2月17日,國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發通知,同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點,并規劃10個國家數據中心集群。至此,全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計,“東數西算”工程正式全面啟動。
目前,我國數據中心大多分布在東部地區,由于土地、能源等資源日趨緊張,在東部大規模發展數據中心難以為繼。而我國西部地區資源充裕,特別是可再生能源豐富,具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。實施“東數西算”工程,推動數據中心合理布局、優化供需、綠色集約和互聯互通,具有多方面意義:一是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數據中心布局建設,擴大算力設施規模,提高算力使用效率,實現全國算力規模化集約化發展。二是有利于促進綠色發展。加大數據中心在西部布局,將大幅提升綠色能源使用比例,就近消納西部綠色能源,通過技術創新、以大換小、低碳發展等措施,持續優化數據中心能源使用效率。三是有利于擴大有效投資。數據中心產業鏈條長、投資規模大,帶動效應強。通過算力樞紐和數據中心集群建設,將有力帶動產業上下游投資。四是有利于推動區域協調發展。通過算力設施由東向西布局,將帶動相關產業有效轉移,促進東西部數據流通、價值傳遞,延展東部發展空間,推進西部大開發形成新格局。
從降本增效角度看,在8個地方布局算力樞紐,總成本會降低,規模效應能夠拉動行業的技術進步、提升運營管理效率。數據中心的轉型為互聯網行業帶來成本的下降,也對新能源的使用和國家節能減排提供很好的行業窗口。雖然數據中心多為高耗能項目,但國家提出“東數西算”的初衷是合理優化中西部資源配置,而并非“犧牲西部、保東部”。在西部發展數據中心不意味著不重視對西部地區環境和能源的保護,在“東數西算”工程推進的過程中,不僅要重視對西部承載算力的提升,也要關注西部的環境保護和能源節約問題。