創(chuàng)新聘崗考核與激勵機制 提升實驗技術隊伍能力

霍穎異， 黃愛軍， 孫 益， 王國強， 吳 敏

（浙江大學a.國家級生物實驗教學示范中心；b.生命科學學院；c.實驗室與設備管理處，杭州 310058）

0 引 言

實驗教學中心是高校開展實驗教學和科研訓練，培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的重要場所，實驗技術隊伍是在其中開展實驗教學并推動人才培養(yǎng)的重要力量。高校要推進實驗課程建設和教學改革，提高實驗教學質(zhì)量和水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別需要一支高素質(zhì)的實驗技術隊伍［1-2］。“雙一流”建設背景下，對實驗技術隊伍的業(yè)務水平和能力素質(zhì)提出了更高的要求。然而，長期以來高校實驗技術隊伍普遍存在的一些問題制約了其建設和發(fā)展，如崗位定位不準確、工作職責不明確、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)發(fā)展不通暢、收入待遇水平低、改革創(chuàng)新無動力等［1-5］。

2019年，“教育部關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見”中特別指出，高校要研究出臺實驗技術系列職稱制度改革的指導意見，優(yōu)化高校實驗系列隊伍結(jié)構(gòu)［6］。2010年以來，我校在國內(nèi)高校中率先開展了實驗技術隊伍相關制度建設，通過“浙江大學專業(yè)技術職務評聘實施辦法”（附有“浙江大學實驗技術高級職務任職基本條件”）和“浙江大學實驗技術崗位聘任實施辦法”等一系列針對實驗技術隊伍的制度，逐步梳理和優(yōu)化實驗技術隊伍的結(jié)構(gòu)配置、職務晉升、崗位聘任、考核評定等相關政策，明確實驗技術人員的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，促進實驗技術隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展［7］。在此基礎上，生物學國家級實驗教學示范中心（以下簡稱“中心”）立足于實驗技術隊伍的本職崗位，以解決實驗技術隊伍存在問題為目標，結(jié)合具體工作和崗位職責，規(guī)劃中心實驗技術隊伍建設和發(fā)展，建立符合中心工作實際并具有中心特色的崗位聘任、考核評估和業(yè)績激勵機制，依托制度規(guī)范管理，有力推動中心實驗技術隊伍建設。

1 中心基本情況

中心是2006年教育部公布的第二批國家級實驗教學示范中心建設單位，2013年被教育部授予國家級實驗教學示范中心。中心現(xiàn)有主任1人和專職實驗技術人員14人，擁有16個245 m2的標準教學實驗室以及標本室和溫室。截至2020年底，擁有教學設備2 700余臺/套，設備總值3 000余萬元。中心工作以實驗教學為主，承擔60余門全校本科生生命科學通識課程以及生命科學相關專業(yè)本科生和研究生專業(yè)課程的實驗教學任務，每年超過20萬人時。

中心建立了由中心主任、中心副主任、實驗室主任、實驗技術人員組成的管理體系。中心主任和副主任全面負責中心各項事務；主任助理、安全管理員和儀器設備管理員協(xié)助中心主任開展中心日常管理工作；中心14位專職實驗技術人員負責中心16個教學實驗室以及標本室和溫室的實驗教學管理和準備工作，將實驗室管理、教學、安全、儀器、衛(wèi)生等工作責任落實到人（見圖1）。

圖1 中心組織管理結(jié)構(gòu)圖

2 中心實驗技術隊伍建設實踐

2.1 明確崗位職責，實行分級聘任

根據(jù)學校實驗技術崗位聘任相關規(guī)定，中心結(jié)合實際工作任務和中心發(fā)展規(guī)劃制定“中心實驗技術崗位設置與聘任辦法”，明確崗位設置和崗位職責。分級分層設置關鍵崗、骨干崗和普通崗三類，所有崗位按照教學實驗室設置，負責所在實驗室的管理、實驗教學準備和實驗教學開展為崗位本職工作，聘期4年。關鍵崗人員需具備較強的實驗技術能力和豐富的實驗教學經(jīng)驗，負責和組織中心和實驗室發(fā)展規(guī)劃的制定以及中心和實驗室的管理，是中心的負責人或技術骨干，組織和領導實驗教學研究和改革的開展。中心副主任、實驗室主任、安全管理員和儀器設備管理員由關鍵崗人員擔任。骨干崗人員應具備一定的實驗技術能力，能夠熟練開展實驗教學，做好實驗室建設和管理，積極參與實驗教學建設和改革的開展。普通崗人員應認真完成實驗教學任務的支撐并承擔實驗室管理。

崗位的聘任由學院教學院長和紀委書記負責，系主任、中心主任和相關課程責任教師組成實驗技術崗位聘任與考核工作小組，根據(jù)學校實驗技術崗位聘任的總體原則和要求，制訂崗位聘任方案，按照公開、公平、公正的原則，開展崗位聘任工作，實行競聘上崗制。

“中心實驗技術崗位設置與聘任辦法”的實施，使實驗技術隊伍有了明確的崗位職責，不僅要承擔教學輔助工作，更要做好實驗技術創(chuàng)新、實驗課程建設改革、學生科研訓練指導、社會服務等工作，充分發(fā)揮實驗教學推動力的作用。同時，分級分層的崗位設置和聘任，使不同層次、不同水平的實驗技術人員，按照其工作能力和發(fā)展方向，承擔各自不同的且可以勝任的工作，既有利于實驗技術人員找準自身角色定位并充分發(fā)揮工作積極性，又有利于人才隊伍的科學構(gòu)建、發(fā)展和提高，從而保障中心各項工作的有效有序開展。

2.2 優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍素質(zhì)

實驗技術隊伍的技術水平直接影響實驗課程教學的質(zhì)量和效果。隨著國家和高校對實驗教學和實驗技術隊伍的重視，實驗技術崗對實驗技術人員學歷層次和專業(yè)技能的要求也逐漸提高［8-9］。因此，中心通過“引進提高、存量提升”雙管齊下，提高實驗技術隊伍整體水平［10］。

自2016年起，中心通過校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或校外招聘途徑，先后引進具有博士學位，實驗技術人員5名，其中副高級職稱且具有豐富教學經(jīng)驗的人員2名、博士后人員2名。提高和優(yōu)化了中心實驗技術隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，為中心實驗課程建設和教學效果提升奠定良好基礎。

同時，以往新進人員崗位培訓主要采用“以老帶新、責任傳承”的方式［11］，內(nèi)容以實驗室日常管理和實驗技術為主，形式無創(chuàng)新且內(nèi)容無拓展，對新進人員未來工作開展的啟發(fā)有限。近年來，中心每年有計劃、有目的地組織實驗技術人員參加實驗技術、儀器設備和實驗室安全相關培訓，參加示范中心聯(lián)席會議、示范中心教學指導委員會會議，或者赴兄弟院校和相關企業(yè)交流學習，有效拓展和提升了中心實驗技術隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、工作思路和業(yè)務水平。

2.3 完善評價體系，制定考核辦法

客觀、公平、合理并有效的考核評價體系是明確努力方向并調(diào)動工作積極性的推動力。中心結(jié)合實際工作任務、發(fā)展規(guī)劃和實驗技術人員個人職業(yè)發(fā)展，制定“中心實驗技術崗位考核與評估辦法”。該辦法從實驗教學管理（50分）、實驗室安全與衛(wèi)生（20分）、教學儀器設備管理（10分）、檔案管理（資料整理、統(tǒng)計和信息更新工作，10分）、考勤（10分）和學術水平（按實際計分）等6個方面細化了考核內(nèi)容和評價標準（見表1）。其中，實驗教學管理、實驗室安全與衛(wèi)生、教學儀器設備管理、檔案管理和考勤為基本分（共100分），主要考核實驗技術人員的本職工作，即實驗室管理和實驗教學準備工作；學術水平主要考核實驗技術人員的實驗教學改革工作和成果，包括論文、課題、教材、成果、課程建設以及獲獎情況，視工作和成果等級給予不同計分。此外，在實驗教學方面，學校相關文件規(guī)定，申請晉升職稱人員需承擔一定的實驗教學工作量，因現(xiàn)階段中心實驗技術隊伍水平參差不齊，中心鼓勵實驗技術人員承擔實驗教學工作，但不做硬性考核要求。

表1 實驗技術人員考評量化指標（以實驗教學管理部分為例）

最終根據(jù)分數(shù)將考評結(jié)果進行等級劃分，等級劃分考慮對不同崗位的工作要求不同，分為優(yōu)秀（普通崗總分≥100分，骨干崗總分≥110分，關鍵崗總分≥120分）、合格（基本分≥70分）、基本合格（60份≤總分＜70分）、不合格（總分＜60分）4類。此外，考評結(jié)果為優(yōu)秀者，可參加學校年度優(yōu)秀和先進評選。

“中心實驗技術崗位考核與評估辦法”的實施，將實驗技術人員崗位聘任和職業(yè)發(fā)展的需求與考核評估的內(nèi)容和目標結(jié)合。細化并量化所有考評指標，使考核更具可操作性和公平性；發(fā)揮考核的導向作用，使實驗技術人員更加明確自身工作目標和方向，充分調(diào)動實驗技術人員的積極性，使其主動地提升工作質(zhì)量和個人業(yè)務能力，通過考核評估促進中心建設和個人發(fā)展。

2.4 補短板強弱項，推進激勵機制

良好的激勵機制是鼓勵和提升實驗技術人員創(chuàng)新力的必要手段［3］。以往，中心的實驗技術人員收入基本固定，習慣于“吃大鍋飯”，導致大部分人按部就班地開展工作，以完成實驗教學支撐為工作目標，缺乏實驗教學改革動力，使得中心的實驗教學改革發(fā)展緩慢。隨著學校對實驗技術隊伍改革的重視，“浙江大學實驗技術崗位聘任實施辦法”中明確規(guī)定，崗位聘任津貼由基礎津貼和獎勵津貼組成，兼顧保障與激勵雙重因素，其中獎勵津貼根據(jù)年度評估結(jié)果進行激勵［7，12］。基于此，為激勵創(chuàng)新并提升教學改革水平，制定“中心實驗技術隊伍建設激勵方案”。

針對教學成果獎、一流課程、教材、論文、課題和課程建設等6個方面合理設計業(yè)績激勵指標和具體要求，按照相關成果的等級和參與者排名細化具體激勵計分，再根據(jù)計分發(fā)放激勵津貼，具有較好可操作性。以教學改革課題為例，將課題按照等級分為國家級、省級和校級課題，國家級和省級課題需為主持人或第2～5位參與者，校級課題需為主持人或第2位參與者（見表2）。

表2 實驗技術人員激勵指標表（以教學改革課題和論文部分為例）

“中心實驗技術隊伍建設激勵方案”的實施，健全了中心實驗技術隊伍的業(yè)績激勵機制，充分調(diào)動實驗技術人員開展教學改革工作的主動性和積極性，有效提升了實驗技術人員的收入和歸屬感，進一步保障了實驗技術隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展，對于提高中心實驗教學改革水平和示范中心輻射作用具有很好的實效性。

3 中心實驗技術隊伍建設成效

3.1 實驗技術隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近年來，通過對中心實驗技術隊伍的建設，隊伍的年齡、職稱和學歷結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。中心現(xiàn)有專職實驗技術人員14人，其中高級職稱5人，中級職稱9人。隊伍學歷層次有了顯著提升，目前具有博士學位人員5人，具有碩士學位人員7人。實驗技術隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使得隊伍的業(yè)務水平和能力素質(zhì)大幅提升，實驗技術人員直接參與實驗教學及其建設改革，并做好實驗室管理和實驗準備，目前中心年人均承擔實驗教學工作量達180學時。

3.2 實驗教學改革成果豐碩

在中心實驗技術隊伍建設相關制度的引導下，實驗技術人員積極主導或參與課程建設和教學改革，近3年，以實驗技術人員為負責人或排名第二主要參與人，承擔教學改革課題、發(fā)表教學改革論文和出版實驗教材的數(shù)量穩(wěn)步提升（見圖2），累計獲得教學改革課題31項，其中省級課題7項，發(fā)表教學改革論文15篇，出版教材2部；2門虛擬仿真課程獲得國家級一流課程，2門線下課程獲得校級一流課程；實驗技術人員獲得浙江省高校教師教育技術成果獎2項。

圖2 中心實驗技術人員獲教學改革課題、論文和教材

3.3 人才培養(yǎng)成效顯著

中心所有實驗課程均實現(xiàn)課程內(nèi)、外開放，培養(yǎng)學生的自主學習和探究能力。每年有幾十位全校不同專業(yè)的學生在中心開展科研訓練，參加包括國際基因工程機器大賽、國際生物傳感器大賽、國創(chuàng)、省創(chuàng)、校院兩級科研訓練計劃等科技競賽或科研項目，連續(xù)多年獲得國際、國內(nèi)本科生的生物類競賽獎項［13］，近3年本科生以第一作者身份發(fā)表SCI論文14篇，畢業(yè)生深造率達60%以上。

3.4 充分發(fā)揮示范輻射作用

中心經(jīng)過多年的改革實踐，形成了獨具特色的實驗教學體系和卓有成效的管理模式，在全國高校中具有一定影響力，每年接待10余所高校生命科學相關學院或?qū)嶒炛行牡慕涣髟L問。中心實驗技術人員組成的教學團隊還建設了面向非生物類專業(yè)大學生的生命科學實踐類通識教育特色課程體系，在國內(nèi)多個高校推廣應用，并獲國內(nèi)多家媒體的報道［14-15］。同時，中心積極舉辦或參加各類教學論壇和培訓，研討并推廣成功的經(jīng)驗，充分發(fā)揮中心的示范輻射作用。

4 結(jié) 語

通過在實際工作中的探索和實踐，針對實驗技術隊伍建設中存在的問題，制定了具有針對性、可行性、公平性和實效性的相關制度，從崗位設置與聘任、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與素質(zhì)提升、崗位考核與評估、創(chuàng)新成果激勵等幾個方面，對實驗技術隊伍的建設路徑提出了行之有效的方案。經(jīng)過實踐，建設了一支角色內(nèi)涵兼顧實驗室管理、實驗教學及其建設與改革、學生科研訓練指導和社會服務的結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務過硬、創(chuàng)新力強、高效穩(wěn)定的實驗技術隊伍，強化了中心的建設發(fā)展和規(guī)范管理，促進了實驗技術人員個人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，為服務“雙一流”建設和人才培養(yǎng)做出貢獻，也為國家級或省級實驗教學示范中心的實驗技術隊伍建設提供參考和借鑒。