對(duì)長(zhǎng)者的援助可以更加有針對(duì)性

新冠疫情下澳門(mén)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下行，政府合理運(yùn)用公帑是重要的課題。在推出一般經(jīng)濟(jì)援助措施之外，對(duì)於長(zhǎng)者等弱勢(shì)群體是否應(yīng)考慮予以?xún)A斜？

澳門(mén)立法會(huì)羅彩燕議員： 我多次提出特區(qū)政府應(yīng)該更大力縮減行政開(kāi)支、重新檢視目前公共開(kāi)支預(yù)算率及執(zhí)行率，透過(guò)科學(xué)編排公共工程的有序輸出，加強(qiáng)公帑運(yùn)用監(jiān)督減少其浪費(fèi)，所節(jié)省出來(lái)的公帑，已經(jīng)綽綽有餘去應(yīng)付現(xiàn)金分享、新一輪經(jīng)援措施，或者是央績(jī)金再注資。

行政長(zhǎng)官早前宣布將會(huì)提前派發(fā)現(xiàn)金分享、猶如提前來(lái)到的及時(shí)雨，以及他認(rèn)同需要研究推出新一輪經(jīng)援措施，社會(huì)大眾對(duì)此喜聞樂(lè)見(jiàn)，百般期待。回顧過(guò)去的現(xiàn)金分享，意義在於全民分享經(jīng)濟(jì)成果，而持續(xù)兩年多的疫情，不少家庭積蓄耗盡，元?dú)獯髠＝袢盏默F(xiàn)金分享以及經(jīng)援措施成了在市民收入大減，甚至在失業(yè)完全沒(méi)有收入情況下的救命稻草，特區(qū)政府的德政，在非常時(shí)期顯得格外重要。

不單如此，我認(rèn)為特區(qū)政府今次更加應(yīng)該加碼，建議將電子消費(fèi)券調(diào)升至10，000元，並且要放寬當(dāng)中部份的消費(fèi)限額，令到資金不會(huì)過(guò)分集中，並且能夠惠及其他企業(yè)和商戶(hù)，刺激消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需，令到各行各業(yè)都能夠雨露均沾。對(duì)於新一輪經(jīng)援措施當(dāng)中是否應(yīng)對(duì)長(zhǎng)者提供傾斜，我認(rèn)為兩者不宜混為一談，因?yàn)楫吘菇?jīng)援措施主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦、支援社區(qū)經(jīng)濟(jì)、以及對(duì)市民的生活支援，其目的性與安老服務(wù)或者退休保障並無(wú)直接關(guān)係。當(dāng)然我仍然強(qiáng)調(diào)新一輪經(jīng)援措施必須全民普及。

澳門(mén)理工大學(xué)“一國(guó)兩制”研究中心李燕萍客座副教授： 澳門(mén)雙層社會(huì)保障體系也應(yīng)朝著更加公平合理方向發(fā)展。第一層保障是為居民提供失業(yè)、疾病等方面的基本保障，為全澳居民提供基本的退休養(yǎng)老保障，更多體現(xiàn)社會(huì)再分配功能和責(zé)任分擔(dān)原則。第二層保障主要是非強(qiáng)制性的中央公積金，作為澳門(mén)居民獲得較優(yōu)的退休養(yǎng)老保障的制度設(shè)計(jì)，根據(jù)“多供款、多受益”理念，可以實(shí)施鼓勵(lì)居民供款的免稅政策，允許公積金用途多樣，有助於政府推進(jìn)非強(qiáng)制央積金邁向強(qiáng)制性中央公積金制度。

澳門(mén)街坊總會(huì)廣東辦事處田翼主任：疫情之下，本澳各行各業(yè)都受到影響，政府的財(cái)政收入也大幅減少，在此背景下，政府必須要更加合理科學(xué)使用好公帑，將有限的資源用在刀刃上。除向全體居民推出均等化的經(jīng)濟(jì)援助外，對(duì)於特殊困難的長(zhǎng)者理應(yīng)有所傾斜，更加精準(zhǔn)有效的提供支援。個(gè)人認(rèn)為在對(duì)長(zhǎng)者的援助方面，可以更加有針對(duì)性。對(duì)於家庭經(jīng)濟(jì)困難、獨(dú)居、生活無(wú)法自理需要長(zhǎng)期照顧的長(zhǎng)者，政府應(yīng)該加大支援的力度，除在經(jīng)濟(jì)方面給予援助外，也應(yīng)在生活照料、康復(fù)治療、心理慰藉方面投入更多的資源。

澳門(mén)言起動(dòng)力協(xié)會(huì)吳楚明總幹事： 本澳非強(qiáng)制性中央公積金制度作為“雙層式社會(huì)保障制度”的第二層保障制度，受到疫情的影響，政府去年基於仍是赤字預(yù)算的情況下，按照第7/2017號(hào)法律《非強(qiáng)制性中央公積金制度》第四十條規(guī)定，取消中央公積金的特別注資，有關(guān)措施意味將減少7000元的生活費(fèi)用，即每月減少近600元的生活費(fèi)用。此舉引起社會(huì)關(guān)注，對(duì)退休後的長(zhǎng)者而言，中央公積金直接影響長(zhǎng)者退休後的生活狀況。我們與退休長(zhǎng)者進(jìn)行交流，當(dāng)中不少長(zhǎng)者表示理解因政府赤字而取消，但現(xiàn)在物價(jià)飛漲，單靠敬老金，難以過(guò)上有品質(zhì)的生活。

我認(rèn)爲(wèi)“老有所養(yǎng)，老有所依”是幾千年來(lái)中華民族的傳統(tǒng)美德，也是澳門(mén)和諧社會(huì)的標(biāo)誌，理解政府因財(cái)赤而取消，但可以再重新檢視制度，若證明具有退休年齡及不能工作、生活困難的弱勢(shì)社群，是否可以發(fā)一次性的特殊津貼補(bǔ)助。