“三明”“三強(qiáng)”，點(diǎn)亮城市建設(shè)

宋明君

虎年?yáng)|風(fēng)春來早，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。縱觀發(fā)展漫漫征途，2021年的煙臺(tái)成績(jī)斐然：山東省政府工作報(bào)告里煙臺(tái)被提及20余次——全國(guó)唯一智能制造國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院獲批；裕龍島煉化一體化等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，萬華百萬噸乙烯項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)；國(guó)家電投核能總部落戶煙臺(tái)；海陽(yáng)市成為全國(guó)首個(gè)零碳供暖城市……

面向新一年，作為現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市、山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”之一的煙臺(tái)再度蓄足力量，用銳意進(jìn)取的“三明”與“三強(qiáng)”在2022年點(diǎn)亮煙臺(tái)的城市建設(shè)。

透視“虎年第一會(huì)”

2月8日至9日，煙臺(tái)“明方向明規(guī)矩明底線、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)本領(lǐng)強(qiáng)執(zhí)行”大會(huì)召開。煙臺(tái)的“虎年第一會(huì)”，在深入學(xué)習(xí)貫徹山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)精神基礎(chǔ)上，煙臺(tái)通過“三明”與“三強(qiáng)”為新一年煙臺(tái)工作奠定堅(jiān)實(shí)基調(diào)，傳遞出煙臺(tái)對(duì)未來發(fā)展的強(qiáng)烈信念。

“明方向明規(guī)矩明底線”——“三明”即是煙臺(tái)這座沿海大城繼續(xù)向前奮進(jìn)的指路明燈與行為準(zhǔn)則，用三個(gè)“明確”吹響煙臺(tái)向2022年奮力拼搏的號(hào)角，亦是“吹響”對(duì)十四五規(guī)劃的沖鋒。

“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)本領(lǐng)強(qiáng)執(zhí)行”——？“三強(qiáng)”則是煙臺(tái)扎扎實(shí)實(shí)干好工作、完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑，煙臺(tái)始終把“躬行”、“實(shí)干”等關(guān)鍵詞牢牢刻入每一步發(fā)展步伐之中，用實(shí)際行動(dòng)為煙臺(tái)“龍騰虎躍”的大好未來加碼。

2022年是黨的二十大召開之年，也是煙臺(tái)市縣鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集中亮相之年。各級(jí)各部門必須把干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，以明方向?yàn)楦墒虑疤幔悦饕?guī)矩為立身之本，以明底線為從政堅(jiān)守，以強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為內(nèi)生動(dòng)力，以強(qiáng)本領(lǐng)為能力要求，以強(qiáng)執(zhí)行為效果保證，全面激發(fā)謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的最大潛能，奮力把煙臺(tái)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

煙臺(tái)將全面落實(shí)中共山東省委、省政府“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，聚力構(gòu)建“1﹢233”工作體系和“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局，推動(dòng)中央決策部署和省委、省政府工作要求不折不扣地落到實(shí)處。

值得一提的是，“1﹢233”工作體系作為支撐煙臺(tái)發(fā)展的核心理念，在會(huì)議中被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在過去的一年中，煙臺(tái)全市上下團(tuán)結(jié)一致、轉(zhuǎn)型重塑，通過以“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)”為根本，抓好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興兩條工作線，加快中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化民生改善、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)支撐保障的“1﹢233”工作體系交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮眼成績(jī)單。

厚植項(xiàng)目建設(shè)，煙臺(tái)再度沖擊發(fā)展新階段

一年畢，新載至。各大城市GDP數(shù)據(jù)往往是最受矚目的焦點(diǎn)所在。身為齊魯要地與沿海強(qiáng)市，煙臺(tái)肩負(fù)起更多的發(fā)展期待。

早在煙臺(tái)市“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布時(shí)，煙臺(tái)便提出未來5年全市經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)取向前邁一大步、邁上發(fā)展新一臺(tái)階，不斷鞏固在全省“三核”城市中的地位。2021年煙臺(tái)GDP初步核算為8711.75億，2020年煙臺(tái)GDP為7816.42億，一年時(shí)間煙臺(tái)增加的GDP總量約為895億。

可以說，煙臺(tái)立下的十四五“發(fā)展之約”并未“食言”。

對(duì)此，今年山東省兩會(huì)期間，煙臺(tái)再次更新了“小目標(biāo)”。2022年，沿著目標(biāo)向前，煙臺(tái)有信心，更有能力！

高揚(yáng)的GDP數(shù)據(jù)背后是煙臺(tái)市“1﹢233”工作體系的全面發(fā)力，讓重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。

2021年，煙臺(tái)市共謀劃市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目494個(gè)、總投資9606億元。截至12月底，394個(gè)建設(shè)類項(xiàng)目全部應(yīng)開盡開，當(dāng)年完成投資1808.8億元，投資完成率130.8%，超額完成計(jì)劃，有224個(gè)項(xiàng)目完工。在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)下，2021年全市固定資產(chǎn)投資體量接近4000億元，創(chuàng)歷史新高，項(xiàng)目投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過50%，為“十四五”良好開局提供重要支撐。

在本次會(huì)議上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為了煙臺(tái)關(guān)注的重點(diǎn)。煙臺(tái)將以產(chǎn)業(yè)培育為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、集約發(fā)展；推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力；狠抓投資、工業(yè)運(yùn)行、財(cái)稅金融、外資外貿(mào)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，奮戰(zhàn)一季度，確保“開門紅”等等。

在“虎年第一會(huì)”后，煙臺(tái)市發(fā)展改革委官微相繼發(fā)布2022年煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單。其中，煙臺(tái)確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目382個(gè)，總投資1.36萬億元，其中建設(shè)類項(xiàng)目300個(gè)，年度投資計(jì)劃1804.4億元。

在今年的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目篩選過程中，煙臺(tái)將項(xiàng)目投資底線由2021年的1億元提高至3億元，將產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、各方關(guān)注度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目“籃子”，進(jìn)一步加深項(xiàng)目對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)作用。

加碼產(chǎn)業(yè)賦能，煙臺(tái)再度揚(yáng)帆起航

與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)同時(shí)賦能煙臺(tái)發(fā)展的，是煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)不斷地升級(jí)與迭代。

2020年，在深挖制造業(yè)優(yōu)勢(shì)之外，煙臺(tái)還瞄準(zhǔn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確要重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、生物技術(shù)與大健康、航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源和數(shù)字創(chuàng)意等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

隨著煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，開啟了與時(shí)代前沿接軌的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群新階段。而穩(wěn)健增長(zhǎng)的GDP數(shù)據(jù)也從側(cè)面證實(shí)了煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)建設(shè)路徑的正確性。

深入探討近年來煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與規(guī)劃，我們可以看到，以開發(fā)區(qū)為代表的煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)、以國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新示范城市為目標(biāo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)頭部產(chǎn)業(yè)無一不展現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。

在煙臺(tái)新鮮“出爐”的重點(diǎn)項(xiàng)目名單中也可以發(fā)現(xiàn)，今年煙臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在制造業(yè)、化工領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，由煙臺(tái)市強(qiáng)力推進(jìn)的生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)、雙碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，在重點(diǎn)項(xiàng)目中占比較高。

此外，“虎年第一會(huì)”中也談到了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署與期望：煙臺(tái)將通過不斷強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展意識(shí)，以招商引育產(chǎn)業(yè)、以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)、以要素保障產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)短板，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推動(dòng)制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)格局往往奠定了城市格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展便是城市未來。深諳產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目重要性的煙臺(tái)，將在未來再度加碼產(chǎn)業(yè)建設(shè)，用先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群護(hù)航城市穩(wěn)步邁向光明未來。

古語(yǔ)有言，“萬人操弓，共射一招，招無不中”。在虎年伊始，煙臺(tái)選擇了率先起步與沖刺，拿出“生龍活虎”的拼勁與闖勁，在“虎年第一會(huì)”中“三明”與“三強(qiáng)”的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市工作向著更光明的發(fā)展前景大步邁進(jìn)，奮力譜寫煙臺(tái)發(fā)展新篇章！

On Feb.8 to Feb.9， Yantai held a conference to clarify its direction， rules and bottom line and enhance its sense of responsibilities， skills， and capability of implementation. The first conference in Yantai in the Year of the Tiger set a solid keynote for its work in the new year and conveyed its strong belief of future development through clarification and enhancement on the basis of in-depth study and implementation of the spirit of the conference of mobilization in Shandong Province in 2022.

Clarification of its direction， rules and bottom line constitutes the beacon and code of conduct for the coastal city of Yantai to march forward. It sounded the horn for Yantai to work hard and head toward the 14th Five-year Plan.

Enhancement of its sense of responsibilities， skills and capability of implementation provides the best way for Yantai to make down-to-earth efforts， complete assignments and realize its goals. Yantai always firmly imprint the key words of “practice” and “down-to-earth efforts” in every step of development to brighten its vigorous future with serious efforts.