區(qū)帶來的經(jīng)驗(yàn)，為海南留下了一筆筆寶貴的財(cái)富：掛任省資規(guī)廳副廳長(zhǎng)的賈文濤，推動(dòng)海南在全國(guó)率先出臺(tái)了新增耕地調(diào)查認(rèn)定技術(shù)規(guī)范；掛任省委財(cái)經(jīng)辦副主任的石耀東，組織起草《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)工作的十條措施》，成為該領(lǐng)域全國(guó)第一個(gè)金融政策文件；掛任省高院副院長(zhǎng)的夏君麗，提出并推動(dòng)建立全國(guó)首個(gè)涉外民商事糾紛在線多元化解平臺(tái)；掛任省交通廳副廳長(zhǎng)的李志強(qiáng)，牽頭制定全國(guó)第一個(gè)游艇租賃的法規(guī)制度《海南省游艇租賃管理辦法》……

持續(xù)選派優(yōu)秀干部來瓊掛職，是中組部關(guān)心海南全面深化改革開放、支持中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要舉措。4年來，在國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，這項(xiàng)工作的體制機(jī)制日漸完善。中組部從全國(guó)范圍選派的415名優(yōu)秀干部就像415顆種子，帶來的一項(xiàng)項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)正在海南落地生根。

“掛職干部來海南后迅速在充分學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上深入思考、大膽創(chuàng)新，為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)提供了很多好思路、好辦法。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南對(duì)做出實(shí)績(jī)的掛職干部十分看重，要讓他們?cè)诤Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)的大潮中有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)施展才華。

組團(tuán)出擊、重點(diǎn)突破

中組部創(chuàng)新提出組團(tuán)掛職方式，明確組團(tuán)目標(biāo)任務(wù)和牽頭單位，充分發(fā)揮“1+1>2”的團(tuán)隊(duì)作用，加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2020年選派8個(gè)組團(tuán)，包括農(nóng)業(yè)種業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、國(guó)家公園建設(shè)、藥品監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)改革等，高度契合海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)定位。

2021年選派9個(gè)組團(tuán)中，涵蓋了自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、數(shù)字安全有效流動(dòng)、貿(mào)易自由便利、反走私聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)、自貿(mào)港應(yīng)急救援體系建設(shè)、跨境資金流動(dòng)自由便利、自貿(mào)港法制創(chuàng)新、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面，大多致力于監(jiān)管和服務(wù)層面。

如自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作組團(tuán)，由來自海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司、掛任海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任的張征同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新、確定“二線管住”監(jiān)管模式，優(yōu)化口岸布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究與內(nèi)地海關(guān)通關(guān)格式規(guī)范、操作規(guī)程，推動(dòng)簡(jiǎn)稅制改革與內(nèi)地稅制的銜接，制訂海南自貿(mào)港與內(nèi)地間進(jìn)出的貨物、物品稅收管理辦法等，將針對(duì)封關(guān)重點(diǎn)任務(wù)積極開展工作。

這些干部從全國(guó)實(shí)力最強(qiáng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)最明顯的單位和地方遴選出來，既有來自國(guó)家部委、發(fā)達(dá)省市相關(guān)業(yè)務(wù)司局、部門的業(yè)務(wù)骨干，也有來自知名科研院所、高校、金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才。他們都被安排到與自貿(mào)港建設(shè)密切相關(guān)的“刀刃”崗位上擔(dān)任實(shí)職，體現(xiàn)了中組部對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的精準(zhǔn)人才支持。

海南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，組團(tuán)掛職有利于整體出擊、重點(diǎn)突破，形成推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大合力。