鉚足“擰勁兒” 勇毅前行 奮力譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章

綜合報道/張瑞芬

百年歷史成就燦爛輝煌，新的趕考之路已經(jīng)開啟。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，我省高質量發(fā)展的大趨勢不可逆轉。2021年，我們克難奮進，實現(xiàn)“十四五”良好開局。2022年，我們勇毅前行，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2021年基本完成全年主要目標任務

全省生產(chǎn)總值增長6.5%，居民人均可支配收入增長8.9%，一般公共預算收入增長22.9%。

這一年，全運會和殘?zhí)貖W會首次同年同地籌辦，首次在我國中西部地區(qū)圓滿成功舉辦。我們牢記習近平總書記“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”和“簡約、安全、精彩”的重要指示，全省動員、全民參與、全力以赴，開閉幕式亮點紛呈、賽事活動安全順暢，做到了場場有觀眾、疫情零發(fā)生，十四運會超12項世界紀錄、殘?zhí)貖W會超36項世界紀錄，交上了一份“兩個運動會同樣精彩”的完美答卷，向全國乃至世界展示了新時代陜西的文明風尚、精神風貌、魅力風采！

這一年，新冠肺炎疫情多輪沖擊，特別是去年底以來，西安遭遇了嚴峻復雜的重大疫情，全省經(jīng)受了驚心動魄的防控考驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制精心指導下，我們大力弘揚偉大抗疫精神，以西安為主戰(zhàn)場，用1個月左右時間實現(xiàn)了每日新增確診病例降至個位數(shù)。我們堅持既盡力控制疫情，又盡心保障居民基本生活和企業(yè)復工復產(chǎn)，疫情防控形勢持續(xù)好轉，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復。

發(fā)展數(shù)據(jù)見證前進腳步

經(jīng) 濟

穩(wěn)產(chǎn)提質育新優(yōu)能

預計全年新增減稅降費320億元；省級重點項目投資超全年計劃11個百分點；工業(yè)新增產(chǎn)能項目釋放產(chǎn)值1000億元，高技術制造業(yè)增加值增長17.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.6%；社會消費品零售總額增長6.7%。

創(chuàng) 新

建強平臺蓄積動能

舉全省之力推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動總平臺建設，科技型中小企業(yè)增長38.6%，高新技術企業(yè)增長32.3%，技術合同成交額增長33.2%。16家共性技術研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體投入運營，26項科技成果獲國家科學技術獎。

改 革 開 放

扭住關鍵力促提速

那黑袍人周身都籠罩在縹緲的黑霧中，似乎連他的那件黑袍，也是由霧氣凝結而成的。這些流轉的霧氣，恰到好處地將他的面容遮住，平添了幾分神秘。

實有市場主體增長12.1%；676個政務服務事項實現(xiàn)“掌上好辦”；實施“畝均論英雄”綜合改革，處置閑置土地5.98萬畝；省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤總額創(chuàng)歷史新高；全國首家省級資本市場服務中心成功組建，新增上市企業(yè)10家；實際利用外資增長21.4%、引進內(nèi)資增長23.8%，進出口總值增長25.9%。

生 態(tài) 環(huán) 境

系統(tǒng)治理改善質量

落實碳達峰、碳中和部署，63家發(fā)電企業(yè)納入全國碳排放權交易市場，新建地熱能建筑供熱723萬平方米；秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)上線運行，438座小水電整治全部完成，大熊貓國家公園正式設立；黃河粗泥沙攔沙工程全面啟動，渭河入黃斷面水質連續(xù)2年為優(yōu)，南水北調(diào)中線水源地安全穩(wěn)定；大氣污染防治3項指標取得歷史最好成績。

城 鄉(xiāng)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙向融合

認定7家省級經(jīng)開區(qū)、1家省級高新區(qū)，新增11個電商進農(nóng)村綜合示范項目，創(chuàng)建5個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達73.7%；建成高標準農(nóng)田290.4萬畝，新建楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心和1個國家級、13個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

民生實事溫暖三秦

就 業(yè)

下達就業(yè)補助資金23.85億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金16.6億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.56萬人，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、10.7%。

教 育

義務教育“雙減”工作扎實推進，職業(yè)教育、高等教育得到加強，新增3個學科進入國家新一輪“雙一流”建設規(guī)劃。

醫(yī) 療

在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層中醫(yī)館全覆蓋，職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，大病專項救治病種擴大到30種，新冠疫苗接種率達到86.8%。

養(yǎng) 老

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)17連漲，累計建成養(yǎng)老機構及服務設施1.65萬個。

安 居

棚戶區(qū)改造新開工10239套，公租房新開工5068套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3634個，惠及39.34萬戶。

災 后 重 建

面對60年來最嚴重汛情，安全轉移群眾122.16萬人次，下?lián)芨黝愘Y金34.1億元。

2022年是黨的二十大召開之年，我省還將召開第十四次黨代會。做好政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入增長3%左右；城鄉(xiāng)居民收入分別增長6.5%和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量240億斤以上。

這些要求要貫穿始終

把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新的要求貫穿始終；把尊重規(guī)律、實事求是的要求貫穿始終；把統(tǒng)籌兼顧、底線思維的要求貫穿始終。

2022年重點工作

全力做好疫情防控和復工復產(chǎn)

有序讓社會轉起來，讓經(jīng)濟活起來。實施一季度經(jīng)濟穩(wěn)增長10條措施和支持西安加快經(jīng)濟恢復發(fā)展若干政策。加大重點企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶幫扶力度。

全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

以新的組合式減稅降費為市場主體減負紓困。確保固定資產(chǎn)投資增長7%左右。引進內(nèi)資、實際利用外資分別增長12%、15%以上。確保社會消費品零售總額增長7.5%左右。

全力構筑創(chuàng)新驅動發(fā)展優(yōu)勢

提升秦創(chuàng)原平臺牽引力，年內(nèi)總窗口完成科技成果轉化并注冊公司不少于200個。評價入庫科技型中小企業(yè)1.3萬家，新增瞪羚企業(yè)200家、上市企業(yè)12家，完成技術合同成交額2500億元以上。

全力加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

落實“鏈長制”，健全150 戶重點企業(yè)包抓幫扶機制。著力培育一批千億級、百億級“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群。確保規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右。

全力服務和融入新發(fā)展格局

實現(xiàn)政務服務一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。力爭年底試點區(qū)域新批工業(yè)用地不低于40%按照“標準地”供應。確保長安號開行超過4000列。進出口總值增長10%。外商直接投資增速超過50%。

全力促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)融合

支持關中合力建設科創(chuàng)大走廊。推動陜北全面加快能源革命、轉型升級。促進陜南系統(tǒng)邁向綠色循環(huán)發(fā)展。實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增速高于全省1個百分點。創(chuàng)建10—15個縣城建設示范縣。

全力夯實“三農(nóng)”工作基本盤

實施“田長制”，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新增高標準農(nóng)田300萬畝。完善和落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。引導創(chuàng)建5個國家級、30 個省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。創(chuàng)建美麗宜居示范村200個。

全力厚植美麗陜西綠色底版

加快形成減污降碳的激勵約束機制。努力打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。加快百萬畝綠色碳庫試點示范基地建設。推進秦嶺國家公園、大熊貓國家公園陜西區(qū)域建設。

全力朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進

保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。社區(qū)日間照料機構覆蓋率達到90%以上。精心辦好第十七屆省運會。籌集建設保障性租賃住房8.8萬套（間）。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2192個。

全力防范化解重點領域風險

抓好安全生產(chǎn)專項整治3年行動收官。抓實食品安全放心工程建設10大行動。深入推進重點市縣隱性債務風險化解和融資平臺存量債務處置。

（文字來源：《陜西日報》）