港口工程施工安全風險評估分析

邵世皓 紀建軍

摘要：通過研究港口工程建設特點、典型事故類型及成因，評估分析影響港口工程施工安全的主要因素。基于日本的四階段安全評估和臺灣的兩階段安全評估，港口工程施工的安全風險評估可以分為總體風險評估和專項風險評估兩類。港口工程施工安全風險評估可以提前估測風險等級，并采取必要措施進行風險控制，防止港口作業過程中發生安全事故。

關鍵詞：港口工程;施工安全;風險評估

引言

近年來，隨著經濟社會的快速發展，我國港口建設發展速度越來越快，并向大型化、專業化方向發展。然而，相應的施工安全技術發展緩慢，港口建設過程中事故頻發。隨著我國港口項目在深水區和廣闊沿海地區的發展，港口建設的主戰場已經轉移到自然環境更加復雜的海域，其建設安全風險的管控顯得更加重要。因此，有必要研究港口工程施工安全風險評估技術，科學評估港口工程施工的安全風險，進而優化港口建設風險管理和事故預防的方法。

一 港口工程施工安全風險因素

通過對日照嵐山港發生水爆、天津港高樁碼頭接岸結構發生滑移等典型事故的分析，發現作業環境、施工方案、施工時間、安全管理等都與港口工程施工安全息息相關。分析近5年20起港口工程施工安全事故的原因，發現影響施工安全的因素主要為人員安全技術水平、企業安全管理水平以及施工機具設備狀況。

綜合以上分析，港口工程施工安全風險因素主要包括以下幾個方面：一是環境因素，既包括自然環境因素，如氣象條件、水文條件等因素，也包括施工工程的環境因素，如工程離岸的距離、施工水域的保護條件、項目場地周邊妨礙物、防臺避風錨地及項目選址等因素。二是地質因素，包括回填基和水基等因素。三是項目本身因素，包括碼頭泊位噸級、碼頭設計、施工方案和施工設備等因素。四是人員及管理因素，其中包含員工工作的安全水平，項目安全管理水平等因素。五是調查和設計因素。包括地質和水文氣象數據、項目文件的完整性和其他因素。

二 港口工程施工安全風險評估階段

基于日本和臺灣地區建設項目的施工安全風險評估體系，結合我國港口工程施工的實際情況，可將港口工程施工風險評估分為兩個階段。

2.1 總體風險評估

在設計圖完成后和港口建設項目開始之前，評估港口建設項目的整體風險。其任務是在宏觀層面評估港口建設項目的整體風險，提前確立風險管理原則，制定風險管理計劃，在港口建設項目開工前采取風險控制措施，以實現對港口建設項目的有效控制。完成總體風險評估，可作為制定港口設施建設項目組織的依據，為港口設施建設過程中的風險管理和風險管理控制提供指導。以港口工程“建設項目-單項工程-單位工程-分部工程-分項工程”的層次劃分為基礎，單個項目將作為港口工程施工安全風險的總體評估對象，可以將一個或多個功能相同、地點相鄰、情況相似的子項目作為評估對象，減少風險評估的頻率，提高效率。

2.2 專項風險評估

在建設港口項目時，評估建設工程的安全風險。港口項目子項目開工前，進行子項目安全風險評估，了解各子項目的建設風險，并有針對性地采取安全措施控制風險。在子項目施工過程中，一旦發生重大變化，應重新評估子項目施工安全風險，動態判斷實際施工安全風險，及時調整風險管控措施。完成具體的風險評估，可以作為制定和細化具體港口建設規劃的依據。專項風險評估旨在控制子項目的施工安全風險，以施工作業活動為評估對象。

三 港口工程施工安全風險評估內容和方法

3.1 總體風險評估內容和方法

總體風險評估按照專業的調查評估方法進行，該方法依靠港口專家工程師的知識和經驗，在現場研究的基礎上，根據項目規模，結構形式、建設條件、地質條件、氣象、水文和數據完整性評估港口工程施工安全的總體風險。進行專家研究和評估時，成立評估委員會，每個委員會成員首先評估六個子要素：項目范圍、結構形式、建筑環境、地質條件、氣象水文和數據完整性。分別根據四個風險等級給出分項評定分值Ri，Ri由高至低分別為4分、3分、2分、1分。對每個項別的分項評估分值，每位專家還應給出相應的專家信心指數Wi，其數值是根據專家對被評估對象的認識程度以及專業經驗和專業水平提供的。如果評估結果為真且信心指數高，則輸入Wi=1;如果不確定評估分量，輸入Wi=0;在這兩種情況下，根據具體情況輸入Wi=0～1（保留到小數點后1位）。最后，通過公式Dr=∑（Wi×Ri）/∑Wi計算出專家的評估結果。專家小組評估的結果是根據每個專家成員的分數進行平均，需要將每個專家成員評分的Dr相加，再除以專家總數，得到Dr的平均數，得到平均總體風險水平。

3.2 專項風險評估內容和方法

由于施工活動的分類較多，一些安全風險較低的施工活動被認為是常見的風險源，采用定性或半定量的安全風險評估方法對其進行評估;量化評估主要針對一些施工安全風險較高的重大風險源，這有助于捕捉關鍵的安全風險關系并提高效率。定量評估重大風險源，包括事故可能性評估和事故嚴重程度評估兩個方面，事故可能性評估是采用指標體系法或定性分析進行評估，事故后果嚴重程度采用專家調查法進行評估。根據事故可能性與事故嚴重程度結果，再采用風險矩陣法來判定風險等級。

3.2.1 事故可能性評估

在評估事故概率時，要考慮物體的危險狀況和人的危險行為引起事故的概率。在評估物體危險狀態引起事故的概率時，主要考慮一些典型的事故類型，例如結構的滑移、堤身的傾覆、墜落、與物體的碰撞等可能導致嚴重人身傷害和財產損失的事故。以沉箱水上運輸為例，事故可能性評估主要依據傾覆、撞擊、機械損傷、溺水等事故類型，建立相應的指標評級體系。人為危險行為引發事故的可能性主要基于對施工企業安全管理能力的評價，同樣建立相應的評價指標體系。

3.2.2 事故嚴重程度評估

事故嚴重程度評估方法采用專家調查法，主要考慮人員傷亡和經濟損失兩個方面。如果兩種后果同時發生，采用就高原則對照表來判斷事故的嚴重程度。

3.2.3 風險等級估測

事故概率和嚴重程度相結合進行風險評估是基于風險矩陣法，具體風險等級分為四個等級：低度Ⅰ級、中度Ⅱ級、高度Ⅲ級、極高Ⅳ級。

結束語

港口工程施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估兩個階段。在總體風險評估中，以單個項目為評估對象，在建設方案設計完成后、港口建設項目開工前，對港口建設項目的整體風險進行評估，完成評估可作為開發港口工程組織項目的基礎。專項風險評估貫穿整個施工過程，分為施工前專項風險評估和與施工相關的專項風險評估，每個子項目的建設風險將根據施工作業活動進行評估，評估結果可作為制定和完善港口工程專項施工方案的依據。

參考文獻

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