堅持黨建引領 傳承紅色基因
——公交企業治理和改革的路徑探索

寧波市鎮海公共交通有限公司 黃萍萍

寧波市鎮海公共交通有限公司（以下簡稱鎮海公交）堅持黨建引領，傳承老國企紅色基因，把黨建工作與公司治理有機融合、協同發展，充分發揮黨建在企業治理和改革發展中的作用，為企業治理現代化和高質量發展提供堅強保障。

1 “紅色明燈”指引治理現代化

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。鎮海公交牢牢守住加強黨的領導這一生命線，確保公司治理機制、組織架構、風控體系等始終堅守政治方向、政治原則和政治底線。

（1）加強公司治理領導。近年來，鎮海公交抓住寧波公交集團改革發展的有利契機，堅持完善黨總支集體議事決策機制，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保黨組織在重大決策和重要事項、重要干部任免上說得上話、做得了主、拍得了板。

（2）抓好組織架構建設。按照現代企業制度標準，修訂完善《公司章程》《黨總支會議議事規則》《經理辦公會議議事規則》等制度，理順了黨總支、執行董事、監事、經營層及各專業委員會在企業運行中的角色、職能和責任，建立健全了權責對等、運轉協調、有效制衡的公司治理機制，充分發揮了黨建引領和黨總支服務中心的作用，執行董事決策、監事監督和經營層的經營管理作用，提升公司治理效率。

（3）建設風險管理體系。牢固樹立審慎經營管理理念，持續培育風險管理文化，健全風險管理組織架構和專業人員配置，特別是建立了與運營服務核心業務操作相對應的風險識別、評估、防范等流程于一體的風險管控體系，全面風險管理能力持續加強。

2 “紅色網格”破解黨政“兩張皮”

堅持黨建工作與生產經營深度融合，企業發展才能生生不息。鎮海公交積極探索“紅色網格”管理，融合班組和網格力量，合力推進基層治理。

（1）織好治理服務一張網。按照“全面覆蓋、網格到底、人員入格、責任定格”的要求，公司建立起二級網格，路隊為一級網格，將原有的以黨小組為單位的二級網格，擴大到以班組為單位的網格，實現班組和原有網格的合二為一，將黨的組織建在網格上，將黨建觸角延伸至班組里，使班組和網格互融共促，在黨建工作量化和亮化的同時，有效地促進了日常生產經營。

公交流動黨史課堂“聲”入人心

（2）凝聚熱誠干事一幫人。網格管理是基層治理的“底座”，網格成員則是決定網格管理成效的關鍵因素。結合企業生產經營實際，一級網格由黨支部書記兼任網格長，二級網格由業務精通、有一定群眾基礎的班組長兼任網格員。同時明確網格長管安運、保穩定、暢溝通、細監督、強基礎等五大履職要求，網格員了解動態、宣貫制度、協調矛盾、攻堅克難、積極幫帶、監督維權等六大工作職責。通過細化職責、量化指標、定期考核，使網格長、網格員干有目標、做有績效，大大激發了他們的干事服務熱情。

（3）辦成基層治理一批事。網格長和網格員通過完善黨員干部聯系服務群眾制度，豐富黨員群眾“說事”內容，增強“黨員驛站”特色化服務，打通基層治理微循環，及時解決一批發展難題、民生問題和治理短板。每月了解職工思想和身心健康狀況1000余人次，幫扶職工30余人次，開展制度宣講40余次，協調解決問題10余起，各類事故同比下降，實現了宣講教育在一線、矛盾調處在一線、職工辦事在一線、建功立業在一線。

3 “紅色錦囊”解決改革難題

按照全國國有企業黨的建設工作會議關于兩個“一以貫之”的要求，鎮海公交逐步推動黨的領導與完善公司治理融合，形成黨政合力謀發展的工作局面，企業改革取得階段性成果。

（1）低效板塊關停止損。公司班子成員認真分析企業內外部發展環境和經營狀況，研判未來發展趨勢，對低效板塊及時關停止損。關停鎮海大修廠、長途客運公司，關閉鎮海公路運輸客運中心站，對關停下來的干部員工統一進行優化分流安置；籌建成立物業分公司，從事候車亭（廣告業務）維保、場站維護、出租房管理、場地安保等經營業務；穩妥處置旅游包車轉讓和長途班車收購工作，減少公司經營安全風險。

（2）人力資源優化配置。成立專門工作小組，對洗車機、駐站、GPS調度、驗車（內）機務、學生車駕駛員和車間修理人員等進行精簡，對內退、特繁工種退休、行政事務人員等一對一面談，做到應退則退、應轉盡轉，對勞務派遣人員等組織召開專題說明會，初步完成戰略性人力資源優化。

（3）吸收合并穩步推進。鎮海公交改革進入實質性階段，黨政負責人分類攻堅，班子成員領辦任務，職能科室合力推進。對歷年來的資產進行清理，完成了產權確權登記辦理，妥善處置了一批歷史遺留問題。在此基礎上，還啟動了吸收合并鎮海公交運輸公司的工作。

（4）檢測公司改革順利完成。檢測公司領導班子積極響應上級部門號召，反復探討改革方案，推出了檢測業務網上預約服務，實施“交鑰匙”工程，完善配套設施，簡化檢測流程，加強品牌宣傳和營銷策劃，先后推出與郵政儲蓄合作惠民行動、內部員工和誠信老客戶檢測優惠、收費調整等舉措，為客戶提供便捷高效舒心的服務并初步實現了扭虧為盈。

4 “紅色基因”彰顯公交擔當

堅持國企紅色傳承，使基層黨建與基層治理同向發力，發揮好基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在服務民生和急難險重任務面前體現國企擔當和公交力量。

（1）學史力行，投身于服務民生實踐。用習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神武裝頭腦、統一思想、指導實踐，以高度的政治自覺和行動自覺，出色做好公交運營服務、文明典范城市創建、防汛防臺等工作，開通寧波首條“招手即停”微公交，提升公交候車亭和公共自行車棚形象，改善乘客候車環境，開展好“訪民情、優出行”便民服務，積極回應群眾關心關注關切，在排憂解難中體現“人民公交為人民”的情懷。

（2）聞令而動，全力做好疫情防控。面對新冠肺炎疫情，鎮海公交積極響應上級號召，主動迎接風險挑戰。在疫情最吃緊的關頭，公司成立疫情防控工作領導小組，班子成員坐鎮一線、靠前指揮，各級干部與一線員工并肩奮戰，全力做好疫情防控。疫情期間，廣大黨員和骨干主動請纓出戰，連日堅守在火車南站、櫟社機場、嘉興大云和杭州灣等轉運點參與轉運工作，用忠誠與擔當筑起了一道嚴實的疫情“防護墻”。黨員突擊隊被評為寧波市首批抗疫先鋒團隊，受到了社會廣泛好評，公司還根據城市復工復產需要，推出了復工返程班線和員工通勤專線等定制服務，解決了大型企業復工難題。