根據WTO的透明度原則,各成員應采取必要的措施通過WTO秘書處向其他成員公布制定和實施的貿易措施及其變化情況(如修改,增補或廢除等)。成員參加的有關影響國際貿易政策的國際協定,也在公布和通報之列。此外,各成員還有義務回答其他成員的合理詢問。
《技術性貿易壁壘協定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡稱《TBT協定》)規定,各成員有權制定必要的技術性貿易措施(技術法規、標準,包括對包裝、標志和標簽的要求,以及對技術法規和標準的合格評定程序)以保證其實現合法目標,并應及時通報其擬采用的某項技術性貿易措施,以使其他利益相關方知曉。
通報統計分析
1.通報數量
2022年2月,共有42個WTO成員提交了224件TBT通報。2022年2月提交通報數量居前十位的成員共提交了158件通報,占通報總數的71%。具體情況如表1所示。其中,美國發布的34件通報中,12件為常規通報,21件為補遺,1件為勘誤,常規通報產品領域涉及農食產品、化礦金屬類,通報理由主要為保護人類健康或安全、防止欺詐和消費者保護等。烏干達發布的31件通報中,4件為常規通報,27件為補遺,常規通報產品領域涉及化礦金屬類,通報理由主要為消費者信息標簽、質量要求等。巴西發布的17件通報中,4件為常規通報,9件為補遺,4件為勘誤,常規通報產品領域涉及農食產品、化礦金屬,通報理由主要為保護人類健康或安全、環境保護等。

表1 2022年2月TBT通報數量前十成員國
2.通報類型
2022年2月發布的通報中,113件為常規通報,約占通報總數的51%;104件為補遺,約占通報總數的46% ;5件為勘誤,占通報總數的2%,2件為修訂,占通報總數的1%。詳見圖1。

圖1 2022年2月通報類型統計
3.通報產品領域
統計2022年2月TBT常規通報,通報產品領域居前3位的分別為:機電儀器類(44件,占比27%)、化礦金屬類(33件,占比20%)、農食產品類(31件,占比19%)。其次是木材紙張非金屬類(22件,占比14%)、玩具家具類(6件,占比4%)、橡塑皮革類(4件,占比3%)、紡織鞋帽類(2件,占比1%)。其他未明確產品領域的常規通報有20件,占比12%。詳見圖2。

圖2 2022年2月TBT通報產品領域分布
4.通報理由
《TBT協定》承認各成員有權制定必要的技術性貿易措施以保證其實現合法目標。這些合法目標包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護人類健康或安全、保護動植物的健康或生命及保護環境等。
2022年2月發布的通報中,主要以保護人類健康或安全最為突出,共計有129件次通報涉及到該目標;其次是質量要求,共計71件次,第三是消費者信息標簽,共計68件次。具體情況如表2所示。

表2 2022年2月TBT通報理由情況統計
通報評議動態
2022年2月發布的通報中,與中國主要出口貿易國及“一帶一路”沿線國家相關的常規通報共計20件,共涉及9個國家或地區,詳情見表3。請相關企業盡快針對不合理技貿措施提出評議意見,反饋至當地相關政府主管部門,在國際貿易中積極利用WTO規則維護合法權益,減少不必要的經濟損失。

表3 2022年2月發布的通報處于評議期情況