新形勢下河南省農藥行業面臨的問題及對策淺析

劉凱

農藥作為重要的農業生產資料，在農產品生產以及林業、草原和衛生害蟲防控等方面發揮著重大作用。河南省是農業大省、中國糧倉，同時也是農藥生產和使用大省，雖然全省農藥企業數量較多，但是長期以來，河南省農藥產業發展仍建立在粗放型的基礎之上，重量輕質、輕結構調整等現象普遍存在。新修訂的《農藥管理條例》對農藥企業要求更加嚴格，如何提高企業的競爭力，從而在未來市場中占有一席之地，成為全省每個農藥企業必須思考的問題。

一、河南省農藥生產企業基本情況

（一）企業基本情況

全省現有取得農藥生產許可證的企業144家，占全國生產企業總數的7%左右，數量居全國第3位，農藥企業基數較大。

（二）產品登記情況

全省農藥企業登記產品總數量為3118個，其中，制劑產品2986個，占比95.77%;原藥產品132個，占比4.23%。登記產品數量也居全國第3位。

二、河南省農藥產業發展存在的問題

雖然從基礎數據來看，河南省農藥生產企業數量多、農藥登記品種多，近幾年也涌現出如安陽全豐生物科技有限公司、河南瀚斯作物保護有限公司等一批創新能力強、管理水平高的優秀企業，但是整體來看，河南省農藥企業仍然存在產品結構單一、規模小而散等諸多問題，綜合來看，主要有以下幾方面：

（一）企業數量多

河南省已取得農藥生產許可證的農藥生產企業分布在18個省轄市，57個市（縣），主要集中在豫北、豫東地區，企業多、小、散的特點明顯，存在大分散、小聚集的特點。2020年產值超億元的僅有12家，95%以上的農藥企業屬于中小企業，龍頭企業少。約57%的農藥企業沒有進入化工園區，入園率低，導致環保、安全措施難以落實。

（二）老舊品種多

雖然全省農藥企業登記產品總數量為3118個，但部分企業產品單一、老化，生產使用15年以上的老舊農藥品種占70%左右，其產量占全省農藥總產量的80%以上。其中，不少產品經多年使用，抗藥性上升、藥效降低、用藥量增加，殘留和環境等風險加大。

（三）同質化產品多

目前全省農藥市場產品同質化嚴重，中小企業較多，綜合成本較高，產品成本價甚至高于市場同類產品平均售價，缺乏市場價格競爭優勢。且現有的農藥產品中，90%屬于仿制國外專利過期產品，缺乏產品研發和科技創新，缺少自主知識產權產品，無市場競爭力，生存空間被不斷壓縮。

（四）裝備水平低、人才缺失

部分制劑企業自動化程度低，裝備設施與發達地區相比有很大差距。農藥企業引進技術人才困難，生產、研發技術人才缺乏，一線員工年年換，核心員工無新人進入現象普遍存在，企業活力不足。

三、農藥產業的發展趨勢

2019年全國農藥管理工作會議上，農業農村部副部長張桃林提出“四個轉變”，其中要求農藥生產由數量規模向質量效益轉變，更加注重企業的轉型升級和提升競爭力，到2025年全面實現“四化”目標，即農藥生產集約化、經營專業化、使用科學化和管理現代化。整體上看，農藥產業未來發展趨勢呈現以下特點：

（一）行業整合加速

農藥行業屬于資金密集型、技術密集型行業，未來行業加速整合，集約化、規模化是農藥企業做大做強的必由之路。隨著競爭的加劇及環保壓力的加大，技術領先的大型企業將成為行業整合的主導力量，行業整合速度將不斷加快。

（二）生產綠色化

隨著農業綠色高質量發展，高效、低毒、低殘留的新型環保農藥的研發和應用，將成為行業的研發重點和趨勢，農藥劑型的發展將趨向精細化、環保化。同時環保等相關法律法規要求更加嚴格，特別是產業結構調整、黃河流域高質量發展等戰略的出臺對河南省農藥產業提出了新的考驗。這些都要求我們加快推進河南省農藥企業轉變生產方式，淘汰落后產能，走清潔生產、綠色發展的道路。

（三）提升創新水平

農藥產業的綠色發展離不開創新，轉型也必須依靠創新。推動技術創新和產業升級將是以后農藥產業發展的重心，銷售模式創新、產品創新、工藝創新、規模創新將是發展的重點，企業協同創新將是發展的趨勢。

四、發展對策

（一）調整產業結構

政府應出臺相應的扶持政策，鼓勵河南省企業優化產品結構，推廣綠色生產工藝，加快生物農藥、低毒低風險農藥的產業化進程。在加工生產環節上，應敦促企業落實環保責任，嚴格執行排放標準，大力推廣綠色生產工藝，加快形成資源節約、環境友好的農藥綠色生產方式。

（二）整合農藥企業

以規模化、集團化為方向，鼓勵中小企業兼并重組，淘汰落后產能，培育一批具有核心競爭力的企業集團，減少產品同質化競爭，引導形成大企業為主導，中小企業合作發展的布局。在產業布局方面，根據“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要和黃河流域高質量發展要求，引導黃河岸線內農藥企業搬遷。科學規劃農藥生產企業布局，引導未入園區企業出城入園。

（三）提高創新能力

鼓勵產品創新、技術創新、模式創新，重點關注生物農藥和化學農藥結合運用、理化誘抗技術、綜合防治技術等新型綠色植保技術，加大生物農藥、特殊殺菌劑、植物生長調節劑等研發投入，引導企業加大與河南農業大學等高校、河南農業科學院等科研機構的合作力度，推動形成產學研合力、產業鏈聯合、多元創新的局面。

（責任編輯? ? 張珍）