“碳中和”對中國的戰略意義

第一，中國內部經濟轉型需要。

中國經濟發展正面臨重要過渡期，正在經歷從量增到質增的轉變，“既要金山銀山，也要青山綠水”。之前相當長的時間內，中國都是以自身的廉價勞動力、環境破壞污染等為代價換取國際制造業產業鏈轉移，才成為“世界工廠”。現在，中國已完成資本積累與技術積累階段，下一步要求是整體工業體系升級，提升在全球產業鏈層級中的位置，同時也祛除更多下游污染企業，重塑環境生態。

第二，參與國際規則制定。

自成為“世界工廠”以來，中國也自然成為世界第一大二氧化碳排放國，為此飽受發達國家環保主義者詬病。2021年5月6日，美國智庫榮鼎咨詢發布的報告顯示，中國溫室氣體排放量在2019年占全球的27%，超過發達國家的總和，遠超越排名第二的美國（11%）和排名第三的印度（6.6%）。

自2015年《巴黎氣候協定》簽署以來，在限制碳排放領域，雖然看似是發達國家群體因搶先自我設限，而并未給發展中國家設以明確減排目標，但實際上，以歐盟為代表的發達經濟體越是優先控碳，留給發展中國家整體的碳排放份額就越小，相當于直接限制了這些國家（尚未開啟工業化進程或只是初級工業國）未來的發展空間，變相使得世界分工階層結構更加固化，讓發達國家永遠保持對發展中國家的先進性。所以，中國作為最大的發展中國家必須積極參與“碳中和”行動，甚至以發達國家限碳標準要求自己，旨在參與新的國際規則制定，維護自身未來的發展權。

第三，中國能源轉型需要。

碳中和行動中歐洲幾乎是發達國家群體中積極性最大的。一個重要原因就是歐洲整體與中國的能源結構類似，都是貧油國，其石油天然氣資源高度依賴進口，所以亟需改變能源結構，早日擺脫對化石能源依賴。因此，歐盟對于新能源轉型的需求更甚于石油儲量豐沛的美國。這也是為什么歐洲對《巴黎氣候協定》極為執著而美國則搖擺不定。

中國在能源領域面臨的情境同歐洲十分類似，石油資源超過六成依賴進口，天然氣資源進口比例也不小，且相關物流通路的安全亦時有堪憂。中國自身的能源儲量和能源結構都以煤炭為主，而煤炭燃燒制造的二氧化碳污染又是碳中和的大敵。所以，中國亟需通過推進碳中和來重塑能源結構，大力發展核能以及光伏等新能源。

第四，“碳中和”帶動新領軍行業有望彎道超車。

碳中和將大量限制鐵路基建、鋼鐵、水泥、煤炭等傳統產業，同時催生新的產業，且中國有望在某些新領域彎道超車，獲得世界級的競爭機會。其中最有代表性的產業就是新能源車。中國在傳統汽車領域一直總體落后于歐美日韓等發達經濟體，但“碳中和”背景下的新能源車可能成為中國在新時代汽車領域“彎道超車”的典型案例。不過這一領域中歐將面臨新的競爭。據悉，歐洲正在成為全球電動汽車的先驅。根據麥肯錫管理咨詢公司最新發布的“電動汽車指數”，目前，歐洲占全球市場份額的43%，略高于中國的41%，遠高于美國的10%。

第五，后美元時代的新貨幣錨？

布雷頓森林體系建立以后，美元由于綁定黃金而一直扮演著國際貨幣的角色；“尼克松沖擊”之后，美元與OPEC綁定，從此憑借“石油美元”收取全球鑄幣稅。今時今日，自美國從阿富汗和中東逐漸撤出，世界迎來“后石油美元時代”，目前美國將美元與美債綁定，這顯然并非一個好的貨幣錨。

對于歐盟和中國來說，未來將歐元或人民幣推向國際化的基于窗口可能有兩個——“碳結算”與“數字主權貨幣”。現在看來，歐元很可能未來將錨定“碳結算”作為新的貨幣錨以推進歐元國際化；中國這方，數字人民幣已經施行，作為最大的碳排放國如果未來錨定“碳排放權國際結算”也是情理之中。

綜上，碳交易和碳國際結算可能成為未來歐元和人民幣國際化的新貨幣錨。