做優(yōu)公交輔業(yè) 增強“造血”功能
——訪武漢市公共交通集團有限責任公司黨委書記、董事長何達曹

武漢市公共交通集團有限責任公司（以下簡稱“武漢公交集團”）立足“一主兩副”（一主：營運主體，兩副：多種經(jīng)營、場站建設(shè)）總體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，全力推進企業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。圍繞做優(yōu)做大公交輔業(yè)，武漢公交集團不僅首次開啟了對外機動車維修服務(wù)，還啟動和推進了多個新項目、新產(chǎn)業(yè)、新行動——首次設(shè)立了負責市場經(jīng)營開拓的職能部門；首次開啟了新能源車充電樁自主建設(shè)與經(jīng)營；首次推出了高端商務(wù)定制出行服務(wù)；全力謀劃開拓機動車檢測服務(wù)的成網(wǎng)化布局；城市公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級也在大力推進之中。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了武漢公交集團黨委書記、董事長何達曹。

城市公共交通：近年來，武漢公交集團在做強做優(yōu)公交主業(yè)的同時，大力推進公交輔業(yè)的發(fā)展，請您簡要談?wù)劄槭裁匆@樣做？

何達曹：當前，武漢市城市交通實現(xiàn)了快速發(fā)展，發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，輪渡、出租車為補充，公共自行車等慢行交通工具為銜接的一體化公共交通體系逐步形成，地面公交受到來自地鐵、私家車、公共自行車等多方面沖擊，客運量明顯下降，公交票款收入與運營成本嚴重背離，企業(yè)經(jīng)營壓力日益加大。

面對經(jīng)營壓力和困難，武漢公交集團堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，積極主動改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)新常態(tài)的公交企業(yè)經(jīng)營發(fā)展新模式，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在做強做優(yōu)公交主業(yè)，著力打造平安公交、便捷公交、暢達公交、綠色公交、智慧公交“五個公交”的同時，不等不靠，主動作為，努力做優(yōu)做大公交輔業(yè)，依靠改革創(chuàng)新和戰(zhàn)略優(yōu)化來應(yīng)對變局、開拓新局。

武漢公交堅持深化公交輔業(yè)改革與發(fā)展，著力重組優(yōu)化經(jīng)營性單位的布局，著力提高經(jīng)營資源的配置效率，著力經(jīng)營資源的升級發(fā)展，著力市場開拓的高效強化，從而不斷激發(fā)和釋放企業(yè)發(fā)展活力，努力增強企業(yè)自身“造血”功能，努力反哺公交主業(yè)的發(fā)展。

城市公共交通：武漢公交集團為加快經(jīng)營性單位的發(fā)展，促進企業(yè)提質(zhì)增效，在經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)方面做了哪些變革？

何達曹：首先我們重組經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，助力企業(yè)提質(zhì)增效。2020年12月31日，武漢公交集團在18年的發(fā)展歷史上第一次專門成立了一個全新的部門——市場拓展部。市場拓展部作為公交集團的一個職能部門，專門負責統(tǒng)籌全集團經(jīng)營性單位的管理、經(jīng)營性業(yè)務(wù)的市場拓展及相關(guān)管理工作等。

武漢公交集團停車場

2021年4月26日，按照“強化一級、提升二級、優(yōu)化三級”的改革思路，本著機構(gòu)合理、精簡高效、人員精干、運行順暢的優(yōu)化調(diào)整原則，武漢公交集團歷史上第一次設(shè)立了管理公司，集團所屬的4家經(jīng)營單位、9家參控股公司均劃歸經(jīng)營管理公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，同時重組了一家輔業(yè)公司。2021年8月底，上述相關(guān)公司的劃轉(zhuǎn)整合、注銷重組等工作已全部完成。

經(jīng)營管理公司的成立是武漢公交集團以市場化思維整合原有經(jīng)營板塊優(yōu)勢資源、形成規(guī)模效應(yīng)、促進增收創(chuàng)效的一項重要舉措，是武漢公交改革創(chuàng)新之路上又一里程碑式的創(chuàng)舉。該公司下設(shè)家家夢公司、澤達公司、物業(yè)子公司3個全資子公司，以及檢測公司等2個控股公司、廣告合資公司等7個參股公司，經(jīng)營管理范圍涵蓋廣告、物業(yè)、汽車維修、檢測、專車運營等領(lǐng)域，并計劃逐步開拓物流、汽車配件代理等市場業(yè)務(wù)。經(jīng)營管理公司承載著武漢公交人開拓市場、自我“造血”的歷史使命，也承載著武漢公交人勇開新局、勇闖新路的豪邁斗志。

城市公共交通：武漢公交集團開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，如對外車輛維修服務(wù)等，是如何開拓市場的？

何達曹：據(jù)武漢市交管局車管所數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，武漢市的機動車保有量達到381萬輛，汽車保有量全國排名第八。隨著機動車保有量的持續(xù)增加，車輛維修需求大幅度增長，市場前景普遍看好。

武漢公交集團充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，開啟對外車輛維修服務(wù)業(yè)務(wù)。市民的需求在哪里，武漢公交的服務(wù)就到哪里。2021年5月28日，武漢公交集團發(fā)展史上又迎來了一件喜事——武漢公交澤達汽車維修公司正式掛牌營業(yè)；武漢公交天貓養(yǎng)車螃蟹岬店也正式開門營業(yè)。以此為標志，武漢公交走出了拓展對外車輛維修業(yè)務(wù)的第一步，市民由此也多了一個家庭轎車維修、養(yǎng)護的好選擇。

武漢公交天貓養(yǎng)車螃蟹岬店維保工位一角

武漢公交天貓養(yǎng)車螃蟹岬店位于武昌區(qū)友誼大道特1號，門店面積1800平方米，是周邊5公里范圍內(nèi)最大的小轎車維保門店，設(shè)置有工位24個，涵蓋了小轎車的車輛維保、美容、輪胎、鈑噴等項目。該門店的員工大部分是從武漢公交汽修戰(zhàn)線層層篩選并接受了小轎車汽修專門培訓(xùn)的資深汽修工，大都有十多年的從業(yè)經(jīng)驗，修車技能精湛過硬。該門店由武漢公交與天貓養(yǎng)車合作運營，借助天貓養(yǎng)車的原材料供應(yīng)、運營管理模式等平臺優(yōu)勢，以及門店的區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和武漢公交的品牌優(yōu)勢，努力將其打造成為具有武漢公交國企品質(zhì)特色、便民利民惠民的機動車維修品牌店、旗艦店，以一流的質(zhì)量惠利于民，以一流的服務(wù)回饋社會。

城市公共交通：武漢公交集團除積極開展對外汽車維修業(yè)務(wù)之外，還采取了哪些降本增效的市場化措施？

何達曹：武漢公交集團為降低新能源公交車的用電成本，充分利用峰谷分時電價差進行錯峰充電，并積極拓展充電產(chǎn)業(yè)布局。2020年12月31日，武漢公交集團決定將新能源公交車充電業(yè)務(wù)由委托經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營，達到內(nèi)降成本外拓市場的目的。

武漢公交綜開投公司作為新能源車充電樁投資建設(shè)主體，負責新能源車充電樁的投資、建設(shè)、管理工作。2021年3月8日，武漢公交綜開投公司專門成立設(shè)施管理部，全面開展新能源車充電設(shè)施建設(shè)、運維管理、信息平臺等工作。6月28日，武漢公交首個自主建成的充電站——漢口楊汊湖充電站正式投入使用。該充電站停車場面積9139平方米，公交車停車位86個，直流充電車位68個，占公交總停車位數(shù)的80%，配置了60千瓦雙槍一體式直流充電樁18臺、120千瓦四槍一體式直流充電樁8臺，充電總功率為2040千瓦，供電容量2250千伏安。新能源車充電站的自主建設(shè)經(jīng)營大大降低了集團公司新能源公交車用電成本。

在該充電站的規(guī)劃、建設(shè)過程中，科學合理設(shè)置了充電樁位，做到一車一槍，避免了夜間挪車帶來的額外成本增加，并充分考慮了滿足自用及今后拓展對外運營等情況。2021年下半年，武漢公交進一步推進東西湖公交停保場、園博園公交首末站、省農(nóng)科院公交首末站等場站充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)。2022年，將開展四新南路等場站充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)。武漢公交還將以楊汊湖充電站為試點，不斷完善運營管理流程，積累運營經(jīng)驗，在滿足公交車充電前提下，全面開展分時面向出租車、網(wǎng)約車及私家車充電經(jīng)營，充分利用公交車和社會車輛錯時充電，提升充電站經(jīng)營效益，積極拓展充電產(chǎn)業(yè)布局，以公交場站為依托，積極參與市場經(jīng)營合作，開啟市場經(jīng)營新局面。按照規(guī)劃，武漢公交新能源公交車充電業(yè)務(wù)將由委托經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營。

武漢公交楊汊湖充電站

城市公共交通：公交廣告是城市公交企業(yè)的市場化行為，武漢公交集團是如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強公交廣告產(chǎn)業(yè)的？

何達曹：武漢公交集團的主要做法是廣告媒體“混改”經(jīng)營，建成管理網(wǎng)絡(luò)平臺，以“混”促“改”，全面深化改革，形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。

2020年底，武漢公交集團收回了此前外包出去的公交候車亭媒體資源，車輛媒體和站點媒體的梳理整合工作也基本完成，由此也為公交廣告媒體經(jīng)營混合所有制改革工作打下了堅實基礎(chǔ)。

為了滿足公交廣告的線上經(jīng)營和管理要求，武漢公交廣告公司于2020年底建成了所屬公交媒體的經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺以公交廣告的網(wǎng)絡(luò)銷售與管理兩大業(yè)務(wù)為重點，通過建立18個主模塊、114個子模塊、483個功能點，形成廣告媒體內(nèi)部管理與外部經(jīng)營的“雙循環(huán)”新格局，全面覆蓋了武漢公交的8000多臺公交車和5800多塊候車亭大牌媒體，實現(xiàn)媒體經(jīng)營和管理的線上無縫銜接。從客戶角度來說，武漢公交廣告媒體的銷售不再有時間和地域局限，無論何時何地，客戶都能輕點鼠標，在線完成公交廣告的下單服務(wù)。

武漢公交集團東西湖公交停保場（效果圖）

2021年初，武漢公交集團正式啟動了公交廣告媒體經(jīng)營體制“混改”工作。為穩(wěn)妥推進這項工作，武漢公交集團制定了工作進度安排，明確了時間節(jié)點、責任人及重要事項，重點突出抓好評估環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)、后續(xù)合作工作、服務(wù)保障四大方面的工作。

武漢學院公交首末站

武漢公交羅家嘴檢測站工作人員正在進行車輛檢測

武漢公交集團流芳公交停保場（效果圖）

武漢公交集團經(jīng)營管理有限公司與德高公司簽約合作

根據(jù)工作進度，2021年6月24日，武漢公交集團委托產(chǎn)權(quán)交易所對武漢市內(nèi)公交站點候車亭燈箱廣告位、公交車輛車身廣告位十年承租權(quán)項目進行公開掛牌交易。根據(jù)項目成交情況，于8月10日與德高廣告（上海）有限公司簽訂了《承租權(quán)租賃合同》。11月2日，德高廣告（上海）有限公司和公交集團下屬武漢公交經(jīng)營管理有限公司共同出資組建武漢德高公交廣告有限公司，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)武漢市市場監(jiān)督局批準辦理。下階段將繼續(xù)著手辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記事宜。

通過實施公交廣告媒體經(jīng)營體制的“混改”工作，有力推動了靈活高效、富有活力的市場化經(jīng)營機制的引入。在充分遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，有利于提高企業(yè)運營效率，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，增強廣告創(chuàng)意、設(shè)計和制作能力，從而提高公交廣告媒體產(chǎn)業(yè)的市場價值和占有率，做強做優(yōu)做大公交廣告業(yè)，力促廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，進一步塑造國有廣告企業(yè)的公信力和品牌力。

城市公共交通：社會機動車增加，車輛檢驗檢測隨之增加，武漢公交集團在搶占機動車檢測市場方面都做了哪些努力？

何達曹：目前，武漢公交所屬武昌中山檢測站和漢口羅家嘴檢測站分別配置了2條安全技術(shù)檢驗檢測線、6條環(huán)保線（其中1條柴汽混合線、4條汽油線、1條重柴線）。本著“客戶至上、服務(wù)為本”的宗旨，兩大檢測站不斷增強檢測能力，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，得到了廣大客戶的高度認可，兩大檢測站的單日車輛檢測能力達到600標臺以上。

從2021年1月開始，兩大檢測站充分發(fā)揮具有專業(yè)團隊、廣泛合作平臺的自身優(yōu)勢，首創(chuàng)了為客戶上門取車、全程代辦車輛檢測并將車送回的服務(wù)業(yè)務(wù)。該項服務(wù)業(yè)務(wù)開展以來，深受用戶的追捧與好評，業(yè)務(wù)量也呈逐月迅猛增長的良好態(tài)勢。

為進一步方便客戶，搶占機動車檢測市場份額，依托大型綜合場站資源的地域優(yōu)勢，武漢公交還啟動了光谷高新二路、漢陽四新南路兩大綜合場站的復(fù)合開發(fā)利用，在不影響公交基本功能的前提下，分別建設(shè)一個集綜檢、安檢、環(huán)檢于一體的綜合性檢測站。以規(guī)模最大、功能齊全、組合方便等特點，最大限度地滿足各類機動車（包括重型車、貨車）的檢測需求，努力占據(jù)區(qū)域檢測市場。綜合性檢測站建成后，可形成覆蓋武昌、漢口、漢陽、光谷四大片區(qū)的武漢公交機動車綜合性檢測服務(wù)的多點網(wǎng)絡(luò)化布局，使武漢公交的機動車檢測規(guī)模、能力、范圍在檢測機構(gòu)行業(yè)占據(jù)領(lǐng)先地位，更好地為社會各類機動車提供檢測服務(wù)。