北京市西城區(qū)街道管理體制改革及其成效評(píng)估

●北京市西城區(qū)委編辦

2018年以來(lái)，北京市西城區(qū)以街道“大部門制”改革和綜合執(zhí)法改革為主線、優(yōu)化運(yùn)行流程和創(chuàng)新管理方式為切入點(diǎn)推進(jìn)街道管理體制改革，深化體制改革，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，并于改革三周年之際完成街道改革調(diào)研評(píng)估，總結(jié)改革成效和有益經(jīng)驗(yàn)。

2018年以來(lái)，北京市西城區(qū)加快推進(jìn)街道管理體制改革，以街道“大部門制”改革和綜合執(zhí)法改革為主線，深化體制改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能“物理整合”；以優(yōu)化運(yùn)行流程和創(chuàng)新管理方式為切入點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)體制運(yùn)行“化學(xué)反應(yīng)”。改革推進(jìn)三年之際，西城區(qū)委編辦開(kāi)展街道管理體制改革調(diào)研評(píng)估，綜合評(píng)估改革落實(shí)情況，總結(jié)改革成效和有益經(jīng)驗(yàn)。

一、改革舉措和運(yùn)行情況

（一）搭建“大部門制”組織架構(gòu)，綜合優(yōu)化設(shè)置機(jī)構(gòu)

作為北京市“街道機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置改革全覆蓋”的行政區(qū)，西城區(qū)立足街道主責(zé)主業(yè)，探索搭建“1委7辦3中心1隊(duì)”的組織架構(gòu)。除街道紀(jì)工委（監(jiān)察組）保持不變外，將街道原20多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置為7個(gè)辦公室，即綜合辦公室、黨群工作辦公室、平安建設(shè)辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、民生保障辦公室和地區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室。聚焦街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的職能定位，綜合設(shè)置“3中心”，即黨群服務(wù)中心、全響應(yīng)街區(qū)治理中心和市民服務(wù)中心。組建街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)，以街道名義相對(duì)集中行使行政執(zhí)法職權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。（見(jiàn)圖1）

圖1 改革后街道工委、辦事處組織架構(gòu)圖