新經濟形勢下我國工商管理的現狀與對策分析

崔春江

摘要：工商管理是企業發展的基石，是企業發展的指引。工商管理部門為企業的運行制定規范，為企業的長期發展樹立規則。企業想要在經濟社會中取得長效發展，必須以工商管理部門的規范和規則為發展準繩。對于工商管理部門來說，要不斷的完善管理體制，培養工商管理人才，幫助企業提升核心力，為企業樹立典范形象，才能夠促進市場經濟的革新和發展，使中國跟上世界經濟發展的節奏，本文就此方面內容展開探討。

關鍵詞：新經濟 ;工商管理 ;現狀與對策

一、工商管理的概念和內涵

工商管理是依據市場經濟建立起來的行政管理概念，從字面的意思上理解，它包含兩個領域的行政管理，第一個是工業領域，也就是生產領域。第二個是商業領域，也就是流通領域。它是從市場流通的整個鏈條上進行關鍵要素控制，來規范市場經營主體的發展。工商管理部門可以針對不同經營主體的市場行為進行有效的管控和監督，實施規范性的管理辦法，通過行政管理的手段對合法的市場經濟主體行為進行鼓勵和宣傳，而對于不合法的市場主體經濟行為進行管控和監督，實現具有開放性、競爭性、有秩序性的市場運行體制，不斷的促進市場經濟健康、有序、穩定、綜合發展。在這個過程中，工商管理部門要建立公正、公開的競爭環境，對于有效的市場發展行為予以重點推廣和關注，不斷完善市場經濟的發展。

二、我國工商管理的現狀與問題

（一）思想認識存在缺失

目前，我國工商管理部門存在著領導層和執行層思想認識不正確的問題，特別是對于城管部門，在過去的十幾年中，這個部門隸屬于工商管理，但是在執法過程中卻飽受詬病，成為城市小攤小販的深惡痛絕的根源。之所以在人民群眾中形成這種不利于工商管理部門形象的認識，是因為工商管理部門沒有充分發揮部門效能，工商管理部門需要對執法人員的思想認識進行規范，部門中任何人員執法的過程中有不規范的行為，都會影響整個部門的管理效率和管理形象。所以，目前我國工商管理思想建設主要存在兩個方面的缺失，第一個是管理層的認知水平和工作作風缺失，對下屬執行人員形成最直接的影響，對整個部門的管理形象形成最直接的表現。第二是一般執法人員。一般執法人員的工作態度和工作積極性以及工作熱情直接決定整個工作效能。在目前工商管理部門的思想建設中，無論是管理層還是執行層，都普遍存在認知和思想上的問題，在認知層面，對工作內容不了解，工作業務不扎實。在思想層面工作，工作態度不端正，工作積極性不高，這些都很容易讓部門內產生思想倦怠。

（二）內部構建缺乏制度性約束

第二個問題是內部構建缺乏制度性約束。制度是約束工作行為、規范工作機制的長效方法，它屬于工商管理部門發揮效能的關鍵性因素。當前需要構建一套完整的工商管理內部激勵制度，最大程度的提高工作人員的工作熱情，不斷的提高工商管理部門的效能建設，為其發揮部門職能、服務人民群眾奠定基礎。當前，我國工商管理部門存在選人用人和績效考核方面的諸多問題，在選人用人方面，人際關系凍結問題比較嚴重，人際關系的資源內耗問題也比較嚴重。人際關系凍結，是指制度上的不規范和不落實，阻礙優質人力資源的效應發揮，人力資源中人際關系資源內耗是指內部競爭比較激烈，各種資源無法投入到市場化的人才選拔機制中。人員的晉升問題都是在內部進行攀比和競爭中產生，無法積極的創造外部資源的有效推動性，也就無法提升管理人員和執法人員的工作積極性與創造性，導致整個部門的工作性能都比較低。

（三）缺乏有效的工商管理體制建設

體制是一個部門得以運行的基本性制度依據，工商管理部門體制的缺失會對領導層面和執行層面造成無法可依的狀態，例如，市場上存在著一些非法經營主體的問題、存在的一些假冒偽劣商品的問題，針對這些市場經濟中發展的諸多問題，還沒有行之有效的管理辦法，而且市場的經營環境發展日趨多樣化，市場經營困境也逐日提升，需要根據這些情況進行有效的市場經濟分析，展開有效的工商管理體制建設，完善我國經濟環境的公平、公正、健康、有序發展。

（四）存在著執法力度不足的問題

目前我國的工商管理存在著執法力度不足的問題，主要體現在兩個方面，第一個方面是執法范圍不夠廣。目前工商管理部門只把大部分的管理對象放在了小攤小販的身上，城管對于小攤小販的執法力度過嚴而引起了民眾的不滿意。與此同時，對于一些違法經營的大型市場經濟主體，卻沒有采用強力的執法力度。特別是對于一些大型市場經營主體的違法犯規行為，無法得到深入調查和有力的執法監督。所以，在執法范圍上，無法做到全面的覆蓋。依照工商管理的工作原則，市場經濟主體的市場地位應該是公平的。然而，工商管理部門在執法過程中卻不能把目標放的長遠;另一方面，在執法監督力度上，因為市場環境中存在著諸多不和諧的因素，所以直接導致執法效率比較弱，執法力度比較低下的問題，直接影響了工商管理的法律法規規定，導致各類違法違章問題頻繁產生。工商管理執法的力度和廣度問題的缺失，導致執法的權威性下降，這也是因為在執法人員在執法過程中會受到不同勢力的阻礙，所以導致執法性偏差、執法力度不足的問題，嚴重影響了工商管理的有序、健康、公正、公開化。在今后的工商管理體制變革中，需要根據工商管理的各類經營產品分類進行工商管理和法制法規建設，明確具體的執法要求，覆蓋全部市場經營主體，加強對工商管理中各種勢力阻礙的判斷[1]。

三、我國工商管理效率提升策略分析

（一）做好工作人員的激勵措施

人無完人，金無足赤，雖然工商管理部門的執法人員應該具有服務大眾的意識，應該以人民的利益為服務標準，應該全心全意地舍棄自己的利益，成全集體的利益。但是，想要一個工作人員提升工作效率，最重要的方式是從考核制度和激勵制度建設方面，為其建立工作保障，這樣才能提升工商管理部門人員的工作積極性。在端正工作態度、提升工作積極性的過程中，除了需要領導部門不斷為工作人員進行思想建設進行，也需要從物質方面和精神方面給予一定的鼓勵和支持，才能從本質上提高一個工作人員的工作積極性。所以，工商部門在提升工作效率的工作目標敦促之下，首先做好工作人員的激勵措施。工商管理部門應該從具體的業務層面分析探討，建構全面的考核指標體系，制定具體的考核模式，將年檢、商標注冊、商標變更全部納入到考核體系之中，客觀、全面的表現工商部門人員的績效考評，并且在績效考評的指標體系監督之下，鼓勵相關人員做好所有的業務服務，包括窗口服務、辦案、結案、巡檢等多個層面的業務，同時根據季度化的考核指標，科學量化的方式進行重點工作考核，并在考核過程中靈活地調整考核指標，提升績效考核的效率[2]。

（二）服務標準的設計和服務理念的構建

工商管理人員要不斷的構建自己服務人民的意識，做好服務標準的設計和服務理念的構建，要明確工作意愿，構建工作目標，了解群眾的需求和利益，在為群眾服務的同時，要做好集體利益與自我利益的平衡。建立公仆意識，做好奉獻心態，強化自身的自律建設。對于每一位工商管理的領導層來說，要做好員工的思想建設和紀律觀念的建設，時刻以法律法規約束自身的工作范圍，堅持廉政服務、堅持熱心服務、堅持無償服務。以黨員的工作身份、以人民公仆的身份審視自己，明確工商部門的管理職責，建立為人民服務、為人民謀利的工作服務標準，建立規范化、科學化、公正、公平的科學服務體系，強化工作理念，提高思想認識，這樣才能在時代的發展中，在市場潮流的不斷變更中，堅持好工作原則，更好更持久的發揮部門與個人的服務價值。如何做到以民為主的工作態度是一項重要的工作考核，這需要在工作過程中不斷的磨練自己的意志，強化自己的工作心態和工作原則。作為人民的公仆，應該做好意識層面上的轉化，以民為核心，以自己的利益為末，做好為人民服務的公仆意識，建立起“理所當然”的服務態度。這就需要工商管理部門去制定具體的政策，用政策來約束自己的行為，用制度來規范自己的工作，從意愿上和工作責任心上建立起全心全意為人民服務的態度。在工商管理部門的日常工作中，要始終以客觀事實為依據，以人民群眾的意見和建議為工作準繩，不斷的搜集大眾意見，將重點工作放在服務人民的身上，將出發點和落腳點也放在人民的身上，解決好人民群眾的服務需求，真正做好人民核心利益的保障和維護工作[3]。

（三）加強企業科學技術創新鼓勵

工商管理部門的效率提升，需要加強科學技術創新，需要通過技術創新推動生產力，提高企業的綜合實力，幫助企業在激烈的市場競爭中獲得核心競爭力，占取市場有利地位。在實現科技創新中，優秀的人才是首要的創新基礎，企業應該實現高端技術人才的引進，投入大量的資源和資金，鼓勵發明創造，實現科學技術推動生產力的企業發展長足之路。科技創新人才是企業可持續發展和創新發展的重要基礎保障，對人才的培養到位，才能促進企業不斷的向前發展。所以工商管理部門要在日常企業管理過程中，指引企業進行人才培養和人才引進，促進科學技術不斷的創新發展。其次，工商管理部門要鼓勵企業投入大量的資金和資源，累積企業發展的公積金，幫助企業實現資源優化，實現技術創新，源源不斷地為企業注入資金保障。在政策引導和政策優惠方面，應該鼓勵小微型企業加入創新隊伍，關注小微型企業的發展和壯大，給予一定的政策優惠，特別是在工商注冊和企業發展優惠政策方面，對企業技術扶持、企業人才儲備給予一定的支持，結合企業的實際情況，完善企業的經營管理制度。第三，應該在科學技術創新過程中為企業提供獎勵，特別是對于做出突出貢獻的科技人員，要給予重點關注，例如每個城市都有“優秀創業青年”這一政府獎勵行為，這體現了新世紀對于知識經濟的重視。科技人才能夠加強產品的更新換代，不斷滿足人們對產品提出的高要求。科技創新人才不但能夠改進企業的生產技術，而且對產品的質量提升、流水線的工藝優化具有重要的領導作用，所以，工商管理部門應該給予企業的創新科技人員優厚的物質獎勵和精神嘉獎，這也是市場經濟發展的必然要求[4]。

（三）執法層面上進行全面優化

一個健全、科學、有效的工商管理體系應該獎罰并重。從執法層面上，工商管理部門要進行一個全面的優化，要對目前所行的法律法規進行綜合全面的調整，使法律法規能夠切實可依，這樣才能夠提高工商管理部門的執法效率，保證法律發揮最大的效能。對于工商管理的執法人員，不但應該明確自身的法律地位，而且應該在執法過程中加強執法意識，加強法律法規的執行深度、執行廣度和執行力度，并且能夠以身作則，對各種法律法規有一個清晰明了的認知，在市場監督過程中要做到有法可依，有法必依。想要做到這一點，必須要在日常的工商管理過程中，加強對相關執法人員的培訓和教育，規范執法行為，推行執法準則，保證工商管理執法的時效性。對于工商管理部門的領導層來說，要加強監督與指導工作。行政指導是一種引導性的工作行為，不具備強制性，是一種純務實的行政行為。在日常的監督和指導過程中，要以政策為依據，要以法規為基礎，強化執法者的執法理念，而不是強制基層執法人員進行日常服務，應該以民眾的需求為基礎，做好執法內容的審核，做好市場秩序的規范，建立起以消費者權利維護為中心的業務基礎。在商標注冊、商標變更、企業交易等多個服務領域，時刻以市場交易者的利益為中心，促進服務水平的提升[5]。

總結

綜上所述，市場經濟是我國社會發展的主體，所以，工商管理部門發揮著重要的引領作用，在服務大眾方面有著核心地位。如果沒有工商部門發揮著宏觀指導的作用，那么市場經濟就會走向無序的惡意競爭，資本就會以逐利為最大的運營目標，而缺失了服務大眾的心態。所以，如果工商管理部門不能發揮其效能，不能發揮其服務職責，那么市場上必然充斥著一些三無產品，這對于大眾的利益無疑是一種嚴重的傷害。當前，我國在工商管理效能方面有很大的改進空間，雖然面臨著強大的阻力，面臨著制度和機制的不完善，但是應該針對這些問題積極的做好改革創新，更好的推動工商管理部門職能。管理層要推動工商管理部門政治體制改革，做好改革的方法和思路，履行工商管理職責，更好的為經濟社會做出貢獻。

參考文獻

[1]許峰.芻議中小企業工商管理現狀及發展方向[J].中國產經，2021（20）：156-157.

[2]葛美琴.解讀中小企業工商管理現狀及發展規劃[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2021（11）：4-6.

[3]張如飛.新經濟形勢下我國工商管理的現狀分析及思考[J].商展經濟，2021（14）：115-117.

[4]劉冰凌.新經濟形勢下我國工商管理的現狀分析及思考研究[J].今日財富，2021（04）：19-20.

[5]姜霞.基于新經濟形勢下我國工商管理的現狀與對策探討[J].全國流通經濟，2020（17）：76-77.